当事人：曾道德
证照名称：中华人民共和国居民身份证
公民身份号码：512228********0018
住所：重庆市巫溪县宁河街道人民街*号*单元*-*
2025年10月27日，本局收到巫溪县人民法院移送的巫溪县人民法院刑事判决书[（2025）渝0238刑初43号]。判决书对本局移送的巫溪县悦己婕熹卡医疗美容诊所有限公司（以下简称巫溪婕熹卡公司）涉嫌使用假药案之主要犯罪人员做出判决且生效。按照行刑衔接机制由本局对刑事处理后的涉案单位及人员给予行政处理。
2025年10月28日，本局对巫溪婕熹卡公司立案调查，围绕该公司及其人员涉嫌的违法行为收集相关证据材料，确定违法事实。案件于2026年1月21日经审批延长办案期限三十日， 2026年2月6日调查终结。
经查明：巫溪婕熹卡公司（另行处理）自2022年1月1日至2023年6月期间，将假冒药肉毒毒素作为注射用A型肉毒毒素并给客户注射使用于瘦脸、除皱等医疗美容项目，涉案药品经检验和重庆市药品监督管理局认定为假药。涉案假药数量共计280支，已使用171支，货值金额27860.00元，违法所得16716.00元。
巫溪婕熹卡公司违法行为发生期间，当事人没有在该公司参与具体管理工作及入股分红、也未获取任何收入。
上述事实，主要有以下证据证明：
1. 巫溪婕熹卡公司营业执照、《医疗机构执业许可证》及其副本，证明当事人担任法定代表人的情况；
2.当事人的身份证复印件、常住人口信息表复印件各1份，证明当事人主体资格；
3.当事人质证的公安部门询问笔录、提取的重庆银行账户交易明细等材料1份，证明当事人“挂名、背证”且参与违法活动的事实；
4. 重庆市药品监督管理局认定意见函（渝药监函〔2023〕287号），检验报告（A23XT00477），证明涉案药品情况；
除认定意见函、检验报告外，以上证据材料、询问笔录均由当事人及被询问人签字（捺印）确认。
本局于2026年3月30日依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（渝巫溪市监罚告〔2026〕10-1号），告知了当事人拟作出行政处罚的内容及事实、理由、依据，以及当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人未在规定期限内陈述、申辩和要求听证。
本局认为： 依据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称药品管理法）第二条第二款“本法所称药品，是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药、化学药和生物制品等”的规定，巫溪婕熹卡公司使用的经上游供货商非法购进的注射用A型肉毒毒素认定为药品；涉案药品未检出A型肉毒毒素，根据《药品管理法》第九十八条第二款第二项“有下列情形之一的，为假药：（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品”的规定，属于以非药品冒充药品，并经重庆市药品监督管理局认定为假药，违反《药品管理法》第九十八条第一款“禁止生产（包括配制，下同）、销售、使用假药、劣药”的规定。同时，涉案假药属于生物制品，纳入国家毒性药品特殊管理，符合《药品管理法》第一百三十七条第三项“有下列行为之一的，在本法规定的处罚幅度内从重处罚：（三）生产、销售的生物制品属于假药、劣药”的规定。
巫溪婕熹卡公司自设立始起，为规避监管风险和法律责任，受主要负责人田燕（另行处理）指使，当事人承诺并实际列为虚假股东，担任法定代表人并签署注册审批的相关文件及材料，虚报注册资本并提交虚假材料隐瞒重要事实，并且开办、提供银行账户供资金往来用于违法犯罪活动，属于“挂名、背证”且参与违法活动的情形；同时，涉案假药已给消费者使用171支，侵犯公众用药安全合法权益，对药品管理秩序造成严重危害后果，风险隐患重大，应予严惩，应当依据《药品管理法》第一百一十八条第一款“生产、销售假药，或者生产、销售劣药且情节严重的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，没收违法行为发生期间自本单位所获收入，并处所获收入百分之三十以上三倍以下的罚款，终身禁止从事药品生产经营活动，并可以由公安机关处五日以上十五日以下的拘留”的规定予以处罚。
综上，依照《药品管理法》第九十八条第一款、第二款第二项，第一百一十八条第一款，第一百三十七条第三项，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正违法行为，并决定行政处罚如下：
终身禁止从事药品生产经营活动。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向巫溪县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向巫溪县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
巫溪县市场监督管理局
2026年4月9日
（市场监督管理部门将依法向社会公示行政处罚决定信息)
