| [ 索引号 ] | 11500238678669779P/2020-00044 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 财政 | [ 体裁分类 ] | 财政预算、决算 |
| [ 发布机构 ] | 巫溪县商务委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2020-06-19 | [ 发布日期 ] | 2020-07-15 |
巫溪县商务委员会2020年部门预算公开说明
巫溪县商务委员会2020年部门预算情况说明
一、单位基本情况
（一）职能职责
1.贯彻执行国家、市国内外贸易、外商投资和国际经济 合作的法律、法规、规章和方针政策，提出全县商贸领域发展的 政策建议 ，拟订全县商贸领域的发展规划、年度计划并组织实施。
2.负责统筹进出口工作，指导企业开展对外合作交流， 推动企业开拓多元化国际市场。组织指导对外贸易促进体系建设 和对外贸易促进活动，推进出口基地建设。负责拟订全县服务贸 易发展规划并组织实施，推进服务外包、技术进出口、软件出口、 文化服务出口等重点服务贸易领域工作。
3.依法监督、检查外商投资企业执行有关法律法规情况. 负责提供政策咨询、投诉协调等协调性服务工作。负责外商投资 统计，办理商务领域有关涉外事务。
4.组织全县企业参与国际经济合作，推进全县企业国际 产能合作。对全县公民出境就业进行管理，负责赴境外就业人员 权益保护工作，管理全县实施的国家对外援助业务。
5.负责指导商贸服务业发展，拟订商贸服务业发展规划 并组织实施。负责“老字号”发展与保护工作，指导商贸行业协 会开展工作，指导商贸行业技能技术培训工作。
6.指导商圈、商品市场等商业设施建设管理，指导大宗 产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业业态调整、商业体 系建设。负责大中小微商贸企业的培育。承担批发零售业行业管 理工作，推进农村市场和农产品流通体系建设，负责农商对接等 农产品产销对接工作。
7.落实规范流通秩序的政策措施，负责重点行业和重要 商品的行政执法、商务举报投诉受理。负责推动商贸领域信用建 设和优质服务工作。负责重要产品追溯体系建设。参与打击商业 欺诈等工作。
8.贯彻执行国家、市有关口岸、物流工作的法律、法规、 规章和方针政策。牵头负责全县口岸和物流发展、运营工作。做 好与市政府口岸物流办的衔接工作。
9.负责再生资源回收、旧货流通等行业以及按有关规定 对酒类等重要商品流通经营的监督管理。落实药品流通发展规划。 － 负责汽车流通及老旧汽车更新行业流通经营的监督管理。拟订全 县加油站发展规划并组织实施，负责成品油经营、储存日常安全 监督管理。
10.牵头拟订重要生活消费品和重要商品应急保供预案并 组织实施。负责落实重要商品储备制度，承担突发性灾害和突发 性事件重要商品保供应急工作。组织协调食用油、肉类、蔬菜等 重要生活必需品的市场供应和市场调节。
11.开展全县商贸领域统计监测和综合运行分析，调查 分析商品供求状况、价格信息，进行预测预警和信息引导。
12.承担促进全县会展行业发展工作。落实会展经济发 展政策和措施，负责开展会展推广工作。指导、监督商贸领域各 类促销活动。
13.牵头电子商务发展工作。负责落实电子商务发展相 关政策、措施、标准及规划，牵头推进各行业电子商务扩大应用， 牵头推进电子商务进农村示范县建设。负责组织协调推进跨境电 子商务国际合作，负责商贸系统信息化建设，推进商贸领域大数 据开发应用，推进数字商务有关工作。
14.负责指导商贸服务业安全生产工作，制定商贸领域安全生产年度监督检查计划，配合有关部门做好商贸服务业安全 生产监督管理工作。指导督促商贸、流通企业贯彻执行安全生产 法律法规，会同有关部门指导督促境内投资主体加强境外投资合 作项目安全生产工作。负责组织开展全县商务行业安全稳定宣传 教育和培训工作。
15.落实商贸领域促进消费工作的政策和措施，统筹商 贸领域消费促进工作。
16.负责蚕桑、蚕种、蚕茧日常管理工作。
17.负责机关和所属单位的党建工作。
18.完成县委、县政府交办的其他任务。
19.职能转变。巫溪县商务委员会以“放管服”改革为 重要抓手和突破口，聚焦企业关注度高的重点事项，推进行政审 批制度改革，做好事中事后监管，着力营造市场化、法治化、便 利化的一流营商环境。 将原巫溪县商务局所属事业单位承担的行政职能划归巫溪县 商务委员会，所属事业单位不再承担行政职能。
20.有关职责分工 1. 蚕业管理职责分工。巫溪县商务委员会牵头开展蚕业管理 工作，促进蚕业健康发展。巫溪县林业局配合做好蚕业发展工作。 2. 口岸和物流职责分工。巫溪县发展和改革委员会负责物流 专项规划与国民经济和社会发展规划、区域协调发展规划的平衡 衔接。巫溪县交通局负责综合平衡交通运力，构建综合交通运输 体系，统筹管理铁路、公路、水运、民航、邮政等多种运输行业 发展。巫溪县商务委员会牵头负责口岸和物流管理的具体工作， 做好与市口岸物流办的衔接工作。
（二）单位构成
巫溪县商务委员会；（本级单位）
内设机构：（1）综合科。负责机关日常运转工作。负责重要事项督查 督办，负责机关文电、会务、机要、档案管理、修志、宣传、信 息、安全、保密、信访、政务公开及后勤服务工作。负责机关、 所属事业单位和主管的社会组织党建、党群工作。负责机关和所 属单位纪检监察、意识形态、精神文明建设、财务、国有资产管 理、内部审计、干部人事、教育培训、机构编制、离退休人员管 理等工作。负责业务资金和专项资金的监督管理。牵头组织办理 人大代表建议和政协委员提案。负责机关信息化建设和管理。
（2）商贸流通科。贯贯彻落实规范市场运行、流通秩序的政策 措施，牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作。拟订商贸 流通业发展规划及相关子规划，拟订商品市场中长期建设培育规 划和年度计划。落实建设培育商品市场的政策。负责城乡统筹商 贸网络体系建设，指导商品市场和各类专业市场的建设管理。贯 贯彻落实餐饮业、住宿业发展政策，承担餐饮业、住宿行业管理工 作。规划培育社区商业，指导特色街、美食街（城）规划建设工 作，指导监督商贸流通各类促销活动。负责商贸流通目标考核工 作。负责拟订全县商贸流通人才培训规划并组织实施。负责指导 商贸服务业发展。负责口岸和物流管理相关工作。负责县内会展 相关工作。负责商贸行业技能技术培训和鉴定工作。承担突发性 灾害和突发性事件生活必需品保供应急工作，牵头拟订重要生活 消费品和重要商品应急保供预案并组织实施。负责落实生活必需 品储备制度，负责食用油、肉类、蔬菜、食糖等重要生活必需品 的市场供应和市场调节。负责全县商贸领域统计监测和综合运行 分析，调查分析商品供求状况、价格信息，进行预测预警和信息 引导。负责经济贸易统计和运行情况分析。统筹商贸领域消费促 进工作，提出商贸领域促进消费的工作措施和政策建议。
（3）外贸经协科。负责全县外经外贸工作的规划编制和年 终考核奖惩工作。负责对外承包工程、劳务合作的报批、统计和 协调管理工作。负责提供外派劳务信息及政策咨询，组织、监督、 指导全县外派劳务的宣传、招收、服务、培训工作，按照有关规 定承办技术进出口工作，组织参加国（境）内外对外贸易洽谈会、 展销会。指导、协助全县各类企业做好进出口商品检验工作。贯 贯彻落实我县公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就 业人员的权益保护工作，协助外派劳务公司进行后期管理，协调 外派劳务经营公司与外派劳务人员之间的关系。负责对外贸易经 营者备案登记。负责对接渝中区对口帮扶工作。
（4）安全生产管理科（行政审批科）。按有关规定对汽车 流通、旧货流通、再生资源回收等行业进行监督管理。负责成品 油经营、储存日常安全监督管理。负责行业管理业务数据统计并 组织上报。牵头组织机关安全保卫和社会治安综合治理工作，制 定商务领域安全生产年度监督检查计划，配合有关部门做好商贸 服务业安全生产监督管理工作。指导督促商贸、流通企业贯彻执 行安全生产法律法规，会同有关部门指导督促境内投资主体加强 境外投资合作项目安全生产工作。负责重点行业和重要商品的行 政执法、商务举报投诉受理、行业监管综合执法的协调。负责组 织开展全县商务行业安全稳定宣传教育和培训工作。负责商务系 统行政审批工作。负责受理加油站新建、迁建、农村加油点升级 扩建为加油站和调整加油站规划、建设业主、规模、地址及规划 确认文件延期等事项。负责商务领域规范性文件的合法性审查及 报备工作，办理相关涉法性事务。
（5） 电子商务和信息化科。贯贯彻落实电子商务发展政策、 规划和计划，牵头推进电子商务进农村示范县建设。负责电子商 务行业管理。完善农村电子商务服务体系，推进电子商务进农村。 开展电子商务培训，推动电子商务人才体系建设。推进电子商务 交易，促进网络零售、电子商务服务业等多业态健康发展。推广 跨境电子商务等新型贸易方式，负责组织协调推进跨境电子商务 国际合作。负责商贸系统信息化建设，推进商贸领域大数据开发 应用。推进数字商务有关工作。负责县外会展相关工作。在职实有人数17人（其中行政10人、工勤1人参公6人）退休57人、遗属人员11人）。
（三）本轮机构改革相关情况
根据县委、县政府关于印发《巫溪县机构改革方案的通知》要求和《中共巫溪县委办公室巫溪县人民政府办公室 关于印发巫溪县商务委员会职能配置、 内设机构和人员编制规定 》的通知（巫溪委办发〔2019〕67 号）。职能转变:巫溪县商务委员会以“放管服”改革为 重要抓手和突破口，聚焦企业关注度高的重点事项，推进行政审 批制度改革，做好事中事后监管，着力营造市场化、法治化、便 利化的一流营商环境。 将原巫溪县商务局所属事业单位承担的行政职能划归巫溪县 商务委员会，所属事业单位不再承担。
二、部门收支总体情况
收入预算：2020年年初预算数 464.09万元，其中：一般公共预算拨款464.09 万元。收入较去年326.11万元 增加 137.98万元，主要是社会保障就业拨款增加92.34 万元、一般公共预算增加49.38万元 、卫生健康增加0.77万元 、住房保障支出增加0.98万元、对高校舍毕业生到基础的补助减少5.49万元 。（本年无“三支一扶”人员、所减少）。
支出预算：2020年年初预算数 464.09万元，其中：一般公共服务支出预算 286.4万元，社会保障和就业支出预算148.15 万元，卫生健康支出预算13.05 万元，住房保障支出预算16.49 万。支出预算较去年增加137.98 万元，主要是基本支出预算增加 147.98万元，项目支出预算减少10 万元。
三、部门预算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款收入464.09万元.一般公共预算财政拨款支出286.4 万元、社会保障就业148.15万元 、卫生健康13.05万元 、住房保障支出16.49万元.其中：基本支出454.09 万元，比2019年306.11万元 .增加147.98万元，主要原因是：一般公共服务支出增加59.38万元 、社会保障和就业支出增加92.34万元 、卫生健康增加0.77万元 、住房保障支出增加0.98万元、对高校舍毕业生到基础的补助减少5.49万元 。（本年无“三支一扶”人员、所减少）等，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出 2298.85 万元，（其中上年结转2288.85万元 、本年10万元 ）比2019年1909.60万元（其中上年结转1889.60万元 、2019年10万元 ）增加389.25万元 ，主要原因是其他商贸事务支出增加等，主要用于生产发展和商贸发展等重点工作。
巫溪县商务委员会2020年未使用政府性基金预算拨款安排的支出.
四、“三公”经费情况说明
2020年“三公”经费预算 14 万元，比2019年16万元 减少2 万元。其中：因公出国（境）费用无，公务接待费 6 万元，比2019年8万元减少2万元，主要原因是 压减支出和严格控制；公务用车运行维护费8 万元，比与2019年8万元持平。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费。2020年一般公共预算财政拨款运行经费 70.50 万元，比上年68.38万元增加 2.12万元，主要原因是差旅费增加。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。
（二）政府采购情况。无政府采购预算。
（三）绩效目标设置情况。2020年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款10 万元。主要用于参加渝交会的会展及特装展架费用。我县企业积极参与‘打响了巫溪产品品牌知名度.扩展了销售渠道.促进我县商贸经济发展。
（四）国有资产占有使用情况。截至2019年12月，所属各预算单位共有车辆 2辆，其中一般公务用车 1辆、执勤执法用车 1辆。2020年一般公共预算安排购置车辆 2辆，其中一般公务用车1 辆、执勤执法用车1辆。
六、专业性名词解释
（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。
（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
部门预算公开联系人：杨益琼 联系方式：15978900338
巫溪县商务委员会
2020年6月16日
