巫溪县水利局
关于重庆市巫溪县金鱼水库工程准予行政
许可的决定
巫溪县宁之源建设开发有限公司：
你司关于《巫溪县金鱼水库工程取水许可申请书》等资料收悉，经审核，你司提交的取水申请材料基本齐全，符合规定形式，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）和《取水许可管理办法》（水利部令第34号）的相关规定，批复如下：
一、基本情况
金鱼水库位于巫溪县古路镇金鱼村柏杨河右岸支流羊桥河上游右岸一小支沟，设计引用流量0.31m3/s，水库总库容271.3万m3，正常水位库容237.56万m3，兴利库容233.44万m3，死水位1033.40m，死库容4.12万m3；水库坝长190.00m，坝顶宽度3.0m，坝顶高程1066.75m，最大坝高46.8m，正常蓄水位1064.00m，设计洪水位1065.44m，校核洪水位1065.90m。金鱼水库是一座以乡镇供水、农业灌溉等综合利用的小（1）型水库工程，供水范围主要涉及上磺、古路、蒲莲、峰灵等场镇供水及灌溉，至规划水平年，可解决乡镇人口4.4万人、农村人口2.4万人和1.44万头大牲畜的用水要求，供区灌溉面积3000亩。
金鱼水库取水建筑物由圆筒式取水塔、不锈钢管等建筑物组成，输水管道由1条主干管、3条供水支管及2条灌溉支管组成，其中主干管为供水工程和灌溉工程的上级管线，既有供水功能又有灌溉功能；3条供水支管分别为古路场镇供水管、上磺场镇供水管、峰灵场镇供水管，其中蒲莲镇场镇的供水管在主干管末端；2条灌溉支管分别为马家坝灌溉支管和羊桥坝灌溉支管。
二、取水地点
金鱼水库位于巫溪县古路镇金鱼村柏杨河右岸支流羊桥河上游右岸一小支沟，地理坐标为东经109°22′12″，北纬31°17′33″。
三、用水定额，取水量及对应保证率
根据《重庆市城市生活用水定额（2017年修订版）》（渝水〔2018〕66号）、《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）等相关规范要求，并结合本县实际给出供水预测指标，场镇居民人均用水定额100 L/d，农村人均生活用水定额为80 L/d，牲畜用水定额为大牲畜30 L/d和小牲畜6L/d，场镇管网漏损15%，未预见水量15%，水厂自用取5%，推算得场镇净需水量合计为211万m3，毛需水量217万m3，农村人畜净需水量92万m3，考虑管道及渠道利用系数0.90，农村人畜毛需水量为102万m3。
至规划水平年，金鱼水库灌溉面积为3000亩，按照《重庆市灌溉用水定额（2017年修订版）》（渝水〔2018〕68号）、《2016-2020年度水资源管理“三条红线”控制指标》（渝府办发〔2016〕152号）等相关文件要求，农业综合灌溉用水净定额为217.8m3/亩，毛定额为294m3/亩，农业灌溉水利用系数将达到0.74，推算得多年平均灌溉净需水量65.3万m3，毛缺水量88.3万m3。灌溉设计保证率P=75%年灌溉净需水量75.1万m3，毛缺水量101万m3。
金鱼水库坝址多年平均来水量478万m3，其中本流域来水量356万m3，望山村引水122万m3，坝址处多年平均下泄生态水量为35.6万m3，多年平均可供水量为393.9万m3（扣除水量损失、生态流量及弃水），其中可供灌溉用水82.9万m3，可供场镇和农村人畜用水311.0万m3，满足供水设计保证率95%和灌溉设计保证率75%的规范要求。
四、节约用水和取供水计量
金鱼水库工程水资源论证报告书中提出的节水措施（渠系防渗，节水灌溉等）应与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”；应在供区推广采用节水技术工艺和设备，禁止采用淘汰类用水技术和设备。本工程取退水设施建设过程中，应在主取水管道上安装经鉴定合格且具有在线监测功能的取水计量设施，并维护好计量设施，保障正常运行。
五、取水可靠性
金鱼水库多年平均来水量478万m3，多年平均下泄生态水量为35.6万m3，多年平均可供水量为393.9万m3，设计流域水质良好，可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准，满足各项用水要求。在取水口处设有流量监测，水量满足供水设计保证率95%和灌溉设计保证率75%的规范要求。金鱼水库水源保障工程取水口河段河岸稳定性较好，取水断面水质满足要求，取水口淹没深度也满足要求，取水口设置合理。项目取水水源基本可靠。
六、水资源保护措施
（一）水源取水量保护。一是保证生态流量的措施。金鱼水库在满足居民生活用水和农业灌溉用水的情况下，在取水塔底层处采用DN75放水钢管下泄流0.011m³/s的生态流量，保证生态流量的措施基本可行，下泄生态流量基本合理。二是推广节水灌溉新技术。通过节约用水提高水资源利用率。三是按批准的取水规模依法取水，严禁超许可取水。
（二）水质保护措施。一是水库水质保障措施。金鱼水库为输水工程，主要供人畜饮用，必须加强水源水质保护和输水过程水质保护，如水库清淤、卫生防疫清理、立警示牌、对水库水源水水质按要求开展检测等。二是减水河段水质护措施。为保护减水河段水质，建议严格控制运营期间的生活污染源，确保区域水质不受污染，以保证减水河段水质不低于现状水质标准。水库施工和建成期间产生的生活污水和生活垃圾，必须经处理达标后排放。
（三）报告书中取水方案基本合理，水资源保护工程措施基本可行。
七、取退水的影响
（一）对区域水文水资源的影响。金鱼水库的取水将在金鱼水库坝址～消水洞洞口区间形成约50m的减水河段；金鱼水库的建设改变了下游区域水资源量情势和大小分配，给下游区域水资源量的时空分配造成了一定的影响。金鱼水库建成后，减少了下游的水资源量，但所在减水河段工程较少，且考虑一定的生态环境用水，本项目的建设对下游区域水资源的影响较小。
（二）对区域水质的影响。一是施工期间退水对区域水质的影响。采用沉砂池、沉淀池等处理措施对施工过程产生的废污水和弃渣进行处理，处理达标的废污水循环使用或排入下游河道，弃渣后期使用或外运至渣场处理，施工期间退水对区域水质的影响较低；二是运行期间退水对区域水质的影响。运行期间的退水主要包括生活退水和灌溉退水，场镇生活和农村人畜饮水产生的生活污水进入场镇给排水管网系统或农村生化池，处理达标后排放；灌溉回归水通过土壤截留吸附及环境自净作用，减弱灌溉回归水对区域水质污染。三是对下游水体纳污能力的影响。金鱼水库运行期间取水将造成下游减水河段纳污能力降低，下放生态水量和径流的汇入可降低其影响程度。
（三）对河岸及水事关系第三方的影响。金鱼水库建成后将供给巫溪县上磺、古路、蒲莲、峰灵等4个场镇生活用水和生产用水，该工程建设有益于周边场镇、农村人畜供水和农业灌溉。金鱼水库坝址控制流域面积为3.76km2，占羊桥河流域面积的3.49%，且水库在运行期间下放一定的生态水量，因此，工程建设对下游各用水户的生活、生产用水以及下游河道纳污能力影响较小；金鱼水库工程建成后会占用和淹没一定居民住宅用地和生产土地，对库区部分居民的生产和生活产生一定的影响，应采取一定的补偿措施。
（四）取退水影响补偿措施。工程建设引起周边地区水资源供需关系和水环境变化，基本同意报告书中提出的补偿措施。
八、取水工程验收
金鱼水库工程竣工试运行满30日后，应在60日内向我局报送取水工程竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。
九、结论及其他要求
金鱼水库工程的建设符合重庆市和巫溪县发展规划，工程建设列入了《全国抗旱规划“十三五”实施方案（2017-2020）》及《巫溪县“十三五”水利发展规划》（2016-2020），属于国家鼓励发展的产业和民生工程，该工程取用水合理，取水水源可靠，退水基本符合要求。同意金鱼水库年取水393.9万m3。你司应做好以下几项工作：
（一）根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）和《取水许可管理办法》（水利部领第34号）的规定，该工程取水规模、取水地点及取水用途等发生变化时，应重新进行水资源论证，重新申请取水。
（二）本取水许可申请批准后3年内，若取水工程未开工建设，或者本工程未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。
（三）工程建成运行期间，金鱼水库必须严加管理，进行定期水质检测，确保水质安全；每年12月25日前，向水行政主管部门报送本年度工作总结、取水情况及下年度取水计划。
（四）工程运行期间，在满足居民生活用水和农业灌溉用水的情况下，按要求下泄生态流量，以保证减水河段的生态环境用水需求。
（五）妥善处理上下游、左右岸、工程影响范围内和第三方的水事关系，一旦发生水事纠纷，应依法协商解决。
附件：巫溪县金鱼水库工程水资源论证报告书专家评审意见
巫溪县水利局
2021年7月30日
渝公网安备 50023802000149号
