中共巫溪县卫生健康委员会委员会
巫溪县卫生健康委员会
关于2025年法治政府建设情况的报告
县委、县政府：
2025年，在县委县政府的坚强领导下，县卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格落实《贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉任务分解方案》要求，紧扣职能职责扎实推进法治政府建设，扎实推动卫生健康工作取得新成效，现将2025年法治政府建设开展情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治学习，进一步提升法治理论水平
我委深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市工作要求和县委关于全面依法治县工作安排。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用。建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单制度，健全领导干部学法用法机制。把《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国医师法》、《基本医疗卫生与健康促进法》等与本职工作相关的法律法规知识作为重点学习内容，有计划的进行集中培训讲解，2025年组织召开党委会第一议题学习18次、党委理论中心组学习6次。邀请专业律师宣讲团开展法治专题讲座，提升了干部职工法律基本知识和理论素养，提高了从业人员的法律意识。做好本系统人员普法考试工作，2025年委机关在职在编人员均参加普法统考，实现了两个100%，全体人员参考100%，参考人员合格100%。组织全体卫生执法人员参加法制教育学习，强化了行政执法工作机构和行政执法队伍专业化建设。
（二）压实法治工作职责，持续推进依法行政
县卫生健康委主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥法治建设带头人作用，坚持带头推动、带头学习宪法法律，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，带领卫生系统全体干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。充分发挥法律顾问专业优势，加强各类涉法事务答复处理规范，加强涉法风险排查，保证行政行为的合法性。持续推进行政决策科学化、民主化、法治化，对纳入重大行政决策目录的重大行政决策事项，均按规定履行相关程序。扎实开展重大行政决策、合同协议、规范性文件合法性审查工作，全年累计审查文件、合同等50余份。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度有关要求，做好行政执法法制审核工作，全年累计开展行政执法法制审核19次。强化规范性文件管理，多轮次开展规范性文件清理工作，厘清规范性文件目录。及时回应社会关切，2025年通过网站主动公开权力事项清单210项，政府信息100余条，资讯信息60余篇。
（三）筑牢医疗安全防线，全力维护医疗安全稳定
坚持和发扬新时代“枫桥经验”，依托平安医院建设、法治医院建设，开展人民调解、行政调解、行政复议和行政诉讼等多元调解手段，切实维护医患双方合法权益。委领导带队主动对接，做好信访重点人员就地稳控工作。主要领导亲自督办、协调、开专题会等方式化解重点信访问题，2024年无到市进京上访及集体上访事件发生。深入推进信访积案化解，成立工作专班，个性化制定化解方案，成功化解了一批历史遗留信访案件。
（四）深入推进“放管服”改革，营造良好营商环境
推进行政审批规范化建设，深化行政审批制度改革，持续推进“放管服”改革，进一步深化“互联网+政务服务”，营造一流法治化营商环境。根据法律法规及业务需求动态调整审批事项清单，2025年累计调整许可材料181项，修正完善网上办事指南信息217处。做好做实“放管服”，2025年共受理行政许可事项1068项。其中护士注册及注册事项变更444项，执业医师注册及注册事项变更328项，医疗机构执业许可81项，公共场所卫生许可179项，放射诊疗许可31项，母婴保健许可5项，已全部办结，办结率100%。
（五）深化行政执法体制改革，持续推进行政执法规范化建设
贯彻落实“大综合一体化”行政执法改革任务，继续探索跨领域跨部门综合执法。理清跨领域综合执法机构与行业管理部门监管职责分工，完善审批、监管、处罚衔接规则和数据信息共享机制。积极有效承接市级下放给基层的行政执法事项。健全完善综合执法、联合执法、协作执法工作机制，实行执法线索互通、信息共享、标准统一、案件会商、执法联动、结果互认、经验互鉴，加强协作配合和工作衔接，形成执法合力。按要求进行执法人员下沉，与乡镇政府、卫生院等进行对接，建立紧密的沟通协作机制。不断强化行政执法工作机构和行政执法队伍专业化建设，规范公正严明执法，对学校、幼托机构、公共场所及各级各类医疗卫生机构等行业领域监管严格执法，规范公正严明执法，对学校、幼托机构、公共场所及各级各类医疗卫生机构等行业领域监管严格执法，2025年开展行政检查702次，立案查处18件，累计罚款6.74万元，没收违法所得1947元。
二、存在的不足
（一）普法针对性和实效性有待提升。全县卫生健康系统虽然在法治宣传方面做了大量工作，但受宣传内容、宣传方式等制约，让卫生法律法规走进千家万户，做到人人知晓尚有不少距离，包括本系统内人员，对法律的认知、理解、运用离法治政府建设要求还有距离，法律宣传工作任重道远。
（二）执法队伍能力有待提高。我县卫生执法队伍人员数量不足，尤其一线执法人员。卫生监督执法任务繁多、责任重大，但实际工作中，人员不足较大影响工作的开展和深入。
三、2025年工作打算
（一）深入践行习近平法治思想。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，组织开展全覆盖、多层次、多样式的学习培训和专题教育，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
（二）扎实推进依法行政。落实重大行政决策事项，加强规范性文件的审查和清理监督，完善公文的公平竞争审查、保密审查、公开属性审查的制度，依法及时规范发布各类政务信息，及时处理各类咨询投诉举报。加强行政执法人员管理，提升行政执法能力。
（三）细化行政执法程序。保障行政相对人程序权利，规范适用行政执法依据。健全“双随机、一公开”监管体制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，实现“进一次门、查多项事”。健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，提高事前事中事后监管能力和效率。
（四）深入推进相关医疗卫生机构法治建设。围绕公立医院高质量发展，全面加强公立医院法治建设，将法治建设融入管理和运行全过程，发挥法治的基础性、保障性作用，通过“建设—总结—推广”，逐步形成法治工作机构健全、规章制度完善、管理决策规范、风险防范有力、纠纷化解公正、医患关系更加和谐的法治医院建设新格局。
中共巫溪县卫生健康委员会委员会 巫溪县卫生健康委员会
2026年1月8日
