2025年,巫溪县发展和改革委员会深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及市、县相关实施方案要求,立足发展改革核心职能,将法治建设与业务工作深度融合,在执法能力提升、普法责任落实、依法行政规范等方面精准发力,圆满完成年度法治政府建设各项任务,为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下:
一、强化统筹部署,筑牢法治建设根基
(一)健全组织领导体系我委始终把法治政府建设作为重要政治任务,成立由委主任任组长、分管副主任为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进”的工作格局。将法治建设纳入年度重点工作规划,与发展改革中心任务同谋划、同部署、同落实,全年专题研究法治建设工作4次,及时解决执法培训、普法宣传、制度完善等方面的重点难点问题。
(二)压实法治工作责任全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,委主要负责人带头履行法治建设领导责任,对重大行政决策、重要执法事项亲自过问、亲自协调、亲自督办。明确各科室法治工作责任清单,将法治建设成效纳入干部年度考核评价体系,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条,确保法治建设各项任务落地见效。
二、聚焦能力提升,规范行政执法行为
(一)深化执法人员培训严格按照上级部署,持续优化“公共法律知识+专业法律知识及行政执法技能”培训考核模式。公共法律知识培训由县司法局统一组织,围绕法治政府建设新要求、新修订法律法规、执法程序规范等内容开展系统学习,确保执法人员夯实通用法律基础;专业法律知识及技能培训由我委自主安排,聚焦部门核心法律法规解读、典型案例剖析、现场检查、调查取证、文书制作等实操内容,通过在线学习、视频讲座、模拟演练等多种形式提升培训实效。2025年,我委15名应训应考执法人员全部完成培训任务,顺利通过考核,通过率保持100%。
(二)规范执法全流程管理严格执行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在执法过程中,规范制作执法文书,明确违法条款、整改要求及法律依据,推行“说理式执法”,向行政相对人详细解读救济途径。全年无行政复议、行政诉讼案件发生。同时,强化粮食行政执法监督,联合人大、政协、纪检、企业及群众代表开展“五位一体”执法监督,开展专项执法行动3次,检查企业10余家次,出动执法人员40余人次,规范粮食购销领域秩序。
三、落实普法责任,营造良好法治环境
(一)强化内部学法教育抓住领导干部“关键少数”,建立会前学法、重大决策前专题学法制度,党组理论学习中心组学法4次,干部职工集体学法5次,系统学习习近平法治思想“十一个坚持”核心要义、《宪法》《民法典》《招标投标法》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等重要法律法规。组织全员参与“干部网络学院”“学习强国”法治课程学习,定期开展领导干部法治理论知识考试,以考促学强化法治思维,全年法治课程学习通过率达100%。常态化开展警示教育和作风纪律教育,以案说法引导干部职工严守纪律、廉洁用权。
(二)开展精准普法宣传围绕“六区一高地”功能定位,聚焦粮食安全、项目建设、营商环境、招投标秩序等重点领域开展靶向普法。联合乡镇宣讲《农村土地承包法》《粮食流通管理条例》,发放“售粮权益明白卡”1000份;在储备库点开展《重庆市储备粮管理条例》专题培训,覆盖50人次;面向加工企业宣传《中华人民共和国粮食安全保障法》减损条款,推动减少过度加工损耗15%;开展招投标领域专项普法培训2场,覆盖企业30余家,提升市场主体合规意识。结合“3·15”消费者权益日、世界粮食日、“12·4”国家宪法日等重要节点,设立咨询台5个,发放宣传资料2000份,覆盖群众3000人次,联合市场监管部门发布《粮油质量安全法律指南》,曝光农资打假案例,增强群众依法维权意识。
四、深化法治融合,提升政务服务效能
(一)优化法治化营商环境制定《巫溪惠企政策汇编》,学习宣传《中华人民共和国民营经济促进法》,落实优化营商环境五条措施,明确责任分工和完成时限。严格执行《公平竞争审查条例》、国家市场准入负面清单,清理违规设立的行政许可和隐形门槛,确保市场准入“非禁即入”。推行企业投资项目备案全流程线上办理,实现无纸化审批、自行打印备案凭证,提升政务服务便捷度,进一步激发市场主体活力。
(二)推进政务信息公开与信用建设深入贯彻《政府信息公开条例》,实行政务公开清单管理制度,通过县发展改革委门户网站及时公开财政预算、项目审批、重大政策等重点信息,接受群众监督,提高工作透明度。健全信用体系建设,以“双随机一公开”和重点区域专项检查相结合的方式开展多部门信用联合检查,持续开展党员干部任职、入党等信用核查工作,强化信用监督约束作用。
五、存在的问题
2025年,我委法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在不足:一是普法宣传形式不够丰富,缺乏系统性规划,互动性和针对性有待提升;二是法治实践与普法教育融合不够深入,部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力仍需加强;三是执法培训的创新性不足,案例式、模拟式教学等互动形式运用不够充分。
六、下一步工作计划
(一)持续强化法治思想引领深入学习宣传贯彻习近平法治思想,健全领导干部集体学法和干部法律培训长效机制,常态化开展警示教育,不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。
(二)优化执法与普法工作质效创新执法培训方式,引入更多案例式、模拟式教学,及时更新培训内容,融入最新法律法规和前沿执法案例。丰富普法宣传形式,扩大普法覆盖范围,聚焦重点领域和关键群体开展精准普法,推动普法与法治实践深度融合。
(三)深化法治与业务深度融合进一步规范行政执法行为,加强事中事后监管,严格落实行政执法“三项制度”。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,提升政务服务效能。完善信用体系建设,强化多部门联合监管,推动形成社会共治格局。
下一步,我委将以更高标准、更实举措推进法治政府建设,切实把法治思维和法治方式贯穿于发展改革工作全过程,为巫溪县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治支撑。


