2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中央全面依法治国工作会议精神，按照市局、县委和县政府的统一部署，紧紧围绕全县中心工作和人社事业发展大局，扎实推进法治政府建设，各项工作取得积极进展。现将有关情况总结如下。
一、主要成效及亮点
(一) 深入学习贯彻习近平法治思想，强化思想引领，筑牢法治政府根基
我们始终将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，通过学习入脑入心，进一步提升思想意识。一是坚持领导带头学。成立以党组书记、局长为组长，分管负责人为副组长，各科室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，落实推进法治建设第一责任人责任，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，开展专题学习研讨2次，有效提升领导干部自身的法治素养。二是推动全员系统学。实行线上线下融合学法用法，线上以干部网络学院、法制教育网、“巫溪人社”公众号为载体，干部职工随时随地进行“法治充电”。线下依托职工大会、支部党员大会等集中学习与个人自学等方式，引导干部职工增强法治意识。全年共开展习近平法治思想专题培训4场。积极组织干部职工参加“业务技能练兵比武”等活动，获全市练兵比武竞赛“优秀组织奖”，6名同志获评“重庆社保政策通”、入选“保哥保妹讲师团”及重庆市首批“社保规划师”。1名同志在重庆市人社法治知识竞赛中进入全市前20名，荣获“晋级赛优秀选手”。三是强化机制深入学。 将法治建设纳入领导班子、干部职工的考核内容，落实法治建设年度报告制度，局领导班子年终述法11人次，参加法制理论考试67人，普法考试参考率和考试合格率均为100%。
（二）持续优化法治化营商环境，强化制度保障，赋能人社事业高质量发展
一是厘清权力清单。加强川渝人社法治协同合作，推进政务结果互认，逐步取消执法标准差异。进一步梳理行政许可、行政处罚等权力清单，逐项明确权力名称、法定依据、追责情形等，督促全局严格执行，从源头上厘清权力边界。梳理公共服务事项清单，逐项明确服务事项、设定依据、承办机构、办理形式等，使办事群众一目了然。二是加强行政执法监督。严格落实重大行政决策、规范性文件法治审核等要求，切实防范法律风险。全面清理2024年12月31日前制发的规范性文件5件，保留4件，废止1件。深化“执法+监督”系统运用，开展行政执法案卷评查，强化结果运用，从根本上提高行政执法水平。三是强化法治宣传。印发《2025年普法宣传活动方案》，利用县乡各级人社服务窗口常态化开展法治宣传教育，不断拓展学法、普法的广度、深度。线下，组织开展“五进五送”普法宣传、“民法典宣传月”暨“营商环境惠企利民 人社保障你我同行”、“惠民强企·人社在行动”等普法活动，累计开展各类宣传活动21场次，发放宣传资料5万余册、咨询答疑1万余人次。线上，创新“一专栏一视频一活动”宣传模式，与县融媒体中心合作，开设“人社服务”宣传专栏，发布政策法规56条，创作普法宣传短视频3个，筹办巫溪人社法治知识网络竞赛活动1场，总阅读量、参与量超5万人次。
（三）深化法治实践赋能，创新执法方式，推动人社行政执法提质增效
一是开展执法人员清理。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，动态调整执法队伍力量，清理不符合条件持证人员5名，新增执法人员7名，执法人员法治知识网络学习达标率100%。二是规范行政执法行为。深化大综合一体化“信用+执法”综合场景应用，执法人员、执法事项已全量入驻“执法+监督”一体化数字应用平台，认领执法事项134项，总计开展执法检查110件次、行政处罚1件次。三是规范涉企行政执法行为。大力推广“扫码入企”“信用+执法”模式，三季度以来扫码入企39次，行政检查规范率100%，调用信用模型检查2次，“信用+执法”综合场景实施率100%，有效减少“扰企执法”。
（四）夯实依法治理基础，优化政务环境，实现行政争议与矛盾纠纷化解质效双升
一是推动政务环境便民化。推进数字化转型，引导社保业务线上办理，升级自助设备，拓展电子社保卡应用，电子社保卡覆盖率79.95%。推行“联创共建”，与银行、村支部等结对联动，共建64个便民服务网点，推动20项高频业务“就近办”，打造“家门口”社保服务圈。二是推动争议调处规范化。受理劳动保障举报投诉线索558起，线索办结率100%，为1240余名农民工追回工资1560余万元。“全国根治欠薪线索平台”欠薪线索数量同比下降22.5%。全县未发生因欠薪讨薪等劳动纠纷引发重大群体性事件和极端事件。治理欠薪工作在全市平安报表考核中连续三季度为A档。受理劳动人事争议仲裁案件187件，结案率100%，以调解、撤诉等柔性方式化解的案件占比达88%。行政诉讼出庭应诉12件，未结案2件，胜诉10件，实现“零败诉”。三是推动矛盾化解法治化。 按照“减存量、控增量、防变量”要求，推进信访问题法定途径分类处理，共计处理信访诉求223件（含民呼我为172件）。社区社保员补缴养老保险的市级信访问题清单成功销号，在全县“885”考核中，“信访清单”连续排名全县第二；在2025年1-11月全县信访基础业务规范化建设评查通报中，我单位信访事项受理办理规范化方面问题发生少、化解工作实、质效评价好，被通报表扬。
二、 存在的问题与不足
一是执法人员法治水平有待提升。 执法人员在调查取证的科学性、证据链条形成的严谨性、执法文书制作的规范性等方面，仍有精细化的提升空间，程序意识、证据意识、风险防控意识需进一步筑牢。二是普法精准性有待进一步提高。普法宣传在覆盖面上有成效，但针对新业态从业者等特定群体的个性化、差异化普法供给仍需加强。三是源头治理效能有待强化。 对劳动关系风险的前瞻性预警和系统性防控机制还需进一步强化，部门间协同治理和信息共享的深度与效率有待提升。
三、2026年工作思路与打算
（一）进一步拓宽普法宣传思路和领域。持续将习近平法治思想作为党组学习和干部教育培训重点内容，丰富学习形式，强化实践导向，不断提升干部职工的法治素养和依法行政能力。研究制定2026年普法宣传方案，持续深化“17帮忙”服务品牌，改变传统的宣传模式，通过线上线下多方式，将吸引力强的热点内容进行宣传，切实提高人力社保法律法规的知晓率，让群众能够知法、懂法、用法。
（二）进一步优化法制化营商环境。持续推进精简行政审批事项和办事流程，规范审批程序，加强执法检查。公开各项办事程序、政策法规，确保群众知情权、参与权和监督权，特别对关系人民群众切身利益的重要决策，应采取多种方式广泛征求意见，倾听基层呼声，充分发挥社会监督、民众监督的作用。加强涉企法规政策宣传解读，助力企业健康发展。
（三）进一步提升依法行政能力。通过依法行政专题讲座、最新法律法规政策解读会等形式，深入开展岗位练兵比武，提升全局干部职工理论素质。落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），提升劳动保障监察执法效能，加强执法监督和案卷评查，严厉打击违法行为。
（四）进一步强化交流沟通协作。加强与公安、法院等部门沟通，建立司法与行政的良性互动机制，有效推进依法行政。健全多元处理机制，加强基层调解，提升仲裁效能，劳动人事争议仲裁结案率持续保持在100%。
巫溪县人力资源和社会保障局
2026年1月6日
