根据县委统一部署，2023年3月1日至5月31日，县委第一巡察组对县水利局进行了常规巡察。7月27日，县委巡察组向县水利局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，履行整改主体责任

县委巡察组反馈的问题具有很强的针对性和建设性，直接切中要害，一步到位。针对这些问题水利局照单全收，并立即开展问题整改工作。坚持领导主抓、上下联动、协调配合，将各项问题整改不折不扣落到实处。

一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，立即组织召开巡察反馈问题专项安排部署会，围绕巡察反馈意见和有关要求进行了专题学习，并就做好巡察整改工作进行了专题研究部署，对巡察组指出的问题和整改要求，进行深刻反思，要求部门上下以坚决的态度，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好。

二是加强组织领导，压实整改责任。按照问题整改见人、见事、见行动、见效果的总体要求，针对水利局党组存在的贯彻落实党中央各项决策部署和市委、县委要求不够有力，履行水利管理职责使命有差距等三个方面的问题，建立责任分工和整改任务分解表，将责任明确到牵头领导、下属单位、相关科室和个人，划定了整改时限，明确了任务目标，确保事事有抓手、件件有落实。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于“贯彻落实党中央各项决策部署和市委、县委要求不够有力，履行水利管理职责使命有差距”的整改情况

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于水利事业的重要指示批示精神不够有力”问题

整改情况：一是全面深入系统学习习近平总书记关于水利“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，持续抓好学习领会和融会贯通；二是利用“十四五水安全规划”中期评估和《巫溪水网规划》，进一步增加策划水资源开发利用和对全县产业布局保障方面项目。围绕防洪减灾、供水一体化、节水灌溉、水源工程、生态治理与产业布局谋划项目，构建“防洪”“供水”“生态”三张网；三是推动三峡库区产业发展，规划后期产业扶持项目，充分发挥水利对产业支撑的保障作用。

2.针对“贯彻习近平生态文明思想有差距”方面

（1）针对““河长制”落实不到位”问题

整改情况：一是强化河长履职尽责；二是强化日常监管；三是加大督查通报考核力度；四是开展“最美河段”评选活动；五是印发《巫溪县2023年河长制工作考核办法》，不定期督查督办巡河问题整改情况及河长交办问题整改情况，并纳入年度考核。 

（2）针对“小水电站生态流量监管力度不够”问题

整改情况：一是建立完善小水电生态流量问题整改机制；二是升级改造小水电生态流量监管平台；三是强化小水电生态流量联合监管执法；四是全县133座农村小水电站生态流量监测数据全部接入平台。

3.针对“全县季节性缺水问题依然存在”问题

整改情况：一是加强水源性工程建设；二是健全工程运行管护长效机制，加强农村供水工程的维修养护；三是推动水厂企业化运行，小型供水工程管水员管理模式。

4.针对“防范化解重大水利安全风险不够有力”方面

（1）针对“水土保持监管不到位”问题

整改情况：按照《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）文件要求，征地面积不足0.5公顷且挖填土石总量不足1千立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，我县未办理水保手续的河道采砂户均满足不再办理水土保持方案审批手续的条件。

（2）针对“水库日常安全监管不到位”问题

整改情况：一是制定了《巫溪县小型水库巡库员管理制度（试行）》，严格人员聘用程序，明确职责与权利，确保巡库员尽职履责；二是按照《巫溪县小型水库巡库员管理制度（试行）》中的考核要求对巡库员日常工作进行考核；三是落实专人定期对巡库员履职情况进行检查，确保水库安全运行。

（3）针对“防汛抗旱物资管理保障不到位”问题

整改情况：一是建立巫溪县防汛抗旱物资管理制度，对防汛物资实行封闭式管理，专库存储、专人负责，规范防汛抗旱储备物资管理；二是建立储备物资台账；三是规范入库、存货、调拨审批及签字程序。

5.针对“水行政执法力度不到位”方面

（1）针对“执法力量不足”问题

整改情况：一是通过公开招聘方式录用执法人员；二是组织执法人员参与重庆市行政人员培训考试云平台线上执法培训。

（2）针对“执法力度偏软”问题

整改情况：一是加强三级河长巡河监管，巡河频次增多；二是与县公安局、县检察院共同办理多起案件；三是常态化开展“河湖安全保护专项执法行动”；四是对相关采砂场开展执法检查。

6.针对“落实意识形态工作责任有差距”方面

（1）针对“落实意识形态工作责任制不够到位”问题

整改情况：2023年党组专题分析研判、研究部署意识形态工作已完成。2023年县水利局网评任务已完成。

（2）针对“””问题

整改情况：按规范要求开展水利局党组领导班子民主生活会，严把班子民主生活会材料审核关，把意识形态工作对照检查材料作为民主生活会的重要环节。

（二）关于“落实全面从严治党“两个责任”有差距，重点领域存在廉洁风险”问题的整改情况

7.针对“落实全面从严治党主体责任有差距”方面

（1）针对“党组履行主体责任不够有力”问题

整改情况：加强党组履行主体责任力度。已将从严治党工作纳入党组会议研究，并邀请派驻纪检监察组列席；已制定水利局廉政风险排查台账，结合水利实际制定全面从严治党主体责任清单。

（2）针对“””问题

整改情况：增强班子成员“一岗双责”意识。一是指导分管科室中心排查廉政风险点并制定防控措施；二是与分管科室负责人开展廉政谈心谈话。三是签订廉政责任书。

8.针对“党组书记“第一责任人”责任扛得不牢”方面

（1）针对“对全面从严治党工作重视不够”问题

整改情况：一是党组书记听取班子成员履行“一岗双责”情况报告；二是党组多次研究党风廉政建设和反腐败工作。

（2）针对“党组书记与班子成员交心谈心不够，在调动班子成员工作积极性上有差距的”问题

整改情况：一是党组书记与班子成员开展谈心谈话活动；二是坚持例会调度工作机制，职工例会上各分管领导要对前面部署的工作落实情况进行汇报。

9.针对“派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分”问题

整改情况：一是每季度召开一次党风廉政建设会议；二是制定“一岗双责”，明确岗位责任细则；三是建立规范“四种形态”，运用制度确保规范化、具体化、制度化、常态化；四是五一、中秋、国庆等重要节点印发作风建设通知，发送警示提醒短信；五是主动参加水利局党组召开的“三重一大”会议，并加强对决策事项全过程监督。

10.针对“内控制度执行不严格”方面

（1）针对“财务制度执行不规范”问题

整改情况：一是严格审签程序，明确经手人、科室负责人、财务人员、分管领导和主要领导的职责，进一步规范财务报销程序，对审签程序不完整的不予报销；二是进一步规范现金管理，严禁出现坐支现金等违反现金管理制度的现象。

（2）针对“固定资产管理不规范”问题

整改情况：结合全市固定资产清理，对全局的固定资产深入全面开展清理登记，完善固定资产台账。

11. 针对“项目管理存在廉洁风险”问题

整改情况：一是对存在问题的项目，深入排查发生问题的管理缺陷和制度漏洞，建立长效管理制度；二是强化项目监督；三是加强项目监管业务培训；四是制定出台《巫溪县水利工程建设质量提升三年（2022-2025）行动实施细则》，推广应用BIM技术，提升水利工程建设管理与市场监管能力。

（三）关于“贯彻新时代党的组织路线有短板，党的建设有差距”问题的整改情况

12.针对“党组领导核心作用发挥不够”方面

（1）针对“坚持民主集中制有差距”问题

整改情况：坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策程序，按照制度要求召开局党组会议，做到科学决策、民主决策、依法决策。

（2）针对“民主生活会未按规定执行”问题

整改情况：水利局党组民主生活会已严格按照标准要求，规范了会前、会中、会后程序步骤，认真开展好民主生活会。

13.机关党建规范化建设有差距”方面

（1）针对“存在重业务、轻党建的倾向”问题

整改情况：一是出台了党组议事制度，并明确党建工作研究；二是建立了党建工作机制。由党组书记（机关支部书记）亲自抓，分管领导（支部副书记）协助抓，增配党务工作者具体抓。

（2）针对“””问题

整改情况：一是按时、规范开展了“三会一课”工作，按照一季度一次党课，一月一次支委会、主题党日活动规范化推进机关党建工作；二是落实了专人做好会议记录和整理归档工作。

14.针对“干部管理存在差距”方面

（1）针对“中层干部选任不合规”问题

整改情况：一是清算核对全局的职数情况；二是根据全局职数情况，对不符合要求的人员予以免职；三是组织职工学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，并按要求开展中层干部选拔工作。

（2）针对“干部教育管理不严”问题

整改情况：一是加强干部思想建设，时时开展廉政警示教育；二是每季度4个党小组按时开展以“讲成绩、比干劲”的赛马比拼活动；三是出台了相关制度，进一步规范项目审批流程，细化项目前期设计、工程招投标、设计变更、工程验收等环节程序。

三、持续推进整改，取得阶段性成效

（一）关于“贯彻落实党中央各项决策部署和市委、县委要求不够有力，履行水利管理职责使命有差距”的整改情况

1.针对“农村安全饮水工作管理不到位”问题

整改情况：一是加快推进乡镇水厂管理体制改革。组织召开乡镇供水管理体制改革座谈会，完成19座水厂资产清理和运行情况调查，完成4座水厂收支审计，5座水厂由宁合供水有限公司负责运管；二是加强水质监测检测力度；三是加强专业技能培训和日常管理；四是强化业务监管。严格要求水库巡库人员尽职履责，制定了巡逻人员绩效评价办法，加强对全县水库的日常管理。

（二）关于“贯彻新时代党的组织路线有短板，党的建设有差距”问题的整改情况

2.针对“主动担当作为不够”问题

整改情况：一是成立了以党组书记、局长任组长的水利改革领导小组，进一步健全了机制，加强了组织领导；二是全面深入系统的学习习近平总书记一系列关于水利工作的重要讲话及学习《重庆市深化水利投融资改革创新十条政策措施》；三是进一步推动乡镇水厂管理体制改革。

四、下一步工作打算

巡察整改工作取得初步成效，下阶段水利局将继续按照县委巡察组巡察反馈的意见，举一反三，深入推进。健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为推动水利事业发展凝聚力量。

（一）强化理论武装，把准思想“定盘星”

深入学习领会习近平总书记十六字治水思路和践行“绿水青山就是金山银山”理论及党的二十大精神，融会贯通学、持之以恒学，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。组织好党组理论学习中心组学习、扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、召开从严治党、意识形态等党组专题会，大力弘扬理论联系实际学风，采用集中学习和个人自学相结合的方式，引导局领导班子成员和全局干部职工自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的正确世界观和方法论。

（二）强化责任担当，紧抓整改工作

对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保整改工作取得实效。

（三）建立健全长效机制

针对巡察组指出的问题，查找制度短板，完善制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，及时研究制定，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（四）强化督促检查，严明党的纪律

贯彻落实好中央八项规定精神，认真履行好“一岗双责”，增强责任意识；抓好党组织建设，不断增强党组织的整体功能；严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律，全面加强对党组织和党员干部的监督管理，促使我局干部职工廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-51522042。

中共巫溪县水利局党组

                   2024年1月9日

       （此件公开发布）