2025年，在县委、县政府的正确领导下，巫溪县林业局以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大系列会议精神，紧紧围绕法治政府建设工作目标，坚持宪法和法律至上，坚持依法行政，全面推进林业法治建设。现将工作开展情况报告如下：

一、 工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

1. 健全领导机制。局党组高度重视法治政府建设，将法治建设纳入年度重点工作计划，与林业业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。调整充实了以局主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室及下属单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重要问题，确保各项工作有序推进。

2. 压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局主要负责同志带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设成效纳入年度绩效考核评价体系，层层传导压力，确保责任落实到位。

（二）完善制度体系，规范权力运行

1. 加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、备案、审查和清理程序。年内，按要求对涉及林业的规范性文件进行了动态清理，确保与上位法一致，与国家政策相协调。

2. 健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序规定，对涉及林业发展规划、重大林业项目、重要资金安排等事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。全年组织合法性审查76次，参与重大决策论证25次，有效防范了决策风险。

3. 推进权责清单动态管理。根据法律法规规章立改废释和部门职能调整情况，及时更新并公布林业行政权力清单和责任清单，明确职权边界，确保权责一致、于法有据。

（三）严格规范执法，提升执法效能

1. 深化行政执法体制改革。持续推进行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）在林业执法领域的全面落实。按要求配备执法记录仪、更新执法装备，规范执法文书。深入开展渝快政“互联网+执法”工作，开展行政检查7次，探索网上全流程办案程序。派驻3名执法人员下沉乡镇，加强业务指导，帮助乡镇（街道）解决执法过程中的具体问题。组织开展护林员专项培训，以林长制为统筹，在全县10个重点乡镇开展护林员专项培训，全面提升护林员以及乡镇林业工作水平。

2. 加大重点领域执法力度。聚焦森林资源保护、野生动植物管理、森林防火、林业有害生物防治、林木种苗质量监管等重点领域，组织开展“护松行动”“打击毁林毁草专项行动”、“清风行动”（野生动植物保护）“网盾行动”等专项执法行动4次。全年共查处各类林业行政案件64起，有效打击了涉林违法行为，维护了林区秩序稳定。

3. 规范执法行为和自由裁量权。严格执行林业行政处罚自由裁量权基准制度，统一执法尺度，减少执法随意性。加强执法队伍管理，定期开展案卷评查，提升案件办理质量和规范化水平。落实“双随机、一公开”监管要求，抽查检查结果及时向社会公开。

（四）优化政务服务，强化法治为民

1.深化“放管服”改革。持续推进林业行政审批制度改革，优化审批流程，压缩办理时限，全面推行“一网通办”、“最多跑一次”。积极落实证明事项告知承诺制，方便企业和群众办事。

2.提升普法宣传实效。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“植树节”、“爱鸟周”、“野生动物宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点，采取线上线下相结合的方式，深入开展《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》《植物检疫条例》等林业法律法规宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进林区活动。全年举办各类普法宣传活动25场次，发放宣传资料0.6万余份，公众林业法治意识明显增强。

3. 依法化解矛盾纠纷。健全林权纠纷调处机制，畅通群众诉求表达渠道。全年依法妥善处理涉林信访、投诉举报5件，调解林权纠纷4起，有效维护了群众合法权益和社会稳定。

（五）加强制约监督，促进权力透明运行

1. 自觉接受各方监督。依法接受人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督和舆论监督，及时回应社会关切。

2. 全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务新媒体等平台，及时、准确公开林业政策法规、行政许可、行政处罚、规划计划、财政预决算等信息，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（六）强化能力建设，筑牢法治根基

1. 狠抓学法用法。将法治学习纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工年度培训计划，组织干部职工深入学习宪法、民法典及林业专业法律法规。举办林业法治专题培训班2期，参训52人次，执法人员持证上岗率达到100%。

2. 加强队伍建设。配齐配强法制审核人员，鼓励支持干部职工参加法律职业资格考试，提升专业素养，取得职业资格证书1人。着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的林业法治工作队伍。

二、 存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在一些问题和不足：一是法治思维和法治方式运用能力有待进一步提升，运用法治手段解决复杂问题的水平需加强；二是基层林业执法力量相对薄弱，执法人员专业素养和装备水平有待提高；三是普法宣传的针对性、实效性需进一步增强，形式有待创新；四是林业行政执法与刑事司法衔接机制有待进一步健全和顺畅。

三、 下一步工作打算

2026年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，重点抓好以下工作：

（一）持续深化思想认识。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）健全依法行政制度体系。进一步完善林业行政管理、执法监督、政务服务等方面的制度规范，加强规范性文件管理，提升制度建设质量。

（三）全面提升执法规范化水平。纵深推进行政执法“三项制度”，加强执法人员培训和管理，强化执法监督，提高执法公信力。加大对破坏森林资源等违法行为的打击力度。

（四）优化法治化营商环境。持续推进林业“放管服”改革，提升政务服务便利化水平，依法平等保护各类市场主体合法权益。

（五）增强普法宣传实效。创新普法形式和载体，落实普法责任制，提升林业法治宣传的覆盖面和影响力，营造全社会关心、支持、参与林业法治建设的良好氛围。

（六） 加强法治队伍建设。着力提升林业干部职工特别是执法人员的法律素养和业务能力，为建设更高水平的林业法治政府提供坚强的人才保障。

（此件公开发布）