建好四好农村路 织就百姓幸福网
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“十三五”以来，巫溪县建成四好农村路”2369公里公里，行政村通畅率100%、撤并村通畅率100%；村民小组通达率97.9%、通畅率88.9%。全县农村公路总里程7373公里，其中县道100公里、乡道443公里、村道6034公里。油化天元、九坪、黄阳等37个建制村旅游路、产业路350余公里。基本构成“外连内畅、互联互通、功能完善”的农村公路交通网络，助推全县村民致富进入小康。
“快建”跑出“加速度”
该县由于多数行政村地处边远落后地区，山高谷深，沟壑纵横，自然条件恶劣，施工条件差，建设难度大。为加快建设进度，县交通局严格按照全市四好农村公路建设政策标准和工作要求，逐路核实，科学规划，建立了四好农村公路项目库，由县交通局统一设计、统一财评、统一检测、统一监理，乡镇作为业主自主招标、自主管理、自主验收的“四统一三自主”建设模式，有效节约了时间，降低了成本，统一了建设步调，调动了乡镇的工作积极性。
县交通局每年定期召开项目促进会、约谈会，督促加快工程进度；与各乡（镇）签订责任状，明确“四好农村路”建设任务要求，督促、指导乡镇与村委签订责任书，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好局面。通过建立科学运行机制，统一建设步调，调动多方面积极性，加快了“四好农村路”建设步伐，确保了“十四五”及“三年行动”农村公路建设任务按期保质完成。
“严管”保证高质量
在“四好农村路”建设中，巫溪县交通局狠下功夫推进建设管理改革，确保“四好农村路”建设质量。
近年来，该局推行“四好农村路”建设管理改革，针对农村公路建设程序不规范，质量监管不到位等问题，实施严把“五关”狠抓质量管理。一是严把材料关。要求施工企业使用的水泥、砂石的强度、级配、含泥量必须合格，严禁使用混合料（合槽），监理单位必须按规定频率送检和独立抽检。二是严把设备关。在招标文件中明确，施工单位必须配置电子计量装置料斗、强制搅拌机、三辊轴振动梁、插入式振动棒、平板振动器、抹面机、压纹机、槽钢模板等设备。三是严把工艺关。新硬化农村公路要路基平整压实、线型顺直、拌和充分、摊铺均匀、振捣密实、切缝及时、养护到位。四是严把监督关。出台《农村公路建设工程监理管理工作暂行规定》，实行监理费与监理工程质量安全挂钩，根据质量检测报告的平均强度、厚度扣减工程费，并纳入信用评价。五是严把验收关。在抽芯检测时，凡抽检强度不合格的一律不予验收，责成施工单位返工重做。
建筑过程中，不少乡镇的老党员、群众代表不计报酬，主动担任义务监督员，长期坚守工地，监督工程质量，帮助化解矛盾纠纷，协助监理单位加强“四好农村路”建设质量管理，为高质量建设“四好农村路”奠定了坚实基础。
“精养”保障路畅通
近年来，该县交通局争取县政府出台了《巫溪县农村公路养护管理暂行办法》，明确了工作职责、制定了养护标准、落实了资金渠道，完善了考核办法，为农村公路管护工作有效开展提供了组织、制度、经费等保障。明确农村公路养护管理经费来源，实行定额包干补助，硬（油）化道路每年每公里1000元，泥结碎石道路每年每公里2000元，从根本上解决了农村公路管养无米下炊之难题。
该局还把“四好农村路”管理养护纳入对乡镇（街道）的年度综合目标责任考评，实行履职尽责情况与项目安排、资金补助考核挂钩。定期不定期对全县农村公路养护工作进行了专项检查。按半年督查30%、日常管理30%、年终督查40%的比例评分，通过上述措施，全县农村公路养护情况总体较好，农村公路列养率达96%以上。各乡镇（街道）设置了养护管理机构，配备管理人员，建立了农村公路养护机制，部分乡镇在农村公路养护上也想了很多办法。如：上磺镇为养护工人购买了意外伤害保险，菱角镇配备了养护管理反光背心，保障了作业人员的安全。古路聘请退休老干部参与养护监管，城厢镇、文峰镇部分路段由低保人员和森管人员进行养护，既增加了低保、贫困户的收入，又落实了管养责任。
自2019年以来，全县还安排600余名非全日制公益性岗位人员（原则上为贫困户）负责养护，既助力当地贫困户精准脱贫，又保障了“四好农村路”安全畅通。
“优运”解决出行难
近年来，该县统筹城乡公交客运发展，推进公交场站等基础设施建设，有效解决全县村民出行难问题。优化新增农村客运线路21条，新建招呼站411个；建设“四好农村路”安保工程1064公里，实现150个贫困村道路防护栏全覆盖；建设错车道4500个；全县289个行政村通客车率100%。
该县对资源禀赋好、在全县联网公路中发挥重要作用、沿线群众发展乡村旅游积极性高的地区的公路，有计划地进行升级改造，将道路宽度从4.5米提升至6.5米，扩大通行能力。针对农村客运发展不平衡现象，合理调控农客市场。出台优惠政策，激发市场活力，增强农村客运经营能力和抗风险能力。根据线路的不同竞争状态、收益水平，划分线路类别，将农村线路划分为发展线、饱和线、延伸线、空白线，给予不同的税费减免政策。利用市场机制引导市场主体向农村客运发展，向农村“冷线”发展，解决群众出行“最后一公里”难的问题，最大程度满足了群众出行需求。比如，上磺镇焦山的大米远近闻名，多年来因交通运输不便，一直无法走出大山，随着焦山路的全面完工，彻底改变了2000余人的出行条件。深山峡谷中的兰英乡“挂壁公路”、大河乡民主村令牌石村道已成了县内外游客打卡的“网红路”。（巫溪县交通局 李吟 ）
