巫溪教督〔2025〕4号
各中小学、幼儿园、职教中心、特殊教育学校、责任督学:
为扎实做好2025年秋季开学工作,营造安全、稳定、和谐、有序的育人环境,现将《2025年秋季开学工作调研督导方案》印发给你们,请各校(园)对标对表,强化自查自纠,创新落实举措,切实做好开学各项工作。
巫溪县人民政府教育督导室
2025年9月1日
2025年秋季开学工作调研督导方案
一、督导对象
全县中小学、幼儿园(含民办)、特殊教育学校、职教中心。
二、时间安排
2025年9月5日,组织调研督导人员培训(培训方案另行制定);2025年9月8日—19日,各组赴各校实地开展调研督导。
三、督导内容
重点围绕党建工作、安全管理、开学准备、教育教学、办学行为、校园环境卫生和传染病防控、后勤保障、学生资助、食品安全及膳食经费管理、师德师风建设等内容,开展调研和督导(详细见附件1、2、3)。
四、人员安排
联合县财政局、县市场监管局,共同组建8个督导小组,对同类别学校(园)开展调研督导。调研督导小组实行组长负责制,统筹协调各组调研督导工作(人员分组详见附件4)。
五、工作要求
(一)认真调研督导。通过听取情况汇报、实地查看、资料核实、调研访谈等方式,调研督导秋季开学工作。其中,实地查看和资料核实,看工作是否落实、是否账实相符;调研访谈要重谈师生、家长、社会人士,看办学理念、办学思路和办学水平,以及抓党建工作和师德师风等工作的落实情况(访谈要求及内容另行下发)。
(二)据实反馈问题。各组要及时汇总调研督导情况,梳理存在的问题,提出整改意见和建议。对调研发现的问题,实行现场交办,落实各校立行立改;对不能及时整改到位的问题,要明确整改时限。所有发现的问题,各组要分校(园)建立电子台账,连同调研督导报告于9月24日前交督导室汇总。
(三)跟踪问题整改。督导室将根据汇总的问题台账,落实相关责任督学全过程跟踪反馈问题的整改落实情况。所有反馈问题,实行问题“销号”管理,并作为学校年底考核的重要依据。整改过程中,凡发现推进整改不力的,将按有关程序和要求予以及时处理。
(四)严守工作纪律。调研督导期间,各组要自觉遵守中央八项规定精神,严格遵守工作纪律,不得增加学校负担和影响学校正常教育教学秩序。要坚决杜绝形式主义,杜绝“回避问题”“不填或少填问题”,更不容许委托他人填报。本次调研督导责任督学和教委工作人员产生的差旅费统一回县教委办公室报销。
附件:1.2025年秋季开学工作督导要点
2.2025年秋季开学校园食品安全管理督导清单
3.2025年秋季开学师德师风建设工作督查记录表
4.2025年秋季开学工作督导分组安排表
附件1
2025年秋季开学工作督导要点
被督导单位:(公章) 督导时间:2025年 月 日
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项目 |
权重 |
督导要点 |
督导方式 |
督导记录 |
得分 | ||
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党建工作 情况 |
10分 |
1.主体责任落实。 |
①是否严格落实“第一议题”制度,是否规范执行党组织会议、校长办公会、“三重一大”等议事决策制度,是否严格执行重大事项请示报告制度,是否严格落实《巫溪县教育系统意识形态工作责任制实施细则》工作要求(2分 ) |
查阅资料、查阅课表 |
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②修订完善校委会、支委会议事规则和学校章程情况(1分) | |||||||
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③制定学校政治巡察反馈问题整改方案,按照整改措施开展整改(1分) | |||||||
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④是否配齐专任思政教师(1分) | |||||||
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2.全面深入贯彻中央八项规定精神学习教育。 |
①按照目录完善深入贯彻中央八项规定精神学习教育档案(1分) | ||||||
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②是否按要求开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作复盘总结(1分) | |||||||
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3.党建八项行动。 |
①是否按照评诺方案在2025年春季期末对教师开展集中述职和综合测评,2025年秋季开学初学校与教师是否签订“亮单晒诺”承诺书并公示(1分) | ||||||
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党建工作 情况 |
3.党建八项行动。 |
②党员发展程序是否规范,是否为入党申请人建立档案,入党申请人提交入党申请书后是否6个月后确定为入党积极分子,入党积极分子是否向上级党组织备案,是否按规定对入党积极分子开展半年集中考察和季度思想汇报(1分) |
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③党员活动室、群团活动室上墙内容是否及时更新,党徽党旗尺寸是否合规、设备配置是否齐全(1分) | |||||||
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安全管理情况 |
10分 |
1.防溺水 |
1.是否以班级为单位在放暑假前开展防溺水专题安全教育(0.5分) |
查阅资料、查现场、查公告栏 |
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2.暑假期间,是否做到每周至少1次提醒,并确保家长有效收到(0.5分) | |||||||
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3.是否发放《暑期安全(含防溺水)告家长书》并在放假散学前收取回执或签订暑期防溺水家长责任书(0.5分) | |||||||
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4.开学第1周,是否以班级为单位组织学生集中观看1次《预防溺水 清凉一“夏”》警示教育片(0.5分) | |||||||
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2.防欺凌 |
1.是否成立会由校长负责,教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员(0.5) | ||||||
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2.是否公布学校欺凌防治电话、邮箱和法治副校(园)长、分管安全工作校(园)领导电话,学生欺凌化解处置流程图(0.5) | |||||||
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3.是否制定细化学生欺凌防治的校纪校规,对不同情形和程度的欺凌行为,有明确相应的惩戒举措(0.5);每班每学期是否至少组织2次学生欺凌防治主题班会(0.5) | |||||||
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安全管理情况 |
2.防欺凌 |
4.是否对教职员工、家长分层开展防治学生欺凌专题培训和学习(0.5分) |
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5.开学后是否完成1次重点学生群体摸排(0.5);组织师生开展1次《中小学教育惩戒规则》和校规校纪全员学习(0.5分) | |||||||
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3.意外事故 |
1.开学前,学校是否聚焦窨井盖、化粪池、配电房、围墙栏杆等重点部位;食堂、教室、宿舍、实验室等重点场所;消防、防冲撞设施、新建装修校舍质量环境安全(防甲醛超标)等重点领域开展1次安全隐患大排查大整治行动(1分) | ||||||
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2.一键式报警装置是否能工快速有效接通(0.5分) | |||||||
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3.是否提醒家长及学生外出返程、报道入学等期间的交通安全,预防交通事故发生(0.5分) | |||||||
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4.是否协同属地公安、城市管理、市场监管、文化执法、消防等部门开展1次校园及周边安全综合整治(0.5分) | |||||||
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4.未成年学生安全保护专项行动 |
1.是否对家庭情况特殊学生、心理行为异常学生、有不良行为学生、其他高风险学生开展1次拉网式信息摸排并建立台账(0.5分) | ||||||
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2.是否开展1次安全健康教育(0.5分) | |||||||
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3.是否召开1次专题家长会(0.5分) |
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4.是否对重点学生开展1次全覆盖家访(0.5分) |
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开学 准备 情况 |
15分 |
1.教职员工、学生是否按时返校(1分)是否召开校务会、教师会、后勤会等根据新学期要求,统筹安排布置学校工作(1分) |
查阅资料、查课表 |
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2.是否根据县教委校级领导培训要求,立足本校实际,明晰思路、落实重点、细化措施形成学校、部门工作计划和行事历(5分) | |||||||
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3.中小学:是否按要求开齐开足思政、科学、体育、美育、劳动、心理健康教育等国家课程并落实教师专职或专任(6分)村级校外语教学是否落实(2分) 幼儿园:是否按照《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》要求,结合本园、班实际,制定科学合理的班级保教计划、学期教学计划(6分),内容是否符合幼儿年龄特点和发展需求,是否涵盖五大领域(2分) | |||||||
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教育 教学 情况 |
15分 |
1.中小学 |
1.教育教学常规是否正常,教学“六认真”工作过程管理是否常态化抓好落实(1分)。是否按要求规范作业管理(1分)是否建立作业辅导+兴趣拓展、综合实践的课后服务课程体系(1分)是否落实参加课后服务学生书面作业不出校门管理机制(1分)是否存在课后服务时间上新课现象、集体刷题、集体补课现象(1分) |
查阅资料、查课表、访学生 |
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2.是否开展学校、学科、教师层面质量分析(1分)是否形成分析报告并对接落实问题整改措施,开展薄弱环节、薄弱学科、薄弱教师治理(2分) | |||||||
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3.是否按巫溪教基〔2025〕32号要求落实控辍保学责任,摸清学生流向,建立台账、落实劝返、报告制度,校内学生异动去向清楚,手续完善(1.5分)是否完善送教上门方案,按要求落实送教上门工作任务(1.5分) | |||||||
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教育 教学 情况 |
1.中小学 |
4.心理健康教育是否落实“7个1”工作举措(开学前后研判一次学生心理健康工作、上好一堂专题心理健康教育课、组织一次重点学生群体摸排、开展一场集中心理咨询服务、举办一次积极心理主题宣传、实施一次家校育心活动、收看一期心理健康专题讲座(3分) | |||||
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2.幼儿园 |
1.教育教学常规是否正常,过程管理是否常态化抓好落实。是否遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律,尊重幼儿个体差异,坚持以游戏为基本活动,珍视生活和游戏的独特教育价值(7分) | ||||||
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2.课程设置、是否坚持保育、教育相结合将培育和践行社会主义核心价值观融入保育教育全过程,注重从小做起、从点滴做起(5分) | |||||||
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3.一日活动安排是否稳定合理,是否根据幼儿的年龄特点、个体差异和活动需要做出灵活调整,避免活动安排频繁转换、幼儿消极等待(3分) | |||||||
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办学 行为 情况 |
10分 |
1.中小学 |
1.是否严格按要求在市教委公示目录中选用教辅材料,是否完善教辅选用(中小学寒暑假作业和中学毕业年级复习资料)方案,并按程序组织选用和报备(1分)。并是否存在目录外组织征订教辅情况(1分) |
查公示栏、查课表、访学生、访家长、访社会人士 |
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2.是否参照执行市教委建议作息时间表,落实每天上、下午各开展30分钟“大课间活动”,学生在校综合体育活动时间不低于2小时(1分)是否严格执行小学上午上课时间不早于8:20,中学不早于8:00,寄宿生晚自习结束时间义务教育不晚于21:00,普通高中不晚于22:00规定(1分) | |||||||
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办学 行为 情况 |
1.中小学 |
3.学校收费是否按收费项目、性质、标准在显眼位置进行公示(1分)学校是否擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围,克扣挤占挪用发给学生的各类资助资金等(1分) | |||||
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4.学校现有大班额是否化解(0.5分)是否新增大班额(0.5分)是否违规超计划招生(0.5分)义务教育学校是否分快慢班、实验班(0.5分)是否在开学期间组织摸底、分班等测试(0.5分)是否以学生假期作业未完成拒收学生现象等(0.5分);5.校服选用是否严格按照巫溪教发(2025)24号文件执行(1分) | |||||||
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2.幼儿园 |
1.是否强制或变相强制学生购买教辅材料等(1分)校服选用是否严格按照巫溪教发(2025)25号文件执行(1分) | ||||||
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2.是否参照执行市教委建议作息时间表,制定并实施与幼儿身体发展相适应的体格锻炼计划,保证每天户外活动时间不少于2小时,体育活动时间不少于1小时(2分) | |||||||
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3.学校收费是否按收费项目、性质、标准在显眼位置进行公示(1分)学校是否擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围,克扣挤占挪用发给学生的各类资助资金等(1分) | |||||||
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4.是否落实免费学前教育政策,对学前一年(大班)幼儿,暂缓收取保教费,民办园学前一年(大班)收费标准高于同等级公办园收费标准的,按扣除公办园标准高出部分收取(1分)。已收取的,是否严格做好收费退付或抵扣等相关衔接工作(1分) | |||||||
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5.课程设置是否以游戏为基本活动(1分)是否存在“小学化”倾向(1分) | |||||||
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校园环境卫生、传染病防控情况 |
5分 |
1.学校开学前是否开展一次以校园环境卫生整治为主、以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生运动专项行动,是否存在卫生死角。(2分) |
查现场、查资料、访家长 |
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2.学校是否全面落实晨午检制度、因病缺勤缺课追踪登记制度、传染病疫情报告制度、卫生消毒制度等(2分) | |||||||
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3.学校是否通过公众号、班级群、家长群等全覆盖开展登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病和水痘、诺如病毒感染、手足口病、肺结核等常见传染病防控健康科普宣传教育(1分) | |||||||
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后勤 保障 情况 |
5分 |
1.学校实验室、功能室及其设施设备配置是否符合教学需要(2分) |
查现场 |
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2.学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活、体育设施设备是否进行安全检查和检修维护(1分) | |||||||
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3.饮食、住宿、水电等各项后勤保障工作是否到位(2分) | |||||||
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学生资助情况 |
5分 |
1.学校是否成立学生资助工作领导小组(0.5分);是否由校务会领导成员分管学生资助工作(0.5分);是否有专人负责资助工作,资助管理员有调整的,交接工作是否落实(0.5分)。是否制定家庭经济困难儿童资助工作的实施方案和《家庭经济困难学生认定实施细则》等制度文件(0.5分) |
查阅资料,访学生、访家长 |
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2.学校是否召开资助专题会(0.25分);是否通过班主任会、教师会、家长会、公告栏等多渠道宣传资助政策(0.5分);是否有会议记录或影像资料等(0.25分) | |||||||
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学生资助情况 |
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3.学校是否发放资助政策点对点告知书、学校是否留存告知书存根、回执是否有家长或学生的签字(0.5分);是否留联系方式(0.5分) | |||||
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4.免收资助项目是否实施免收(0.5分);是否存在先收后退的现象(0.5)(免收项目包含义务教育非寄宿脱贫户学生午餐费、学前教育家庭经济困难幼儿保教费和生活费、普高符合资助条件的家庭经济困难学生学费和教科书费)。 | |||||||
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食品 安全 管理 情况 |
10分 |
见附件2:《2025年春季开学校园食品安全管理重点督导清单》 |
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师德师风落实情况 |
10分 |
见附件3:《2025年秋季开学师德师风建设工作督查记录表》 |
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学校校长(签字): 督导人员(签字): 督导组长(签字):
附件2
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2025年秋季开学校园食品安全管理督导清单 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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被督导单位(章):督导时间: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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学校校长(签字): 督导人员(签字): 督导组长(签字):
附件3
2025年秋季开学师德师风建设工作督查记录表
被督导单位:(公章) 督导时间:2025年 月 日
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序号 |
检查指标 |
权重 |
检查内容 |
检查情况 |
得分 |
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1 |
(一)领导机制 |
10分 |
学校是否成立师德师风建设工作领导小组(2分)分工具体,责任明确(3分)学校是否制定切实可行的师德师风建设年度工作计划(5分)。 |
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2 |
8分 |
学校是否建立健全师德师风责任机制(2分)承诺机制(2分)考核机制(2分)联动(学校、家庭、社会)机制等(2分) |
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3 |
(二)教育机制 |
5分 |
是否制定师德教育计划(5分) |
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4 |
8分 |
是否开展1次师德专题教育(2分)1次师德教育实践(2分)1次师德警示教育(2分)1次典型案例通报(2分) |
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5 |
(三)学习机制 |
8分 |
是否开展政治理论学习(2分)职业道德、职业行为准则学习(2分)师德负面清单学习(2分)法律法规学习(2分)。 |
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6 |
(四)典型引领机制 |
10分 |
是否通过校园宣传栏、校园广播站、校园网站、专题报告会等形式弘扬师德师风先进典型。 |
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7 |
5分 |
是否举办教师入职仪式、荣誉退休典礼、晋升表扬仪式等活动。 |
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8 |
2分 |
是否多渠道争取社会捐赠,设立奖教奖学基金。 |
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9 |
(五)日常监管机制 |
6分 |
是否制定性骚扰预防防范机制(2分)投诉渠道是否畅通(2分)是否定期开展专题讲座、案例分析等活动(2分) |
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10 |
6分 |
是否开展1次教师思想动态摸排并建立台账(2分)是否落实重点人群管控(2分)是否建立本单位师德师风突出问题台账(2分) |
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11 |
(六)考核评价机制 |
6分 |
是否制定师德师风考核办法(3分)考核标准是否客观公正(3分) |
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12 |
3分 |
考核结果是否纳入年度考核、职称评聘、岗位晋级、评优评先等方面的资格(3分) |
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13 |
(七)监督指导机制 |
6分 |
是否建立学校、教师、学生、家长、社会“五位一体”监督体系(2分)是否开展师德师风突出问题(性侵猥亵学生、体罚学生、违规征订教辅材料、酒驾醉驾等)整改(4分) |
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14 |
(八)举报核查机制 |
5分 |
是否设立师德师风举报邮箱、信箱、电话(3分)是否落实核查小组(2分) |
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15 |
(九)追责处理机制 |
3分 |
是否建立师德失范追责问责处理机制 |
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16 |
(十)权益保障机制 |
9分 |
是否依法制定完善校纪校规(3分)是否健全实施教育惩戒的具体情形和规则(3分)是否建立师生隐私保护制度(3分) |
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学校校长(签字):督导人员(签字):督导组长(签字): | |||||
附件4
2025年秋季开学工作督导分组安排表
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组别 |
组长 |
成员 |
督导学校 |
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第一组 |
刘远华 |
黄钰权向廷跃金忠平杨文丽 |
巫溪中学 白马中学 尖山中学 上磺中学 职教中心 城厢中学 宁河初中 思源实验学校 凤凰初中 古路初中 西宁初中 白鹿初中 天宝初中 文峰初中 |
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第二组 |
张兴梅 |
岳维登刘朝顺祝诗超乔娇 |
塘坊初中 小河初中 通城初中 花台初中 珠海实验小学 城厢小学 环城小学(双溪) 长春小学 镇泉小学 凤凰小学 白马小学 先锋小学 特殊教育学校 |
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第三组 |
张菱 |
陈明龚德浩 刘俊平 张清云 |
花栗小学 上磺小学 古路小学 蒲莲小学 龙王小学 峰灵小学 通城小学 大河小学 下堡小学 徐家小学 塘坊小学 文峰小学(正溪) 朝阳小学(咸水) 百步小学 尖山小学 白鹿小学 |
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第四组 |
李晓明 |
孔祥举汤召毅万鹏举李雪梅 |
红路小学 花台小学 龙台小学 丛树小学 胜利小学 菱角小学 大同小学 金盆小学 沙溪小学 田坝小学 鱼鳞小学 中坝小学 红岩小学 龙门小学 得胜小学 沈家小学 |
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第五组 |
杨术均 |
李祖军 袁金尧 王映明陈升明 |
西安小学 黄阳小学 长桂小学(万古) 乌龙小学 中梁小学 土城小学 和平小学 天元小学 高楼小学 红星小学 中鹿小学 皂角小学 渔沙小学 中岗小学 茶山小学 |
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第六组 |
谢夕惠 |
许建辉王琼王道海陈爽 |
县幼儿园 白马幼儿园 澜溪幼儿园 云溪幼儿园 凤凰幼儿园 上磺幼儿园 通城幼儿园 文峰幼儿园 塘坊幼儿园 尖山幼儿园 徐家幼儿园 |
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第七组 |
张燕 |
张富建朱元玖田火平王景泉 |
启航幼儿园 宁河幼儿园 小太阳幼儿园 宁河阳光幼儿园 小天使幼儿园 长春幼儿园 世纪宝贝幼儿园 育新幼儿园 龙坪幼儿园 金源幼儿园 朝阳镇中心幼儿园 博雅幼儿园 红光幼儿园 童星幼儿园 七色花幼儿园 玉皇幼儿园 金盆幼儿园 朗萌巴蜀幼儿园 |
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第八组 |
陈晨 |
陈宏 李春明唐尚平李晓桦 |
双凤幼儿园 丹丹幼儿园 欣欣幼儿园 聪明小天使幼儿园 金童幼儿园 智多星幼儿园 荣皓幼儿园 金贝乐幼儿园 宝贝乐幼儿园 润禾幼儿园 童之梦幼儿园 金色梦幼儿园 大风车幼儿园 丰益巴蜀幼儿园 跨世纪幼儿园飞洋华府幼儿园 春蕾幼儿园 启航幼儿园(柏杨) |


