巫溪统计发〔2022〕18号

巫溪县统计局

关于印发《2022年住户调查大样本轮换工作方案》的通知

各乡镇（街道）：

为统筹做好2022年巫溪县住户调查大样本轮换工作，确保大样本轮换工作平稳顺利，各环节衔接有序推进，根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》《重庆市人民政府办公厅关于切实做好住户调查大样本轮换工作的通知》《2022年住户调查大样本轮换抽样方案》《2022年住户调查大样本轮换抽样实施细则》等精神，特制定本工作方案。

一、总体思路

进一步强化职责分工、细化分解工作任务、明确时间节点、落实责任单位和责任人。各有关乡镇（街道）加强沟通、各司其责、密切配合、齐心协力，确保全县住户调查大样本轮换各环节工作统筹推进、有序衔接、高效落实。

二、工作项目及时间节点

（一）前期工作准备（4月底以前）

1.建立组织机构。4月底前，县统计局成立2022年住户调查大样本轮换工作领导小组及其办公室，办公室设在农村科。按照2022年住户调查大样本轮换工作的总体安排和部署，开展业务培训、抽选样本、审核评估大样本轮换结果、督导检查各乡镇（街道）工作进度和质量等工作。

2.申请工作经费。4月底前，县统计局向县人民政府申请住户调查大样本轮换工作经费，纳入2022年县财政部门预算。

3.编制指导手册。4月底前，《调查员手册》征订到位，《手册》从综合协调、组织实施、宣传报道、业务培训、督导检查、后勤保障等六个方面25个环节进行全方面的规范化指导。

（二）工作部署和业务培训

4.召开工作部署会议。4月中旬前，县统计局召开全县住户调查大样本轮换工作部署会议。

5.印发工作方案。4月底前，县统计局出台并印发《巫溪县2022年住户调查大样本轮换工作方案》。

（三）抽样框核实更新（4月底之前）

6.县级和村级单位名录核实。县统计局及各乡镇（街道）于4月10日前完成核实填报工作，并上报重庆调查总队。

7.部分普查区和普查小区有关信息核实。县统计局及各乡镇（街道）于4月23日前完成核实填报工作，并上报重庆调查总队。

（四）样本抽选（5-8月）

8.县调查小区样本的抽选。6月底前，县统计局及各乡镇（街道）在重庆调查总队的统一安排部署下，完成分市县住户调查样本小区的抽选。

9.现场抽样工作。县统计局及相关乡镇（街道）于7-8月，完成现场抽样工作；7月10日前落实抽中调查小区；7月22日前完成建筑物清查表和住宅名录表的编制；7月25日至8月19日开展摸底调查；8月底之前，完成住户样本的抽选。

（五）开户试记账（9-12月）

10.选聘培训辅助调查员。9月底前，县统计局及相关乡镇（街道）完成新一轮调查点辅助调查员的选聘及培训工作，包括发放《调查员手册》、完成辅助调查员选聘及培训、购买人身意外伤害险。

11.抽中住户落实。10月中旬前，县统计局及相关乡镇（街道）完成样本住户的落实，对经核实确需替换的抽中户，经严格按照“区县级申请、总队批准”流程执行后，在住户调查应用系统中进行调查户替换操作。

12.开户试记账。10月20日前，县统计局及相关乡镇（街道）完成新一轮调查户的开户工作，并于10月21日至11月30日，完成至少一个月的试记账。

13.正式记账。12月1日起，县统计局及相关乡镇（街道）实时指导新轮换调查户开始正式记账。

14．样本评估。12月底前，县统计局及相关乡镇（街道）开展新一轮样本代表性评估工作。

15．样本的动态管理。县统计局及相关乡镇（街道）在5年调查周期内，规范做好样本的动态管理，及时监测调查小区的住宅数变化和调查户变动情况，及时维护样本标识信息，始终确保样本代表性。

（六）宣传督导（分阶段分期完成）

16.广泛宣传动员。县统计局及相关乡镇（街道）在大样本轮换全过程（2021年11月至2023年一季度）。根据工作进展和实际需要，因地制宜开展统计法律法规和住户调查工作宣传，增强调查人员和调查对象的法治意识。针对开户、稳户和换户等重点环节，认真做好宣传解释工作，提高调查对象的配合度，为后期开展摸底清查和入户访问，进一步营造宽松良好的工作氛围。积极撰写工作简报，及时反映工作进展、呈现工作亮点和特色做法。

17.加强工作督导。县统计局及相关乡镇（街道）综合运用现场指导、督导检查、座谈调研、核查资料、抽查复核、明察暗访以及电话核查等方法，以点面结合的方式，对大样本轮换工作实施全域全流程督导，确保各环节工作依法依规、科学规范。

工作总结（2023年1季度前）

18.工作考核。2022年11月30日前。县统计局将大样本本次住户调查大样本轮换工作纳入2022年度乡镇（街道）统计工作综合考核。

19.工作总结。2023年1月31日前，县统计局及各乡镇（街道）全面总结大样本轮换工作。

20.资料整理归档。2023年1月31日前，县统计局及各乡镇（街道）对大样本轮换工作资料进行整理归档。

三、工作要求

（一）党建引领，务求实效

深入贯彻落实《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，切实发挥党组织在大样本轮换工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用，实现党建工作和统计调查业务工作同频共振、相互促进。加强住户调查干部队伍的教育管理，把党建工作向调查一线延伸、向辅助调查员延伸，充分发挥党建工作在加强队伍建设中的主导作用，以扎实的工作、优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）统一思想，狠抓落实

大样本轮换工作是全县2022年住户调查工作的重中之重。各乡镇（街道）要充分认识做好新一轮住户调查大样本轮换各环节工作的重要性，增强使命感责任感紧迫感，压实责任，真抓实干，认真做好各项工作。根据县统计局具体工作部署，紧扣本方案制定的各项工作内容，明确各阶段工作目标和重点，紧盯时间节点，周密部署、提升进度、注重质量，齐心协力做好大样本轮换各环节工作，为今后五年住户调查数据质量打牢坚实可靠的样本基础。

（三）加强沟通，密切配合

进一步建立完善上下联动、协同配合的有效工作机制。巫溪县住户调查大样本轮换工作领导小组切实履行组织实施全县大样本轮换工作的主体责任，有关部门和人员要及时掌握了解工作进展、存在问题；各乡镇（街道）要压实责任，定人定责，对工作中遇到的困难和问题及时与县统计局沟通，并采取措施予以解决，确保按时、按要求、高质量完成各环节工作任务。

（四）强化指导，跟进督导

在开展集中培训的基础上，要通过日常交流沟通指导、深入村（社）现场指导、书面下发意见指导、关键环节督导指导等多种方式，及时跟进“立体指导”，确保相关人员熟练掌握和严格执行方案要求。要加强督导检查，紧盯关键节点、重点环节深入一线开展督导调研，及时掌握了解相关情况，发现问题及时与县统计局沟通联系，确保轮换工作依法依规、科学规范。

巫溪县统计局

2022年6月6日

（此件公开发布）