2025年，我局在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面践行习近平生态文明思想与习近平法治思想，将法治政府建设置于全局工作的突出位置，通过强化学习、依法履职，推动法治政府建设各项工作全面、深入开展。现将具体工作情况报告如下。

一、强化理论武装，筑牢法治建设根基

（一）深学细悟，让法治理念入脑入心。

将习近平法治思想列为党组理论学习中心组的必学内容，全年组织集中学习7次。学习内容不仅涵盖习近平法治思想，还聚焦习近平总书记重要论述，深入领会其核心要义。同时，结合一系列党内法规、地方条例及重要讲话，充分发挥领导干部的学法示范作用。在干部职工大会等会议上，常态化开展宪法法律、党内规章、部门法规等学习宣传活动，把习近平法治思想作为全局法治工作的根本遵循，推动领导干部学法用法常态化，切实提升运用法治思维推动工作的能力。此外，依托法治教育网平台，组织干部职工开展网上学法，拓宽学习渠道。加强对执法人员的教育培训，组织参加法治理论考试，严格按程序申请行政执法证，并及时清理离开执法岗位人员的执法证，规范行政执法人员内部监督管理。

（二）加强领导，压紧压实工作责任。

全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设工作摆在全局重要战略位置。依据《2025年巫溪县普法工作要点》文件要求，明确年度法治政府建设工作目标，细化局属各科室、监测站、执法支队的任务分工，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、各职能科室齐抓共管”的法治建设工作格局。把法治建设工作作为衡量领导干部工作实绩的关键指标，定期研究部署法治建设重点工作，及时解决重大问题，确保法治建设工作有序推进。

二、严守法律程序，确保规范公正执法

（一）坚持重大行政决策集体讨论决定。

强化党组集体领导，对重要法治工作和重大问题坚持党组集体决策。严格执行重大行政决策程序规定的各项决策程序，坚持民主决策原则，对“三重一大”事项进行集体研究，避免“一言堂”现象。严格执行末位发言制度，防止独断专行导致决策失误，确保决策的科学性、民主性和合法性。

（二）完善法律顾问聘任制度。

根据工作实际需求，聘请专业法律顾问。法律顾问为涉及行政许可、行政处罚、重大行政决策等事项出具合法性审查意见，并在必要时参与讨论和发表专业意见，为决策提供坚实的法律支撑，有效防范法律风险。

（三）规范办案流程与案卷管理。

结合执法大练兵要求，明确案卷制作、归档标准，组织案卷互评互查活动。通过互评互查，推动办案人员熟练掌握文书规范，提高案卷质量。2025年，全年案卷合格率达到100%，为执法工作的规范化和标准化奠定了坚实基础。

（四）全面推进政务公开。

在政府门户网站及时公开环境质量状况、建设项目环境影响评价文件审批情况和行政执法情况等环境保护信息，保障公众的知情权和监督权。加强行政规范性文件管理，规范制发程序，确保文件的合法性和有效性，提高政府工作的透明度。

三、依法履行职责，提升生态环境质量

（一）深化“放管服”改革，优化环评服务。

一是依法开展行政审批。2025年，受理审批建设项目23个，其中批复办结21个，同比增加50%，另有2个项目处于公示阶段。对红池坝五A景区创建的2个规划环评开展技术审查；审核建设项目登记表71个、管理登记表项目1386个；提供环评咨询服务累计112次，出具咨询复函69件。对2022年以来审批的63个项目开展竣工验收跟踪核查，对17个项目发出验收催办通知。完成巫溪县生态环境分区管控五处跟踪评估报告并上报市局；完成两高及违反环境准入清单项目核查，并将核查情况上报市局；完成2件市局交办登记表质量核查整改工作。

二是依法办理行政许可。2025年，累计审核排污许可证变更、新申请、延续、不予受理等事项共27次，建立全县排污许可证台账，管理排污许可证49个，清理核查失效排污许可证登记表900个，并进行二次复核138个。累计审核辐射安全许可变更、新申请、延续17次，台账管理全县辐射安全许可证51个。变更危废收集贮存许可证1个，并做好全县危废收集贮存许可证的台账管理工作。审核入河排污口设置2个，台账管理全县入河排污口设置28个。提供行政许可咨询服务160余次，为企业提供便捷高效的许可服务。

（二）提升生态环境监管执法效能。

一是加大违法处罚力度。截至目前，全年立案查处环境违法行为16家，出具行政处罚决定15份，形成有力震慑，有效遏制环境违法行为的发生。

二是推行柔性执法。对情节轻微、整改到位的1家企业依法免予行政处罚，落实“宽严相济”的执法原则，引导企业主动履行环保责任，实现法律效果与社会效果的有机统一。

三是深化联合执法。联合县级相关部门开展双随机检查，覆盖汽车检测单位3家、汽车维修单位4家，形成监管合力。配合公安部门调查案件，严肃打击环境违法行为，维护生态环境安全。

四是推进数字执法。推广“扫码入企”数字化手段，全年精准对接企业75家，实现企业基础信息、检查记录“一键调取”，减少重复执法，提高执法效率。

五是实施信用执法提质效。“信用 + 执法”综合场景实施率达100%，将企业信用状况与检查频次挂钩，对失信企业重点监管、守信企业减少干扰，显著提升执法精准度。

六是规范执法流程。依托“执法 + 监督”系统开展行政检查，全年检查规范率达100%，实现“检查有记录、过程有监督、结果可追溯”，确保执法工作的规范化和透明化。

七是实现问题处置闭环化。建立“信访投诉—现场核查—整改回头看”机制，全年累计出动执法人员606人次，检查企业147家次，处理各类环境投诉124件，群众诉求响应率、处置率均为100%，切实解决群众关心的环境问题。

（三）严格实施生态环境损害赔偿制度。

严格落实生态环境损害赔偿制度，加强与县农业农村委、县规划和自然资源局、县林业局等部门的协调配合。通过开展案件线索筛选、联系司法鉴定、参与指导案件磋商等流程，增强企业和群众的生态环境意识，做到依法治理、违法必究，同时强化普法宣传。2025年，组织筛查生态环境损害赔偿案件线索7件，启动生态损害赔偿案件7件，结案索赔案件7件，有效维护生态环境公共利益。

四、加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

（一）强化普法服务。

严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，以“精准执法、高效服务”为目标，推行“执法 + 服务”模式。在执法检查过程中同步宣讲环保政策，开展现场普法71家次，覆盖企业24家，帮助企业解决整改难题2个，树立执法队伍“刚正不阿、服务为民”的良好形象，增强企业对环保法律法规的认知和遵守意识。

（二）深化普法宣传活动。

紧抓六五环境日、民法典宣传月、国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，深化拓展主题，深入企业、社区、学校等开展形式多样的“六进”宣传活动。通过摆摊设点、悬挂横幅、发放宣传物资、现场解答咨询等方式，深入讲解依法治国理念，宣传普及法律知识。全年累计发放宣传资料1500余份、小礼品200余份，悬挂横幅8条，设置展板6块，现场接受群众咨询400余人次。同时，充分发挥政务新媒体矩阵的宣传优势，积极开展线上宣传，加强执法工作宣传、法律法规和违法案件的公示公告工作，大力宣传行业法律法规和生态环境行政执法工作。2025“巫溪生态环境”微信公众号全年推送信息65篇，官方微博发布信息398条，阅读量达15000人次，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。

五、下步工作打算

2026年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，进一步强化党对法治政府建设的领导作用。紧紧围绕法治政府建设目标，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，健全行政决策机制，规范依法行政行为，践行新发展理念。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，严格落实重大行政决策法定程序。持续深化生态环保综合行政执法改革，坚持严格规范公正文明执法，依法有效化解社会矛盾纠纷，不断提升监管效能。将生态环保法律法规作为普法重点，坚持系统内普法和社会普法一体推进，着力提升普法工作的针对性和实效性，切实落实“谁执法谁普法”责任制，为美丽巫溪建设营造更加优良的法治生态环境。

特此报告。

巫溪县生态环境局

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