2022年，法治人社建设工作在市人力社保局、县委县政府及法治建设工作领导小组的正确领导下，以“民生为本 人才优先”为主线，运用法治思维和法治方式，把人力社保工作全面纳入法治轨道，实行法治人社建设与创新人社、廉洁人社、服务型人社建设相结合促进阳光政府、服务政府、效能政府建设。现将法治人社建设工作总结如下:

一、2022年工作情况

（一）增强组织领导，形成“1”个凝聚合力。历史的如椽巨笔，需要灵魂牵引；时代的伟大征程，离不开思想灯塔。今年以来，县人力社保局深刻认识法治政府建设的重大意义，认真学习习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略，将法治思维和法治理念融入日程工作。成立主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确主要领导作为推进法治建设第一责任人责任，将法治工作纳入主要领导及班子成员年终述职重要内容，定期组织开展党组中心组学法懂法用法，不断提升领导干部自身的法治素养，带动引领法治人社建设向纵深发展。同时，配齐配强法律专业工作人员和公职律师，聘请法律顾问，预算法治工作经费，保障各项法治工作顺利实施。

（二）做好放权减证，算好“2”道利民加法。一是减证便民行动，做好民生为本加法。一方面，全面清理证明事项，推行告知承诺制，将人力资源和社会保障部门和有关部门组织实施的14项水平评价类技能人员职业资格（涉及29个职业）退出目录。另一方面，持续深化“放管服”改革。优化完善127项业务办理流程，“最多跑一次”事项达85%，20个服务事项实现“提速办”，承诺提速率达70%，38项业务实现川渝通办，97项业务实现“掌上办”。二是优化营商环境，做好服务为本加法。助力法治化营商环境营造，加强促进优化营商环境.稳经济大盘的政策供给。今年以来，为企业降费减负898万元；发放创业担保贷款6100万元；发放交通补贴534万元，惠及18244人；结合巫溪实际，动态更新90项人社惠企利民政策电子服务包，截至11月“助企纾困·人社在行动”政策宣讲完成率为141.85%，全市排位第10。

（三）营造法治环境，规范“3”块服务。一是规范制度全落实。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序；落实法律顾问制度；落实重大执法决定法制审核制度;落实规范性文件审查制度，并制定《关于进一步加强行政规范性文件管理工作的通知》。今年巫溪县人力社保局无新增规范性文件，目前共清理规范性文件4件，废止2件，保留2件。二是规范建设标准化。建立人力社保一站式服务大厅，推行综合柜员制，设立综合服务台，提供高效便捷服务；为全县32个镇乡街道、330个行政村均配备指纹认证设备，方便领取养老待遇的人员等完成资格认证；短信通知养老保险转移接续等业务办理结果，避免群众跑路查询；安装排队叫号机、高拍仪，配置公用计算机、文具和药品等，方便群众办事。三是确保执法规范化。目前已取得行政执法证件的执法人员19名，配备执法记录仪6台。落实行政执法法治审核及行政执法全过程记录制度，确保执法决定合法准确，执法过程全记录。依托“双随机、一公开”监管系统，动态完善执法检查对象名录库、执法人员名录库，并动态完成公示；定期开展联合执法检查，力促“进一次门，查多项事”，综合降低企业受检频次。

（四）稳抓精准施策，着力“3”个长效建设。一是着力加大法治宣传力度。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕人事人才、社保、就业、劳动关系和乡村振兴五大重点，将传统宣传模式与新型宣传模式相结合，分类有序开展普法，提升企业依法用工水平和风险防控及人民依法、理性维权能力。二是着力做好复议诉讼工作。统一行政复议、诉讼案件办理标准，明确“谁主管、谁负责”。今年以来，县人力社保局作为被告参加行政诉讼案件11件，均保证负责人出庭应诉。三是着力保就业稳经济大盘。完成鲁渝劳务协作对接2次，举办专场招聘会2次，组织劳务经纪人发布招聘信息，推介山东企业岗位，实现农村劳动力转移就业1021人，其中脱贫人口转移就业390人，分别完成目标任务的170.2%、105.4%。完成鲁渝劳务协作培训349人，其中脱贫人口267人，分别完成目标任务的116.3%、133.5%。

（五）巧抓矛盾化解，强化做好“3”项工作。一是坚持法治为本。按照“减存量、控增量、防变量”要求，推进信访问题法定途径分类处理，如今年大年三十，针对群众集访欠薪案件，县人力社保局按依法分类进行处理，县劳动保障监察支队8小时迅速妥善处理30余人欠薪问题，让群众回家过年不忧“薪”。二是坚持调解优先。强化仲裁案前调解，积极推行“互联网+调解”。目前，巫溪县32个乡镇街道和12个大中型国有企业均成立劳动争议基层调解组织；巫溪县劳动人事争议仲裁委员会与县司法局共建劳动人事争议人民调解委员会；同时，会同县总工会、县工商联完成全县协调劳动关系三方组织的构建工作。有序推进和谐劳动关系示范点创建工作，充分发挥“以点带面”作用。三是坚持重拳出击。建立基层劳动纠纷预警研判机制，设立劳动监察网格32个。强力推进工程建设领域“一金三制”，全县54个在建项目缴纳保证金6546万元，农民工工资实名制管理、专用账户管理、银行代发工资制度实现全覆盖。稳步推进农民工工资支付监控预警平台建设，54个项目完成预警平台信息录入，5个项目完成设备安装并接入平台。累计评定3A级和谐劳动关系企业16家；48家企业获A级守法诚信等级。

二、存在的主要问题

法治人社建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求、群众期盼还有一定的差距，具体表现在：政务公开程度不深不广、服务意识和执法水平有待进一步提高等问题。

三、2023年工作思路和打算

下一步，县人力社保局将以贯彻落实党的二十大为重点，把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置，扎实推进法治建设工作。

（一）提高依法行政能力。不断充实行政执法力量，加强教育培训，树立法治思维，深入开展岗位练兵比武，提高运用法治方式想问题、作决策、办事情的能力；落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），健全行政执法责任制和责任追究制，规范执法行为。

（二）持续深化“放管服”改革。做好行政权力的承接和下放工作，推进人力社保政务服务事项网上运行；优化服务效能，加强事中事后监管，营造法治化营商环境。

（三）创新普法宣传方式。充分发挥新媒体、网络等载体作用，扩大法律法规宣传的覆盖面；加强对基层和重点人群尤其是农民工的普法针对性、实用性。

（四）强化农民工欠薪工作。抓好《保障农民工工资支付条例》的贯彻实施，推动拖欠农民工工资问题得到根本解决。