中共巫溪县市场监督管理局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见整改情况的通报
大中小中共巫溪县市场监督管理局党组
关于落实县委第四巡察组反馈意见
整改情况的通报
根据县委统一部署，县委第四巡察组于2020年10月27日至11月26日对县市场监管局党组开展了常规巡察。2021年3月17日，县委第四巡察组召开专题会议反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻上级重大决策部署不够到位方面
1.关于“学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神不全面、不深入，学用结合不够”的问题。
整改成效：已制定党组会议制度，将学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神纳入党组重大决策事项。于4月中旬召开了党史学习教育中心组专题学习，已召开党史学习教育党组专题读书班四次。补学了习近平总书记2019年4月视察重庆重要讲话精神、2019年12月在中央经济工作会议讲话精神等重要内容。今年以来，利用党组会、中心组会议、“三会一课”等形式学习习近平总书记系列重要讲话精神10余次。5月召开了风险研判会，以座谈的形式，分析当前工作的形势及存在的问题、下一步打算。
2.关于“推进市场监管体制改革任务力度不够”的问题。
整改成效：一是企业开办便利度改革任务落实到位。2020年4月，已成立开办企业综合窗口2个，实现开办企业线上线下融合。设立自助服务区，配备相应设施设备和帮办引导人员。已组织综合窗口、帮办引导人员及后台审批人员开展业务学习讨论2次，进一步做好开办企业帮办引导、热情高效服务群众。二是积极推进公平竞争审查改革任务。已于今年1月下旬启动了2个县级部门和3个乡镇（街道）的第三方评估工作，主动联系协调指导相关职能部门开展本部门公平竞争审查自查工作，于4月全面完成。三是加快下堡所办公用房修缮和经费落实进度，下堡所办公用房修缮已完成项目招标，已投入施工，预计8月底完成。同时已向市市场监管局请示拨付经费解决尖山所办公用房的问题。四是制定印发《巫溪县关于强化知识产权保护的具体措施》（巫溪府办发〔2020〕100号）文件，立足职能职责，认真细化抓好贯彻落实。
3.关于“落实“四个最严”切实保障人民群众饮食用药安全有差距”问题。
整改成效：一是把食品药品安全工作摆在更加突出的位置，压紧压实领导责任、监管责任和企业主体责任。召开食品药品风险研判会，深入分析存在的突出问题。聚焦薄弱环节，制定食品经营环节风险分级清单，明确风险等级和监管频次，加强食品销售安全风险排查防控，强化不合格食品核查处置。全年要求完成70%食品经营户的食品安全风险分级，截至目前已完成35%。开展食品生产加工小作坊整治规范提升专项行动，已完成全县小作坊重新摸排，巡查反馈的三个无照经营小作坊已如期办理相关证照已完成整改；开展火锅店（含麻辣烫、串串香）、汤锅店、火锅摊贩以及兼营火锅类食品的其他餐饮服务经营者“地沟油” 专项整治（5月～8月）；开展校园餐饮食品安全专项检查（春季4月中旬完成，秋季10月中旬完成）。二是全覆盖完成学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设。截止2021年6月已完成80%，预计10月全部完成）。结合2021年春秋季校园及周边食品安全专项检查，学校全部入驻“重庆阳光餐饮”信息平台，截止2021年6月已完成80%，预计10月全部完成。三是强化药品监管。2020年12月31日，药品不良反应监测任务完成203例，超额完成10%。2021年将加大对监测单位的督促力度，及时报送药品不良反应监测报告，均衡完成监测任务，截止6月底完成50%。四是精准聚焦“六稳”、“六保”工作。全面开展餐饮服务经营企业（含学校、建筑工地、养老机构等单位食堂）全覆盖检查，重点是原辅材料采购，索证索票，落实经营单位食品安全监管责任制，截止2021年6月已落实企业和食堂，预计12月全部完成。结合全覆盖检查，开展无效许可数据清理，开展对学校和养老机构全覆盖培训和业务知识培训。
4.关于“市场监管行政执法不够规范”的问题。
整改成效：制定《巫溪县市场监管局行政处罚案件程序示意图》，于4月12日全局执法人员报名参加了“行政执法人员培训”，并要求所有执法人员按规定进行学习、考试；5月上旬召开执法工作会议；6月中旬对各所、支队上半年行政执法案件随机抽取，进行案件评审。
二、贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力方面
5.关于“形式主义、官僚主义仍然存在”的问题。
整改成效：1.于4月中旬制定2021党组理论中心组学习要点，按要求每两个月开展一次集中研讨学习，今年已进行中心组集中学习两次。2.完成徐家所、下堡所、文峰所、宁河二所调研工作，和基层所同志开展谈心谈话。
6.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”的问题。
整改成效：一是严格按照财务相关文件规定执行，已责令收回多发放部分的安监津贴3360元。二是严格执行财政资金使用管理办法，办公用房维修等工程项目严格按照审批相关流程进行。
7.关于“廉政风险防控力度不够”的问题。
整改成效：一是严格执行财务制度。严格按照公务员平时考核暂行办法开展考核，按照每人的考核等次进行造表交财务科发放，职工交通补助、平时考核奖、差旅费定额等个人经费，已从4月起由单位统一发放到职工银行账户。二是加强采购等审批控制，在项目资金运用、验收、物品采购与审批、维修与事前报告审批实行“决策民主、操作公开、过程受控”，严格报销程序和审批程序。三是开展廉政谈话44人次。
三、干部队伍建设方面
8.关于“主体责任履行不够到位”的问题。
整改成效：一是已成立由党组书记、局长任组长的党风廉政建设领导小组，四月底前召开一季度党风廉政建设形势分析会；已于四月底制定2021年全面从严治党暨党风廉政建设重点任务及清单。二是开展定期廉政谈话和谈心谈话，各科室已将一季度谈心谈话记录交机关党办备案。三是严格执行巫溪县市场监督管理局《作风效能督查工作制度（试行）》办法。由主要领导带队，组成督察组，紧盯重要时间节点、重点领域和关键环节，加强对落实全面从严治党主体责任的监督检查、加强干部职工执行党纪党规、各项廉洁自律规定、内部管理相关制度及重点工作推进情况的检查。组织全体干部职工学习《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》。已收回多发放的“平时考核”资金。
9.关于“党组战斗力不够强”的问题。
整改成效：一是严格执行党组会议制度，填写议题表，明确提请人、列席人员、出席人员等具体情况，建立议题台账，确保议题会前酝酿成熟。二是开展“讲担当、转作风、抓落实”专题学习。进一步强化担当意识和奉献意识教育。增强大局意识，进一步提高班子成员的整体意识、站位意识和角色意识，提升把握大局能力，克服畏难情绪，解决班子成员在非分管业务上不愿发言、不敢发言的问题。三是加大重点项目推进力度，合理使用专项资金。中央及市级专项资金结转，通过大力推进专项行动，加强市场监管专项整治等，食品安全城市创建、小作坊提升等项目也在推进中。
10.关于“党建工作质量不高”的问题。
整改成效：待县委组织部年终考核细则出台后，制定对基层所的具体考核细则。已经出台巫溪市监党（2021）22号关于调整党建工作指导员制度的通知。如有非公党建经费，及时拨付。机关党委办公室已经正式成立，并设机关党办副主任1名，专职负责党建工作。五月中旬前完成2020年支部书记党建工作述职工作。4月26日召开党组会专题研究党建工作。
11.关于“组织生活不够规范”的问题。
整改成效：待县委组织部民主生活会和组织生活会通知方案出台后，制定我局具体实施方案。已于6月16日学习基层党建1234工作法和双重组织生活相关内容及规定，党组书记带头严格落实双重组织生活制度，党组成员参加主题党日活动参会率明显提高。5月底已重新递交改选请示，6月下旬完成改选。各党支部结合实际，创新开展主题党日活动，5月20日机关党委联合机关支部开展《学党史 跟党走 计量服务民生》主题宣讲活动。
12.关于“干部选任存在薄弱环节”的问题。
整改成效：科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部培养。充实4名年轻同志到基层所人员、协调两名年轻同志到行政执法支队。对新调整的干部进行任前谈心谈话20人次。加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神的学习和贯彻落实，从严选任干部，通过党组动议、民主测评、任前公示等环节，于6月新拟任了4名年轻干部，严格执行党组用人回避规定。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共巫溪县市场监督管理局党组
2021年8月24日
