| [ 索引号 ] | 11500238MB1583631X/2021-00039 | [ 发文字号 ] | 巫溪应急发〔2021〕14号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 应急管理 |
| [ 发布机构 ] | 巫溪县应急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-04-11 | [ 发布日期 ] | 2021-04-11 |
巫溪县应急管理局关于印发《2021年安全生产监督检查计划》的通知
巫溪应急发〔2021〕14号
巫溪县应急管理局
关于印发《2021年安全生产监督检查计划》的通知
各科室、支队、中心：
按照《安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《重庆市安全生产条例》等法律法规和规章以及《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）文件要求，进一步深化“放管服”改革，我局制定了《巫溪县应急管理局2021年安全生产监督检查计划》，经县政府同意，现将《巫溪县应急管理局2021年安全生产监督检查计划》印发给你们，请各科室、支队、中心严格按照计划执行，做好安全生产监督检查。
附件：2021年安全生产监督检查计划
巫溪县应急管理局
2021年3月25日
巫溪县应急管理局办公室 2021年3月25日印发
2021年安全生产监督检查计划
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，进一步规范安全生产行政执法，进一步优化企业营商环境，不断提高我县安全生产监管法治化水平，不断提升安全生产行政执法能力，促进全县安全生产形势稳定向好。
二、监督检查重点内容
重点对危险化学品、烟花爆竹经营单位，矿山、工贸行业生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：
1．依法通过有关安全生产行政审批情况。
2．安全生产教育和培训、从业人员技术交底情况。
3．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。
4．按照规定提取和使用安全生产费用情况，以及其他安全生产投入情况。
5．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。
6．危险化学品的生产、储存单位以及非煤矿山企业配备注册安全工程师情况。
7．新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。
8．较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。
9．对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。
10．重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。
11．教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
12．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
13．对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。
14．建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。
15．制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。
16．危险化学品的经营、储存单位以及非煤矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。
17．按照规定报告生产安全事故的情况。
18．依法应当监督检查的其他情况。
三、工作要求
（一）科学合理编制计划。根据企业规模、行业特点、执法力量等实际情况，科学、合理制定年度监督检查计划，确定日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容，明确检查的重点和难点。
（二）坚持年度计划与专项检查相结合。在年度监督检查计划实施期间，开展全国性或区域性的专项整治活动，应当在每月的现场检查方案中将该专项整治活动同年度监督检查计划的检查安排合并，对计划安排的检查内容和专项整治内容一起检查，不能将专项整治活动替代本月的执法检查。年度监督检查计划在实施中，因上级有其他新的工作部署，导致年度监督检查计划中当月或者次月计划检查变动的，由单位有关负责人签字批准同意后可以延期或者提前进行检查。
（三）依法尽职履责。监督检查计划是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。
（四）及时总结评估。各执法科室要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。
附件：1．2021年危险化学品和烟花爆竹安全生产监督检查计划
2．2021年非煤矿山和工商贸安全生产监督检查计划
附件1
巫溪县应急管理局
关于2021年危化烟花爆竹监督检查计划
一、工作目标
按照分级监管、属地负责原则，实现对监管对象的安全生产检查执法全覆盖，加强对重点企业、环节、时段的检查和监管执法；规范执法程序，提高执法效果；严格执法，严厉打击违法非法经营储存行为，推动企业强化红线意识，加强安全管理，提高事故防控能力，促进全县危险化学品烟花爆竹安全生产形势进一步稳定好转，力争零死亡。
二、监督检查人员及分工
从事危险化学品、烟花爆竹监督检查工作人员有2人，分别是：胡田荣、张训龙。
监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。
三、监督检查工作日
（一）总法定工作日：2人×250天=500天。
（二）行政执法检查工作日：176天。
（三）其他执法工作日：216天。安全生产举报查处（打非治违）共计126天；参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动和“双随机、一公开”检查等共计24天；开展机动执法共计30天；听证、行政复议、行政应诉共计16天；上级机关安排的工作任务共计20天。
（四）非行政执法工作日：108天。包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计48天。病假、事假共计20天。公务员法定年休假、婚（丧）假等共计40天。
四、监督检查计划的主要内容
（一）监督检查的原则。
1．根据企业安全生产情况，开展企业安全诊断，改善安全条件，完善风险控制措施，全面提高企业的本质安全和安全防御能力。
2．按照对加油站、烟花爆竹批发公司开展“一体化”（安全生产标准化和检查监督）工作的要求，对全县加油站和烟花爆竹批发公司进行“一体化”工作检查。
3.按照分级监管原则，对全县加油站、氧气乙炔经营部、烟花爆竹批发公司围绕重点工作、突出薄弱环节开展检查。
4.按照综合监管原则，对使用危险化学品数量多的重点在建工程和醇基燃料生产储存经营企业随机抽查检查。
（二）监督检查的重点。
1．重点检查对象。全县31家加油站、4家氧气乙炔经营部和2家烟花爆竹批发公司。
2、重点检查内容。
（1）日周月开展情况，电气与防雷防静电接地安全管理，受限空间和动火作业，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和新员工安全生产教育培训情况；
（2）企业创建标准化情况；
（3）烟花爆竹批发企业“六严禁”情况。
（三）监督检查工作日安排（176天）
1.重点监督检查企业
（1）对全县31家加油站共检查62家次，4家氧气乙炔经营部共检查8家次。
一月份：城通加油站、中石油城南加油站、中石油北岸加油站、中石化巫溪太平加油站、中石油新城加油站
二月份：三通加油站、古路小平加油站、中石油上磺加油站、南鸟加油站、元河加油站、红岩加油站、爱明加油站
三月份：渝溪花栗加油站、南滨加油站、凤凰兴龙加油站、宁河加油站、菱角加油站
四月份：土城加油站、渝能加油站、下堡加油站、利用材氧气乙炔经营部、宏美大发氧气乙炔经营部
五月份：狮子加油站、新镇街加油站、朝阳加油站、尖山加油站、中石油文峰加油站、田坝加油站、渝新工业氧气经营部、奉大巫氧气销售中心
六月份：中石油小龙山加油站、青莲加油站、天环石油有限公司、后坪加油站、新权加油站
七月份：三通加油站、古路小平加油站、中石油上磺加油站、南鸟加油站、元河加油站、红岩加油站、爱明加油站
八月份：城通加油站、中石油城南加油站、中石油北岸加油站、中石化巫溪太平加油站、中石油新城加油站
九月份：土城加油站、渝能加油站、下堡加油站、利用材氧气乙炔经营部、宏美大发氧气乙炔经营部
十月份：狮子加油站、新镇街加油站、朝阳加油站、尖山加油站、中石油文峰加油站、田坝加油站、渝新工业氧气经营部、奉大巫氧气销售中心
十一月份：中石油小龙山加油站、青莲加油站、天环石油有限公司、后坪加油站、新权加油站
十二月份：渝溪花栗加油站、南滨加油站、凤凰兴龙加油站、宁河加油站、菱角加油站
（2）对2家烟花爆竹批发企业共检查8家次
一月：瑞丰有限公司、亿胜源烟花爆竹有限公司
四月：瑞丰有限公司、亿胜源烟花爆竹有限公司
九月：瑞丰有限公司、亿胜源烟花爆竹有限公司
十二月：瑞丰有限公司、亿胜源烟花爆竹有限公司
2.一般监督检查
对烟花爆竹零售店随机抽查检查。1月随机抽查10家，2月随机抽查8家，3月随机抽查7家，4月随机抽查8家,5月随机抽查5家，6月随机抽查6家，7月随机抽查9家，8月随机抽查8家，9月随机抽查7家，10月随机抽查8家，11月随机抽查7家，12月随机抽查10家。
巫溪县应急局2021年危险化学品、烟花爆竹安全检查计划一览表
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检查 时间 |
检查乡镇 |
检查企业 |
检查主要内容 |
牵头 单位 |
配合 单位 |
执法 人员 |
处理 方式 |
备注 |
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1月 |
柏杨街道、城厢镇、宁河街道、通城镇 |
巫溪县城通加油站、中石油巫溪县城南加油站、中石油巫溪县北岸加油站、中石化巫溪太平加油站、中石油巫溪县新城加油站瑞丰公司、亿胜源公司及抽查烟花爆竹零售经营店 |
见每次检查方案 |
危化科 |
辖区乡镇、街道 |
胡田荣、张训龙、及辖区乡镇应急办执法人员 |
现场检查执法 |
|
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2月 |
上磺镇、古路镇、峰灵镇、蒲莲镇 |
巫溪县三通加油站、巫溪县古路小平加油站、中石油巫溪县上磺加油站、巫溪县南鸟加油站、巫溪县元河加油站、巫溪县红岩加油站、巫溪县爱明加油站及抽查烟花爆竹零售经营店 | ||||||
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3月 |
城厢镇、宁河街道、凤凰镇、菱角镇 |
巫溪县渝溪花栗加油站、巫溪县南滨加油站、巫溪县凤凰兴龙加油站、巫溪县宁河加油站、巫溪县菱角加油站及及抽查烟花爆竹零售经营店 | ||||||
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4月 |
土城镇、中梁乡、下堡镇、城厢镇 |
巫溪县土城加油站、巫溪县渝能加油站、巫溪县下堡加油站、利用材氧气乙炔经营部、宏美大发氧气乙炔经营、瑞丰公司、亿胜源公司及抽查烟花爆竹零售经营店 | ||||||
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5月 |
朝阳镇、尖山镇、田坝镇、塘坊镇、文峰镇、菱角镇、城厢镇 |
狮子加油站、新镇街加油站、朝阳加油站、尖山加油站、文峰加油站、田坝加油站、渝新工业氧气经营部、奉大巫氧气销售中心及抽查烟花爆竹零售经营店 | ||||||
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6月 |
徐家镇、白鹿镇、大河乡、鱼鳞乡 |
中石油巫溪小龙山加油站、巫溪县青莲加油站、巫溪县天环石油有限公司、巫溪县后坪加油站、巫溪县新权加油站及抽查烟花爆竹零售经营店 | ||||||
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7月 |
上磺镇、古路镇、峰灵镇、蒲莲镇 |
巫溪县三通加油站、巫溪县古路小平加油站、中石油巫溪县上磺加油站、巫溪县南鸟加油站、巫溪县元河加油站、巫溪县红岩加油站、巫溪县爱明加油站及抽查烟花爆竹零售经营店 | ||||||
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8月 |
柏杨街道、城厢镇、宁河街道、通城镇 |
巫溪县城通加油站、中石油巫溪县城南加油站、中石油巫溪县北岸加油站、中石化巫溪太平加油站、中石油巫溪县新城加油站及抽查烟花爆竹零售经营店 | ||||||
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9月 |
土城镇、中梁乡、下堡镇、城厢镇 |
巫溪县土城加油站、巫溪县渝能加油站、巫溪县下堡加油站、利用材氧气乙炔经营部、宏美大发氧气乙炔经营部、瑞丰公司、亿胜源公司及抽查烟花爆竹零售经营店 | ||||||
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10月 |
塘坊镇、文峰镇、朝阳镇、尖山镇、田坝镇 |
巫溪县狮子加油站、巫溪县新镇街加油站、朝阳加油站、尖山加油站、中石油文峰加油站、田坝加油站、渝新工业氧气经营部、奉大巫氧气销售中心、及抽查烟花爆竹零售经营店 | ||||||
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11月 |
徐家镇、白鹿镇、大河乡、鱼鳞乡 |
中石油巫溪小龙山加油站、巫溪县青莲加油站、巫溪县天环石油有限公司、巫溪县后坪加油站、巫溪县新权加油站及抽查烟花爆竹零售经营店 | ||||||
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12月 |
城厢镇、宁河街道、凤凰镇、菱角镇 |
巫溪县渝溪花栗加油站、巫溪县南滨加油站、巫溪县凤凰兴龙加油站、巫溪县宁河加油站、巫溪县菱角加油站、瑞丰公司、亿胜源公司及抽查烟花爆竹零售经营店 |
附件2
2021年度工矿商贸安全生产监督检查计划
一、工作目标
通过严格实施年度监督检查计划，落实企业安全生产主体责任，强化风险防控和隐患排查机制，推进标准化创建和规范管理，有效控制和减少生产安全事故，推动全县工矿商贸行业安全生产形势持续稳定。
二、监督检查力量
（一）工矿商贸科在岗监督检查人员3人：王俊、侯义忠、钟荣刚。
（二）监督检查工作日测算
1.总法定工作日（3人×250天）750天。
2.监督检查工作日：165天。
3.其他工作日370天，包括：协助非煤矿山行政许可和“放管服”工作20天；生产安全事故调查和处理共计10天；安全生产举报查处共计30天；参与乡镇及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动和联合执法共计50天；办理非煤矿山有关法律、法规、规章规定的登记、备案共计20天；听证、行政复议、行政应诉共计10天；上级安全监管机关安排的工作任务和参与市场监管部门组织的“双随机”抽查共计130天；组织指导应急救援演练共计20天；开展安全生产宣传教育培训40天；复工复产等其他工作40天；
4.非执法工作日共215天，包括：机关值班、学习、培训、考核、会议、人事管理等一般工作事务共计130天；病假、事假共计30天；法定年休假共计35天；信访调查处理20天。
三、监督检查对象
根据全县工矿商贸企业经营规模、行业性质、风险程度、从业人数、管理水平、监管力量等因素的实际情况，经与有关部门和乡镇沟通，纳入县应急管理局监督检查的工矿商贸企业38家（名单附后）。
四、监督检查原则
针对不同风险类别、行业性质，实行重点监督检查、一般监督检查、专项监督检查及随机抽查的分级分类监督检查原则。生产、建设露天采石场纳入重点监督检查，每年每家3次，规上涉及粉尘防爆的工业企业纳入重点监督检查，每年每家2次；条石、页岩砖矿山企业纳入一般监督检查，每年每家2次，其余规、限上工贸企业纳入一般监督检查，每年每家1次；同时参与市场监管部门牵头组织的随机抽查。
五、监督检查主要内容
（1）企业基本安全生产经营资格和有关审批项目；
（2）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
（3）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况，主要是建立全员责任制情况；
（4）单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员的培训、考核、办证情况；
（5）现场管理、特种作业持证情况、开采设计、附属设施设计和辅助系统与现场施工建设是否相符、危岩滑坡、有限空间作业、粉尘防爆；
（6）安全教育培训、职业健康、环境保护、应急预案的编制、演练，以及紧急避险和救援措施；
（7）安全生产费用提取和使用、安全责任险购买情况；
（8）生产安全事故报告情况；
（9）安全生产隐患排查和整治情况；
（10）依法应当监督检查的其他情况。
制定现场检查方案时，每次监督检查内容不得少于5项。
六、监督检查时间安排（附后）
工矿商贸行业年度监督检查企业名单
1.非煤矿山（10家）
巫溪县瑞祥采石有限公司（在建）
巫溪县水槽沟鑫河采石有限责任公司（在建）
巫溪县寨雅采石有限公司
巫溪县锦通石材有限责任公司（在建）
重庆市云峰石材有限公司（在建）
巫镇高速福堂自建采石场（在建）
巫溪县华安墙材有限公司
巫溪县玉帛石材有限公司
重庆乾鼎石材有限公司
巫溪县碧玉石材有限公司
2.工贸企业28家
重庆市渝溪产业（集团）有限公司（水泥）
巫溪县红池腊鲜食品有限公司
巫溪县渝星建材有限责任公司重庆市龙凤工艺品有限公司
重庆市巫溪县坤林农林开发有限责任公司
巫溪县曙光农业科技开发有限公司
重庆明申肥业有限公司
巫溪县源江油脂有限公司
重庆市福鑫洋食用菌有限公司
巫溪县苗田果蔬有限公司
巫溪县隍赐建材有限公司
巫溪县同利中药材有限公司
重庆市鸿驰鞋业有限公司
重庆绿盛源食品有限公司
巫溪县汇锦玻璃有限公司
重庆市启翔塑胶制品有限公司
巫溪县鸿耀建材有限公司
巫溪县渝溪酒店有限责任公司
巫溪县嘉荣百货有限责任公司
巫溪县帝豪大酒店有限公司
巫溪县联嘉商贸有限公司
巫溪县泰和大酒店有限公司
巫溪县水韵酒店有限公司
巫溪县万华旅业有限公司（巫溪大酒店）
巫溪县盛世华堂超市
巫溪县我的家生活广场（马镇坝）
巫溪县马镇坝大京都购物中心）
新世纪巫溪商都店
新世纪巫溪店
|
2021年工矿商贸企业监督检查计划表 |
|
月份 项目 |
非煤矿山 |
工贸行业 |
其他工贸企业 | ||
|
重点企业 |
一般企业 |
重点企业 |
一般企业 | ||
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1 |
巫溪县瑞祥采石有限公司 |
重庆市巫溪县坤林农林开发有限责任公司 |
巫溪县苗田果蔬有限公司 |
与市场监管局双随机抽查同步 | |
|
重庆市云峰山石材有限公司 |
巫溪县我的家生活广场（马镇坝） | ||||
|
巫溪县马镇坝大京都购物中心） | |||||
|
2 |
复工复产 |
复工复产 |
重庆明申肥业有限公司 |
巫溪县同利中药材有限公司 | |
|
3 |
巫溪县寨雅采石有限公司 |
重庆市渝溪产业（集团）有限公司（水泥）巫溪县曙光农业科技开发有限公司 |
巫溪县红池腊鲜食品有限公司 | ||
|
巫溪县锦通石材有限责任公司 | |||||
|
4 |
巫镇高速福堂自建采石场 |
巫溪县华安墙材有限公司 |
重庆市龙凤工艺品有限公司 |
重庆绿盛源食品有限公司 | |
|
巫溪县源江油脂有限公司 |
巫溪县渝溪酒店有限责任公司 | ||||
|
5 |
巫溪县瑞祥采石有限公司 |
重庆乾鼎石材有限公司 |
巫溪县汇锦玻璃有限公司 |
重庆市启翔塑胶制品有限公司 | |
|
巫溪县水槽沟鑫河采石有限责任公司 |
巫溪县渝星建材有限责任公司 |
巫溪县隍赐建材有限公司 | |||
|
6 |
重庆市云峰山石材有限公司 |
巫溪县玉帛石材有限公司 |
重庆市巫溪县坤林农林开发有限责任公司 |
巫溪县鸿耀建材有限公司 | |
|
巫溪县锦通石材有限责任公司 | |||||
|
7 |
巫溪县寨雅采石有限公司 |
巫溪县碧玉石材有限公司 |
重庆市渝溪产业（集团）有限公司（水泥）巫溪县曙光农业科技开发有限公司 |
重庆市福鑫洋食用菌有限公司 | |
|
8 |
巫镇高速福堂自建采石场 |
巫溪县华安墙材有限公司 |
巫溪县源江油脂有限公司 |
巫溪县嘉荣百货有限责任公司 | |
|
新世纪巫溪店 | |||||
|
9 |
巫溪县水槽沟鑫河采石有限责任公司 |
重庆乾鼎石材有限公司 |
重庆明申肥业有限公司 |
巫溪县帝豪大酒店有限公司 | |
|
巫溪县联嘉商贸有限公司 | |||||
|
10 |
巫溪县瑞祥采石有限公司 |
巫溪县玉帛石材有限公司 |
重庆市龙凤工艺品有限公司 |
巫溪县泰和大酒店有限公司 | |
|
巫溪县锦通石材有限责任公司 |
巫溪县水韵酒店有限公司 | ||||
|
重庆市鸿驰鞋业有限公司 | |||||
|
11 |
巫镇高速福堂自建采石场 |
巫溪县碧玉石材有限公司 |
巫溪县汇锦玻璃有限公司 |
巫溪县万华旅业有限公司 | |
|
重庆市云峰山石材有限公司 |
巫溪县盛世华堂超市 | ||||
|
12 |
巫溪县寨雅采石有限公司 |
巫溪县渝星建材有限责任公司 |
新世纪巫溪商都店 | ||
|
巫溪县水槽沟鑫河采石有限责任公司 | |||||
|
合计 |
18 |
8 |
14 |
21 | |
|
检查天数 |
50 |
20 |
37 |
58 | |
|
合计 |
70天 |
95天 | |||
|
165天 | |||||
|
说明 |
|||||
