县林业局直属各中心，各国有林场，局机关各科（室、站）：

现将《巫溪县林业局2026年第二季度公共安全及自然灾害风险研判》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

  巫溪县林业局        

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巫溪县林业局

2026年第二季度公共安全及自然灾害

风险研判

一、灾害风险预测

（一）森林火灾风险

第二季度气温持续回升，4月至6月是春季森林草原防火工作的核心攻坚期，森林火灾防控形势严峻。一是从历史火灾规律来看，第二季度是春季乃至全年森林火灾的多发高发期，其中4月主要风险源自春耕农事用火、清明祭祀用火，5月—6月主要风险为踏青旅游人员在防火区内违规野炊、吸烟等野外违规用火行为，火源点多面广、隐蔽性强，管控难度较大。二是从气象条件来看，预计4-5月全县平均气温较常年同期偏高1.2℃、降水量偏少1成，6月平均气温较常年同期偏高1.5℃、降水量偏少1成左右；4月中旬、5月中旬为高火险集中时段，将出现4级（高度危险）及以上森林火险气象等级，5月中下旬起可能出现轻度气象干旱，整体火险等级持续偏高，存在发生较大森林火灾的风险。三是从物候条件来看，4月林区植物尚未完全返青，林下枯落物载量大、易燃性强，遇明火极易快速蔓延引发森林火灾。

（二）林区道路交通风险

第二季度我县将出现多轮区域性暴雨、短时强降雨、雷暴大风等强对流天气过程，主要多雨时段集中在4月中旬、5月上旬、6月中旬，大雨开始期较常年同期偏早，局地极端强降雨引发灾害的风险突出。强降雨极易诱发山洪、山体滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害，且灾害具有明显滞后性，多轮降雨落区重叠区域灾害群发风险极高，大宁河、汤溪河等重点河流沿线林区山洪及次生地质灾害风险突出，直接威胁林区管护站点、作业人员及沿线群众生命财产安全。4月中旬—5月中旬为山洪灾害早发时段，6月起进入高发频发期，易出现旱涝急转现象，进一步放大灾害风险。同时叠加清明、“五一”假期出行高峰，入山车流人流陡增，林区道路通行压力大幅上升，道路交通事故防控压力显著加大。

（三）林业有害生物风险

第二季度松材线虫病传播风险居高不下，病虫害极易通过疫木运输、人员流动等途径蔓延扩散。4月起气温持续回升，是食叶、蛀干类林业有害生物高发期，若监测预警不及时、除治措施不到位，易造成局部区域病虫害暴发蔓延。

（四）消防安全风险

第二季度降水频次增多、累计雨量增大，空气长期处于高湿状态，电气线路受潮、老化破损后极易引发短路漏电，进而诱发火灾事故，用电安全防控不可松懈。林区管护站点、物资储备仓库、办公用房等重点区域，存在消防设施老化、日常管理不到位、消防责任不落实等问题，易引发火灾事故。同时随着气温持续升高，微生物分解活动加剧，化粪池、沼气池等设施产气量大增，防爆、防泄漏、防中毒管控需引起高度重视。

（五）施工及野外作业人员人身安全风险

第二季度林业造林绿化、疫木除治、抚育采伐、基础设施建设等在建工程项目陆续推进，施工现场易发生高处坠落、物体打击、机械伤害等人身伤害事故。进入汛期后，雷暴、短时强降雨等强对流天气频发，护林人员在野外巡护过程中，面临雷击、山洪、地质灾害等多重安全风险；气温攀升后，蛇类、野猪等野生动物活动频次显著增加，野外作业人员易遭受野生动物侵袭；6月起高温天气逐步增多，野外作业人员还面临高温中暑风险。

（六）公共卫生安全风险

第二季度气温升高、雨量充沛，蚊虫等病媒生物进入快速繁殖期，存在虫媒传染性疾病传播扩散的风险。机关单位食堂、林场各管护站点、林区景区餐饮场所需重点关注食品卫生安全，高温高湿环境下食品易腐败变质，需严防误食过期、变质食品引发的群体性食源性中毒事件。

二、防控对策与工作措施

（一）提高政治站位，压实全链条防控责任

紧扣“防大灾、控大险、救大急”核心目标，坚决树牢风险意识和底线思维，深刻把握第二季度灾害事故发生规律，严格落实“党政同责、一岗双责”责任体系，健全完善极端灾害、突发事故应急防御机制，细化完善各类专项应急预案，常态化开展实战化应急演练，全面提升综合应急处置能力。

（二）压实防控责任，精准落实各项防范举措

在常态化抓好防灾减灾和安全生产各项工作的基础上，第二季度重点聚焦“清明”“五一”关键节点，抓实抓细各重点领域防控工作。

1.森林防灭火工作。一是压紧压实全链条防控责任。以林长制为统领，发挥专项委员会牵头抓总作用，推动落实“分片包干、责任到人”机制，将责任细化到山头地块、入山卡口。二是严管严控野外火源。严格落实森林防火检查站值守制度，严格执行林区扫码进出管理，加密护林员巡山巡护频次，及时发现并处置违规用火行为和火灾隐患。倡导文明祭扫，落实特殊人群监护责任，从源头降低用火风险。三是深化隐患闭环排查整治。开展隐患排查“回头看”，聚焦祭祀场所、电力通道、林农交错带等关键区域，台账化销号管理，实现隐患动态清零。四是强化精准靶向宣传。紧跟清明、五一等重要时间节点，深入开展防火宣传“五进”活动，实现乡镇全覆盖，切实提升全民森林防火意识。五是强化应急处置与执法监管。严格执行24小时值班带班制度，落实“135”火情处置机制，专业队伍带装巡护、基层队伍全员备勤。

2.林区道路交通防控。常态化开展林区道路隐患拉网式排查，对排查发现的路面落石、边坡滑坡、路基虚空等隐患，第一时间开展清理整治，及时消除通行风险；对高风险路段、临水临崖路段，提前规范设置减速带、警示标志标牌，必要时采取禁行、限行管控措施；针对节假日踏青出行高峰，提前制定交通疏导预案，联合公安、交通等部门强化路面巡查管控，严查交通违法行为，严防重特大道路交通事故发生。

3.消防安全防控。压实属地消防安全监管责任和单位主体责任，细化分级防控举措，确保各项消防安全管控要求落地见效。精准研判辖区火灾风险形势，深入排查消防工作薄弱环节和突出问题，切实做到措施到人、责任到人，闭环整改各类火灾隐患。重点强化电气火灾、易燃易爆场所消防安全管控，常态化开展消防设施检查维护，加强从业人员消防安全培训和应急演练，全面提升火灾防控和应急处置能力。

4.其他重点领域防控。林业有害生物防控方面，持续做好监测预警，对重点国有林场、乡镇林区开展常态化巡查，精准掌握病虫害发生动态，做到早发现、早预警、早处置。生产作业安全管控方面，严格落实林业在建工程安全生产主体责任，强化施工现场安全管理，规范作业流程；针对野外巡护、受限空间作业，严格执行安全操作规程，落实防雷、防山洪、防野生动物侵袭、防有毒有害气体中毒、防高温中暑等防护措施，严禁暴雨、大风、雷电等极端天气开展野外施工作业，坚决杜绝人身伤亡事故发生。公共卫生防控方面，加强病媒生物防制和环境卫生整治，降低传染病传播风险；严格落实食品采购、储存、加工全流程管控，定期开展食品安全检查，严防食源性中毒事件发生。

（三）严格应急值守，全力保障安全稳定

严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保值班人员在岗在位、通信联络畅通，各类险情信息第一时间上报、第一时间处置，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。一旦发生险情灾情，各级领导干部要第一时间深入一线、靠前指挥，各类应急救援队伍要快速响应、高效处置，切实做到拉得出、用得上、打得赢，全力保障辖区森林资源安全和人民群众生命财产安全。

（此件公开发布）