巫溪县公安局
2025年法治政府建设工作情况报告
2025年，县公安局坚持以习近平法治思想为指导，在县委县政府和市公安局领导下，全面贯彻实施党的二十大和二十届历次全会，以及市委六届历次全会，全国全市公安工作会议和全国公安厅局长座谈会精神，深化法治政府建设，全面提升治理能力和服务效能。具体情况如下：
一、工作措施及成效
（一）坚持政治引领，习近平法治思想走深走实
1.强化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和关于公安工作的重要论述、重要指示精神，共开展理论学习中心组学习、“第一议题”学习36场次，组织全警政治轮训、学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会、“思想+体能”同训等23期、1300余人次集中学习，形成党委带头、支部领学、全体民警自觉学良好氛围。
2.强化法治素养提升。按照《巫溪县公安局领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》开展学习培训，深化“学法+考试+旁听”长效机制，375人参加2025年度法治理论知识学习考试学习考试，参考率、合格率均为100%。组织“法治夜校”、“新风杯”法律知识竞赛等法治理论培训活动，800人次参加培训、300余人次参加竞赛，出台政策支持鼓励民警参加法律职业资格考试、高级执法资格考试，2025年，6名民警通过法律职业资格考试、2名民警通过高级执法资格考试，全局法治素养进一步提升。
3.强化普法责任落实。聚焦打击性侵、校园欺凌、家庭暴力、预防未成年人违法犯罪和禁毒、反诈等重点领域，打造“龚姐倾听”工作队、巫溪首个禁毒教育基地、反诈线上有奖学习“云课堂”等精品品牌，累计发动近15万群众在线学习反诈、防盗、交通知识和法律常识，600名余学生参观禁毒基地，为400余名学生一对一提供专门法治咨询及心理辅导。在重庆交通广播开展《交管直通车》直播活动、联合县融媒体中心开展《禁毒普法知识直播宣传》直播活动，自行制作交通安全宣传警示教育片、护校安园、防溺水、禁毒、反诈等视频20余部，媒体宣传更加有力，持续推动普法宣传“七进”活动，累计开展200余场次，普法对象累计近76000余人次，发放宣传手册（单）24000余张，面对面宣传更加扎实。
（二）坚持预防为主，职能更加科学
1.构建职责明确的整体防控体系。严格执行办理刑事案件分工规定和派出所办理刑事案件“负面清单”，全警职责更明、战力更强、负担更小、流程更优。综合考虑人居分布、治安状况、警力数量等因素，合理划分警务区77个，牵头培育569个“最小应急单元”，配备装备1800余套，健全社会力量参与社会治理机制，边远山区处警由最长2小时缩短至半小时，提升末端处置能效，警务运行更加高效。全面推行“巡防处”一体化勤务，“车巡、步巡、无人机巡”立体覆盖，重点部位见警率100%，做到守护无声、安全有感。
2.完善矛盾纠纷多元化治理体系。提炼“研、交、督、办、结”110警情闭环处置闭环机制，共研判风险情报2.5万余条，下发督办指令173起，通过人力情报、走访排查、信息交换等措施全量摸排管控辖区矛盾纠纷，定期梳理、形成清单、重点跟进婚恋、债务等“易转型”矛盾纠纷358起，调处矛盾纠纷4939余起、化解率达99.13%，未发生因矛盾纠纷排查化解不到位导致的恶性案件。推进14个未设派出所乡镇全面建成乡村警务室，新增专职社区民警15名、派出所辅警76名，明确乡村警务助理330名，围绕管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众5项职责，民辅警常态化深入田间地头，开展走访入户、信息采集、矛盾调解、法制宣传与服务群众工作，从“被动接警”向“主动服务”转变，实现警情快速处置、纠纷就地化解、风险提前感知，有力激发基层治理活力。持续加强释法说理，在宁河派出所、柏杨派出所成立人民调解室，加强交通损害赔偿、治安管理领域的行政调解，策动街道、人民检察院、人民法院、律师等入驻参与调解，柏杨派出所、宁河派出所成功创建市级“枫桥式派出所”，形成多元调解机制。
3.深化网络安全治理。紧密围绕社会稳定大局，对涉辖区网上热点敏感舆情及时发现预警、防范控制、处置查处，全面推进“净网2025”“护网2025”专项行动，针对“十大网络乱象”开展情报搜集、线索查处工作，打击1起非法破坏计算机信息系统案件，上报各类线索9条；明确网络平台的内容审核，用户实名认证及违法信息处置责任，落实核验网络要素线索131条；切实开展伪造技术、虚拟人生成、人工智能等领域新型风险排查，发现风险问题实施“一链二查”（即一次违规查源头、查关联溯源）目前辖区危害互联网管理秩序线索处置率100%，持续维护辖区网络安全。
（三）坚持便民利企，服务更加优质高效
1.持续护航经济发展。定期走访民营企业，专题研究解决亿联建材城停车难、夜市集中区噪音扰民等问题。严厉打击侵害企业合法权益违法犯罪，侦办经济类刑事案件22起，移送审查起诉27人，为企业挽回损失256.98万元。保驾护航“巫云开”高速公路、凤凰水城等县域重点项目建设，调处征地拆迁领域矛盾纠纷160余起，打击处理9人次。
2.关切响应民生实事。试点承接“渝照通”项目改革，完成18个派出所、1个政务服务公安窗口及警务室“渝照通”系统建设和设备更新，进一步提升办理证照质效。全面推行便民举措，“一件事”办理户政、治安、交管业务5000余笔，靠前参与“文旅崛起”“高速疏通”“抗洪抢险”等工作，确保马铃薯大会、龙舟邀请赛、烤鱼文化节、“渝超”足球赛等20余场次大型活动安全有序举办。
3.严格规范涉企执法。对2023年以来的所有涉企案件开展全面评查，对评查出的突出问题，限定整改时限，明确整改措施，安排专人督促整改情况，整改执法问题5项，全面梳理涉企查扣冻强制措施，未发现“四超”问题。严格落实《公安机关跨省涉企犯罪案件管辖规定》，强化跨省涉及案件审核，开展跨省涉企案件相关规定、系统操作学习培训2次，排查跨省涉企案件2次，坚决防止违规异地执法和逐利执法。
（四）坚持监督制约，执法更加公正文明
1.狠抓执法突出问题整治。常态化开展六大顽瘴痼疾排查整治，利用“溪警在线”“院坝说警事”“警民联系群”等进一步畅通投诉举报渠道，综合运用自查填报、案件评查、警情排查等方式扎实开展排查信息2万余条。深入开展“刑事案件久拖不决问题整改”工作，排查2020年至2024年刑事案件1万余件，发现久拖不决问题案件90件，已全部完成整改。深入开展“纠治警情未如实录入、不如实立案、数据造假专项整治”工作，巡查警情近4000起，发现不如实立案问题2起，整改2起，整改率100%。
2.狠抓执法监督管理。制定《巫溪县公安局执法监督管理委员会工作实施细则（修订）》《巫溪县公安局执法监督管理委员会案件会商管理规定》《巫溪县公安局复杂、重大行政处罚集体讨论规定》等，规范对重大执法事项的集体研究决策。严格落实执法办案“五个一律”工作规定，坚持所有接警一律全口径录入，2025年，自接警情录入780起，进一步强化源头管控。推进刑事案件、重大敏感行政案件一律进入中心办理，2025年，进入中心办理案件621起、嫌疑人980人次，进入率100%。紧盯案件关键节点、案件质量开展执法监督，建立“日通报、周考评、月交叉”监督机制，制发执法监督通报267期，周通报52期，组织月交叉考评12期，案件优良率达98.75%。
3.狠抓科技赋能。严格落实“三色预警”治理机制，对预警信息强化侦查措施、分类处置，黄色预警案件同比下降30起，办案效率明显提升。全面推进政法一体化办案系统，线上流转移送审查起诉188件、提捕54件、电子换押28人次。上线“易取保”取保候审金管理平台，已通过平台缴纳保证金14笔、28000元，有效提升取保候审保证金管理水平。
二、存在不足
2025年，我局在推进法治政府建设中取得了积极成效，但但在新形势下仍面临诸多挑战与不足。
（一）执法规范化水平同社会治理的最新要求存在差距。虽然法治思维意识提升明显，但部分民警面对复杂疑难案件、复杂矛盾纠纷时运用法治思维和法治方式解决问题的能力有所欠缺，面对新型犯罪和社会治理新难点，部分执法人员知识储备更新滞后，专业化、精细化执法能力存在短板，执法培训讲理论多，实战性、针对性有待增强。
（二）执法监督效能同闭环管理的总体目标存在差距。执法监督管理由民警对照执法办案系统的受理、立案、强制措施采取等关键时间点，推算办案期限、立案审查期限、提捕、移送审查起诉到期时间等，存在遗漏或者人力计算错误的风险，虽然目前运用了“三色预警”“易取保”等科技化手段，但科技赋能总体水平不够，一定程度上影响了执法监督管理的质效。
（三）法治宣传教育广度深度同全民守法的最终目的存在差距。普法宣传形式创新不足，传统手段运用较多，利用新媒体、新平台开展精准滴灌式普法的能力有待加强。宣传内容与群众的实际法律需求结合不够紧密，特别是面向偏远乡村、小微企业、特定群体的普法覆盖存在薄弱环节，普法实效性有待提升。
三、下一步工作措施
（一）聚焦能力提升，深化执法规范化建设。聚焦新法新规、复杂警情、案件，强化法治思维培训，着力提升民警运用法治思维化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。围绕打击治理电信网络诈骗、涉众型经济犯罪、网络犯罪等领域，推动执法培训从理论向实战转型，着力培养引进一批懂法律、精业务、善研判的专业人才。
（二）聚焦效能优化，强化执法监督制约。深化执法监督管理机制改革，紧盯受立案、强制措施适用、涉案财物管理等关键环节，深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建立健全执法问题预警、通报、整改、反馈、评估全链条机制，实现实时监督和动态巡查。强化对人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督的分析研判，对普遍执法问题、倾向性问题，针对性提升整改。
（三）聚焦氛围营造，创新法治宣传教育。围绕优化营商环境、保障民生权益、维护社会稳定等中心工作，针对重点领域、重点人群，编制精准普法计划，进一步拓展网络空间，增强普法吸引力和感染力，利用派出所、警务室等载体融入法治元素，利用接处警、案件办理等工作强化释法说理，营造抬头见法、处处学法的浓厚氛围。
特此报告。
巫溪县公安局
2026年1月15日
