巫溪县农业农村委员会

关于做好2026年中央财政衔接资金扶持发展

新型农村集体经济项目申报工作的通知

便函〔2026〕-27号

各乡镇人民政府、街道办事处：

按照《中共中央组织部 财政部 农业农村部关于强化农村基层党组织政治功能和组织功能扶持发展新型农村集体经济的通知》（中组发〔2023〕４号）要求，为强化我县农村基层党组织政治功能和组织功能，进一步提升农村集体经济实力，推动其在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中发挥新作用，经研究，决定开展2026年中央财政衔接资金扶持发展新型农村集体经济项目申报工作，现将有关事项通知如下：

一、申报要求

2026年中央财政衔接资金扶持发展新型农村集体经济项目（以下简称中央资金扶持新型农村集体经济项目）实行“自主申报、县级评审、乡镇负责、村级实施”原则。项目建设类型以资源发包、物业出租、居间服务等方式为主。项目申报工作在乡镇（街道）前期项目储备基础上进行申报。

二、申报范围

　　申报主体为在县级农业农村部门登记赋码的村级集体经济组织，其中两类不能纳入，一是以前年度已获得中央财政扶持壮大村级集体经济资金支持的，二是年度经营性收入已达到50万元的。每个乡镇（街道）申报项目数原则上不超过3个。

三、项目申报截止时间及报送方式

　　申报2026年中央资金扶持新型农村集体经济项目的村级集体经济组织要在乡镇党委（街道党工委）、政府（街道办事处）指导下，因地制宜谋划集体经济发展项目，认真编制项目实施方案。请各乡镇（街道）于2026年2月28日17:30前将项目实施方案（见附件2）、项目真实性承诺书（见附件3）及《2026年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表》（见附件4）以政府公文形式通过党政网报县农业农村委（联系人：李涛，向晓凤；联系电话：023-51524139。）。

四、其它事项

（一）2026年3月，县农业农村委将会同县委组织部、县乡村振兴局、县财政局等部门抽调专家，组织评审组对纳入申报的2026年中央资金扶持新型农村集体经济项目实施方案进行评审。

（二）不得擅自更改项目实施方案文档格式和删减栏目（格式见附件2）。

　　（三）《2026年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表》（格式见附件3）必须与项目实施方案的主要内容保持一致。

    此函

附件：1.巫溪县2026年中央资金扶持发展新型农村集体经济项目申报指南

2.项目实施方案（模板）

3.项目真实性承诺书（模板）

4.2026年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表

巫溪县农业农村委员会

                              2026年2月25日

（此件公开发布）

附件1

巫溪县2026年中央资金扶持发展新型农村

集体经济项目申报指南

根据《中共中央组织部 财政部 农业农村部关于强化农村基层党组织政治功能和组织功能扶持发展新型农村集体经济的通知》（中组发〔2023〕４号）等文件要求，经研究，决定对2026年纳入中央资金扶持发展新型农村集体经济项目的村级集体经济组织给予中央财政衔接资金补贴。现根据项目管理有关要求，制定本指南。

一、申报主体范围

申报主体为在县级农业农村部门登记赋码的村级集体经济组织，其中两类不能纳入，一是以前年度已获得中央财政扶持壮大村级集体经济资金支持的，二是年度经营性收入已达50万元的。

二、申报金额

每个项目给予中央财政衔接资金补助70万元。

三、财政资金补助环节

中央财政衔接资金主要用于发展壮大村级集体经济项目的基础设施、厂房、初加工场地等设施建设，设备购置，生产线引进及改造，农产品包装，电商平台，生产资料、种子、种苗、技术支撑及其它符合政策要求的环节。鼓励集体经济组织以资源发包、物业出租、居间服务等多样化途径创新村级集体经济发展。鼓励多村抱团发展申报项目。

四、项目申报条件

申报主体优先选择村党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员意愿强烈、有广泛共识，具备发展新型农村集体经济的资源、资产、区位、产业基础等条件的村，同时申报此项目后2026年村级集体经营性收入须达到10万元以上。

五、申报要求

1.乡镇（街道）和申报主体（村级集体经济组织）须对上报实施方案的真实性、合规性、准确性负责，并签定真实性承诺书（见附件3）。

2.申报单位（村级集体经济组织）按申报指南编制项目实施方案，经所在地乡镇人民政府（街道办事处）签署意见后上报县农业农村委和县委组织部。

3.实施本项目能对本村群众特别是脱贫户增收有带动作用。

4.评审会上由乡镇（街道）派1-２名对项目规划情况熟悉的同志对申报方案进行现场答辩。

六、申报材料

1.项目实施方案、《2026年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表》；

2.村级集体经济组织法定代表人身份证复印件；

3.项目真实性承诺书。

项目实施方案电子件于2026年1月9日17：30前以政府公文形式通过党政网报县农业农村委，逾期不予受理。项目实施方案简装成册，纸质件一式9份，相关佐证材料复印件一份，实施方案和佐证材料纸质件加盖公章后，于项目评审时交县农业农村委。

附件2

2026年中央资金扶持发展新型农村集体经济

项目实施方案（模板）

项目名称：XX镇XX村2026年扶持新型农村集体经济项目

项目实施单位：XX镇XX村集体经济组织

通讯地址：巫溪县XX镇XX村

邮政编码：......

联 系 人：XXX（只能写集体经济组织理事长）      

职务/职称：XX村集体经济组织理事长

联系电话：

开户银行及账号：重庆农村商业银行巫溪支行XX分理处；

*****************（写集体经济组织账号）

中共巫溪县XX镇委员会（印章）

巫溪县XX镇人民政府（印章）

中央资金扶持发展新型农村集体经济

项目实施方案

一、基本情况

XX镇位于巫溪县......，辖区面积......平方公里，现辖......个村、......个社区，户籍人口......人。XX村位于XX镇......，距县城......公里，辖......个村民小组，......户......人；辖区面积......平方公里，耕地......亩，林地......亩。（此段为镇村简介，可简略）

近年来，XX村大力发展以......为主导的现代山地特色高效农业，全村种植XX......亩，年产量达......吨，产值......万元（或养殖类等其他产业......）。带动......户农户种植......（或养殖......）、户均增收......万元，其中带动脱贫户......户、户均增收......万元。（此段介绍与申报产业相关的基础条件）

XX村已完成农村集体产权制度改革，组建了XX村集体经济组织。村集体经济组织严格执行财政部《农村集体经济组织财务制度》《农村集体经济组织会计制度》和《重庆市农村集体资产管理条例》，遵照和执行财务管理相关规定、集体成员（代表）大会通过的财务管理制度，切实加强财务管理和规范会计核算。实行“量入为出、按股分红、保障公平”的分配原则，正确处理国家、集体与个人之间的利益关系，无收益不分配，不举债分配。收益分配的顺序和标准，现阶段按照《巫溪县村级集体经济组织经营性收益分配使用管理办法（试行）》（巫溪农发〔2023〕11号）文件执行，并与集体经济发展情况挂钩。（此段为村级集体经济组织情况简介，后面不再赘述）

二、项目概述

（一）组织实施主体。

本项目以XX镇XX村集体经济组织为实施主体。

（二）建设地点及规模。

1.建设地点

巫溪县XX镇XX村......

2.建设规模

......（须数量化）

（三）项目内容。

XX镇XX村集体经济组织以中央财政资金70万元用于新发展（或扩大）......产业......，并采用...... 经营模式自主经营（或出租经营）。

（四）实施时间。

2026年X月- XX年XX月。项目存续期5年。

（五）建设进度。

2026年X月X日至X月X日，完成......等前期准备工作；

2026年X月X日至X月X日，完成......；

202X年X月X日前，完成项目验收。

（六）资金使用方案。

XX镇XX村集体经济组织以中央财政资金70万元用于新发展（或扩大）......产业......。

资金具体用途和投资标准如下表：

（此表据实填写，可根据项目适当调整内容，一定要注意格式。）

三、风险防控措施

XX镇集体经济工作领导小组办公室和XX村党支部委员会、XX村集体经济组织监事会负责项目监督、资金监管，并加强日常监督，确保项目如期实现效益，稳定增收。（以上仅为参考，根据乡镇和村集体具体的防控措施进行撰写）

四、组织保障措施

1、该项目由XX镇XX村集体经济组织实施。

2、XX镇人民政府成立集体经济工作领导小组牵头联系该项目，并对项目在建设过程中的各个环节进行监督指导。（以上仅为参考，根据乡镇和村集体具体情况进行撰写）

3、项目补助资金由镇财政办监管。

4、镇纪委对该项目补助资金的使用实行全程监督。

五、绩效目标

（一）经济收益：一是出栏牛的收益，饲养规模稳定在50头后，每年可以出栏牛10头，按照平均每头牛按1.5万元概算，年产值15万元，按照50%概算综合成本，每年可实现净收益7.5万元；二是出租耕牛收取租金，规划培养耕牛3头用于出租给附近农户耕地，按照每头牛每天收取租金100元，每天共计收取租金300元，平均每年按出租30天计算，可产生收益0.9万元。两项合计年收益在8.4万元。（项目年收益按项目产业预期据实测算撰写！）

（二）社会效益：可带动**户群众其中脱贫户**户增收，户均增收约***元以上。

六、收益分配

***村集体经济组织的收益分配按照本集体经济组织章程和《巫溪县农业农村委员会 中共巫溪县委组织部 巫溪县财政局关于印发〈巫溪县村级集体经济组织经营性收益分配使用管理办法（试行）〉的通知》（巫溪农发〔2023〕11号）执行。年度可分配收益的分配按照《办法》第四章第十至十二条执行，收益的使用严格按照《办法》第十二条和第六章十六条至十九条执行。

2026年度扶持村集体经济发展基本情况表

填 表 说 明

1.“项目类型”主要指资源发包、物业出租、居间服务、其它等类型。

2.“运营方式”主要指“村集体经济组织直接经营、集体经济组织创办实体经营和其它”等。

3.“预期收益水平”主要指在财政资金扶持下发展农村集体经济项目后，农村集体经济未来发展情况及农民增收、脱贫人口增收情况等。

附件3

XXXX（申报单位名称）项目真实性

承  诺  书

巫溪县农业农村委员会：

根据XXXXX文件相关要求，XXX（项目申报单位全称）拟申报2026年中央资金扶持新型农村集体经济项目，总投资XX万元，其中中央财政衔接资金70万元，自筹资金XX万元。自筹资金来源为：申请银行贷款XX万元、集体自有货币资金XX万元、其他资金XX万元。我单位保证资金及时全额到位，确保项目顺利实施，对上报实施方案及佐证材料的真实性、合规性、准确性负责，并承担相应的法律责任。

特此承诺！

申报单位（公章）：注意应为村集体经济组织！ 

                          2026年2月XX日

附件4

2026年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表

申报单位（盖章）：