巫溪县应急管理局

印发《2026年安全生产年度监督检查计划》的通  知

各科室、中心、支队：

根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等有关规定，经县政府同意，现制定了《巫溪县应急管理局2026年安全生产年度监督检查计划》，请各科室、支队、中心严格按照计划执行，做好安全生产监督检查。

附件：1.2026年危险化学品和烟花爆竹安全生产年度监督

检查计划

2.2026年非煤矿山和工贸安全生产监督检查计划

                          巫溪县应急管理局

                          2025年12月30日

（此件公开发布）

附件1

2026年危险化学品和烟花爆竹安全生产

年度监督检查计划

为有效防范化解重大安全风险，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，进一步加强和规范危险化学品和烟花爆竹领域安全生产监督检查工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规，以及《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）、《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）等文件要求，结合危险化学品和烟花爆竹行业安全监管工作实际，特编制本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，严格落实市委、市政府和县委、县政府安全生产工作要求，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，以防范化解重大安全风险为核心，紧扣安全生产治本攻坚三年行动主线，突出重大事故隐患查处、精准化执法和信息化执法，坚持严格规范公正文明执法，依法严厉打击安全生产非法违法行为，推动企业全面落实安全生产主体责任，有效防范遏制重特大生产安全事故，促进巫溪县安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

严格遵循“分级监管、属地负责”原则，以“大排查大整治大执法”专项行动为重要抓手，深化“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查闭环机制，持续规范执法工作程序。以“零死亡、零事故”为核心目标，聚焦危险化学品、烟花爆竹两大高危行业领域，通过严格规范公正文明执法，依法从严查处各类安全生产违法行为，全面排查消除事故隐患，稳步提升行业整体安全水平，全力护航全县经济社会高质量发展。

三、监管对象（见附件1-1）

本次监督检查覆盖全县441家危险化学品和烟花爆竹生产经营单位，具体监管范围及责任分工详见附件1，主要包括：

（一）危险化学品经营企业42家：其中加油站39家、氧气乙炔经营部3家；

（二）烟花爆竹经营企业399家：其中批发企业2家、零售经营单位397家。

四、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

明确专职从事危险化学品、烟花爆竹安全监督检查的行政执法人员2名，分别为谭钧、侯义忠，负责具体执法检查工作的实施与推进。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：496个工作日（按国家法定工作日248天/人·年×2名工作人员计算）；

2.监督检查工作日：298个工作日，专项用于危险化学品、烟花爆竹经营企业现场检查、隐患复查及重点时段（如节假日、汛期等）专项督查工作，确保监管履职到位；

3.其他执法工作日：118个工作日，具体分配如下：

（1）完成本级人民政府及上级应急管理部门安排的督查检查任务：28个工作日；

（2）安全生产相关行政审批受理及核查：19个工作日；

（3）配合生产安全事故调查和处理工作：11个工作日；

（4）调查核实安全生产投诉举报线索：14个工作日；

（5）参加有关部门联合执法行动：17个工作日；

（6）跟踪督办重大安全生产隐患整改：9个工作日；

（7）开展安全生产宣传教育培训：13个工作日；

（8）参与行政复议、行政应诉相关事务：7个工作日；

4.非执法工作日：80个工作日，具体包括：

（1）参加各类学习、培训、考核、会议：25个工作日；

（2）检查指导下级单位业务工作：10个工作日；

（3）参与党群相关活动：8个工作日；

（4）病假、事假：6个工作日；

（5）法定年休假、探亲假、婚（丧）假：18个工作日；

（6）机关值班：13个工作日。

五、监督检查主要内容

（一）监督检查原则

坚持“分类施策、精准监管、注重实效”原则，结合行业风险特性科学制定检查频次。2026年计划对全县42家危险化学品经营企业、2家烟花爆竹（批发）企业以及30个乡镇（街道）的397家烟花爆竹零售经营户进行监督检查：其中对39家加油站、3家氧气经营部各检查2次；对2家烟花爆竹批发公司各检查4次；对30个乡镇（街道）的397家烟花爆竹零售经营户实施抽查，全年抽查检查比例不少于总量的20%（不少于80家），确保监管无死角、重点无遗漏。

（二）危险化学品经营企业检查重点

对照《危险化学品安全管理条例》等法律法规及相关国家标准、行业标准、地方标准，重点检查以下内容：

1.依法取得《危险化学品经营许可证》等安全生产行政许可的情况；

2.按照国家规定提取和使用安全生产费用、购买安全生产责任险及其他安全生产投入的情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.从业人员接受安全生产教育、培训，取得相关安全资格证书的情况；

5.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

6.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志等情况；

7.安全设备维护、保养、定期检测的情况；

8.核查企业依法设立手续，各类许可证照是否齐全有效，坚决杜绝不具备安全生产条件仍从事危险化学品经营的行为；

9.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况，以及向从业人员通报的情况。

10.依法应当监督检查的其他情况。

（三）烟花爆竹经营企业检查重点

依据《烟花爆竹安全管理条例》等法规标准，结合批发、零售不同经营模式的风险特点，检查重点如下：

1.烟花爆竹批发企业

（1）依法取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》等安全生产行政许可的情况；

（2）烟花爆竹堆放是否符合相关要求，是否存在超设计能力、超许可范围经营、储存的问题；

（3）注册安全工程师、仓库守护员、保管员的配置情况；

（4）应急救援器材、设备的设置及生产安全事故应急预案制定、实施、备案的情况；

（5）存在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备设置安全警示标志的情况；

（6）安全设备维护、保养、定期检测的情况；

（7）核查企业各类许可证照是否齐全有效，是否存在不具备安全生产条件仍从事烟花爆竹经营的问题；

（8）依法应当监督检查的其他情况。

2.烟花爆竹零售经营单位

（1）依法取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》及亮证经营的情况；

（2）主要负责人、销售人员接受安全生产教育、培训，取得相关安全资格证书的情况；

（3）经营场所选址、面积、安全距离、消防设施配备等是否符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》的情况；

（4）依法应当监督检查的其他情况。

六、监督检查时间安排

（见附件1-2）

七、工作要求

（一）强化台账管理与总结评估

严格落实“每月有评估、年度有报告”工作机制，建立健全“一企一档”监督检查台账，详细记录检查时间、人员、内容、发现问题、整改要求及复查结果等关键信息。每月对计划完成情况进行梳理评估，及时纠偏补漏；年底全面复盘计划执行的科学性、规范性和实效性，形成年度总结评估报告并按要求上报。

（二）严格执法程序与隐患处置

年度监督检查计划是依法履行监管职责的重要依据，必须严格执行。坚持“执法与服务并重”理念，规范使用行政执法文书，对排查发现的隐患实行“清单化管理、闭环式整改”，重大隐患一律挂牌督办。依法查处非法违法行为，确保案件查办事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法合规。

（三）严守工作纪律与廉洁底线

执法人员必须严格遵守廉洁自律各项规定，坚持公正、公平、公开开展监督检查，不得滥用职权、徇私舞弊。自觉接受企业和社会、群众监督，树立应急管理执法队伍的良好形象。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究中，已按本计划开展检查且及时处置隐患的，将作为依法履职的重要依据。

附件1-1

2026年度监督检查企业名单

1.危化经营企业42家

中石油公司重庆巫溪销售分公司马镇坝加油站

中石油公司重庆巫溪销售分公司双溪加油站

中石油公司重庆巫溪销售分公司下堡加油站

中石油公司重庆巫溪销售分公司文峰加油站

中石油公司重庆巫溪销售分公司小龙山加油站

中石油公司重庆巫溪销售分公司城南加油站

中石油公司重庆巫溪销售分公司北岸加油站

中石油公司重庆巫溪销售分公司上磺加油站

中石油公司重庆巫溪销售分公司尖山加油站

中石油公司重庆巫溪销售分公司新城加油站

重庆市中南石油有限责任公司巫溪太平加油站

中铁建公司巫溪县巫镇高速白鹿服务区北侧加油站

中铁建公司巫溪县巫镇高速白鹿服务区南侧加油站

巫溪县中南古路小平加油站

巫溪县后坪加油站

巫溪县爱明加油站

巫溪县南滨加油站

巫溪县田坝加油站

巫溪县新权加油站

巫溪县渝能加油站（普通合伙）

巫溪县峰灵南鸟加油站

巫溪县渝溪花栗加油站

巫溪县红岩加油站

巫溪县菱角加油站

巫溪县土城加油站

巫溪县尖山镇佰果加油站

巫溪县凤凰兴龙加油站

巫溪县宁河加油站

巫溪县朝阳洞乡农机加油站

巫溪县天环石油有限公司

巫溪县城通加油站

巫溪县狮子加油站

巫溪县文峰镇新镇街加油站

巫溪县青莲加油站

巫溪县北井能源有限公司

巫溪县元河加油站

巫溪县古路镇三通加油站

巫溪县源通加油站

巫溪县巫奉加油站（在建）

巫溪县鸿福五金建材有限公司

巫溪县渝新工业气体经营部

巫溪县利用材氧气乙炔经营部

2.烟花爆竹批发企业（2家）

重庆市烟花爆竹集团巫溪县瑞丰有限公司

巫溪县亿胜源烟花爆竹有限责任公司

3.烟花爆竹零售经营单位397家（每月随机抽查）

附件1-2

附件2

2026年非煤矿山和工贸安全生产

监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两个至上”，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，压实属地、行业监管责任和企业主体责任，依法履行安全生产行政执法职责，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上事故，以高水平安全服务高质量发展。

二、工作目标

深化应急管理综合行政执法改革，科学合理安排年度执法检查的范围和数量，进一步加大执法力度，提高执法效能，增强执法检查的针对性和实效性。进一步提升安全生产行政执法能力，促进生产经营单位本质安全生产水平提升，确保安全生产形势持续稳定。

三、监管对象（见附件2-1）

（一）非煤矿山企业：2026年在册非煤矿山12家，纳入重点企业监管。

（二）工贸企业：2026年工贸重点监管企业22家。

四、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

从事工贸、非煤矿山安全监督检查的工作人员2名。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日（共496个工作日）

总法定工作日=国家法定工作日×监管执法人员数量=248×2=496个工作日。

2.监督检查工作日：192个

非煤矿山企业监督检查84个工作日，工贸企业72个工作日，随机抽查检查企业36个工作日。

3.其他执法工作日：162个

（1）安排完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的督查检查等工作任务22个工作日；

（2）行政审批24个工作日；

（3）配合生产安全事故调查和处理12个工作日；

（4）调查核实安全生产投诉举报24个工作日；

（5）参加有关部门联合执法22个工作日；

（6）重大安全生产隐患登记建档、跟踪并督促整改20个工作日；

（7）开展对中介服务机构的监督检查6个工作日；

（8）开展安全生产宣传教育培训26个工作日；

（9）参与行政复议、行政应诉6个工作日。

（三）非执法工作日:142个

1.学习、培训、考核、会议44个工作日（其中学习14个工作日、培训12个工作日、考核6个工作日、会议12个工作日）；

2.检查指导下级应急管理部门工作16个工作日；

3.参加党群活动14个工作日；

4.病假、事假10个工作日。

5.法定年休假、探亲假、婚（丧）假35个工作日。

6.机关值班23个工作日。

五、监督检查计划相关内容

生产经营单位安全生产环节多、范围大，重点监督检查生产经营单位是否贯彻落实安全生产有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准等规定的安全生产要求，参考并不限于以下内容编制现场检查方案，并严格按照现场检查方案等要求规范实施对生产经营单位的行政检查：

（一）建立健全并落实企业全员安全生产责任制情况；

（二）组织制定并实施企业安全生产规章制度和操作规程情况；

（三）组织制定并实施企业安全生产教育和培训计划情况；

（四）保证企业安全生产投入的有效实施情况；

（五）隐患排查治理工作机制，督促、检查企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况；

（六）组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案及演练情况；

（七）其他需要检查的事项。

六、监督检查时间安排

（见附件2-2）

七、工作要求

（一）及时开展年度监督检查计划总结评估。按照“每月有评估，年度有报告”要求，要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年年底分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。全国两会等年中重点时段、关键节点以及其他因工作需要调整监督检查计划频次的按具体要求进行调整。

（二）严格履行监督检查法定职责。年度监督检查计划是安全生产监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

附件2-1

2026年度监督检查企业名单

1.非煤矿山（12家）

巫溪县瑞祥采石有限公司

巫溪县水槽沟鑫河采石有限责任公司

巫溪县寨雅采石有限公司

巫溪县锦通石材有限责任公司

巫溪县鸿越建材有限公司

巫溪县华安墙材有限公司

巫溪县玉帛石材有限公司

重庆乾鼎石材有限公司

巫溪县碧玉石材有限公司

巫溪县恒业采石有限公司

重庆巨耀物流有限公司古路镇青龙观采石场

重庆市胜石矿业有限责任公司

2.工贸企业22家

重庆市渝溪产业（集团）有限公司（水泥）

巫溪县红池腊鲜食品有限公司

重庆市龙凤工艺品有限公司

重庆市巫溪县坤林农林开发有限责任公司

巫溪县隍赐建材有限公司

重庆绿盛源食品有限公司

巫溪县汇锦玻璃有限公司

巫溪县鸿耀建材有限公司

重庆育才教育装备有限公司

巫溪县明申肥业有限公司

重庆峰然食品有限公司

重庆双东实业有限公司

重庆坤隆药业有限公司

重庆展华药业有限公司

巫溪县渝溪酒店有限责任公司

巫溪县嘉荣百货有限责任公司（南滨路店）

巫溪县联嘉商贸有限公司

巫溪县帝豪大酒店有限公司

巫溪县盛景旅游运营有限公司（水韵酒店）

巫溪县万华旅业有限公司（巫溪大酒店）

重庆我的家商贸有限公司（马镇坝店）

新世纪巫溪商都店

3.纳入抽查的企业

因工贸八大行业点多面广，企业基数庞大，抽查企业在重点企业之外随机选取。