2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕全县“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，以保障人民群众生命财产安全为根本，以深化应急管理综合行政执法改革为动力，全面推进法治政府建设各项任务落地见效。现将全年工作情况报告如下：

一、强化组织领导，压实法治建设责任

（一）高位部署推动。局党委坚决扛起法治建设政治责任，将法治政府建设摆在全局工作突出位置。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，成立由主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、科室（中心、支队）负责人直接抓的责任体系。全年召开8次党委会议、专题会议研究部署法治工作，协调解决重大问题，将法治建设成效纳入内部年度目标考核，实行重大扣分项“一票否决”，确保责任层层压实。

（二）深化理论武装。坚持将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组、干部教育培训的必修内容。系统学习《宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规及党内法规，全年组织中心组学法、专题法治培训、“以案释法”等活动10余次。领导班子带头尊法学法守法用法，严格执行民主集中制，修订完善内部管理制度，依法决策、依法行政能力显著提升。

二、深化改革创新，构建规范高效执法体系

（一）全面严格落实行政执法“三项制度”。

1.执法公示透明化。严格执行“谁执法、谁公示”原则，通过县政府门户网站等平台，全面、及时、规范公开执法主体、依据、程序、结果及救济渠道等信息，全年公示执法检查与处罚信息46条，主动接受社会监督。

2.过程记录规范化。全面推行“互联网+执法”模式，为一线执法人员配齐执法记录仪，实现执法全过程线上记录、网上留痕、可回溯管理，确保执法行为规范公正。

3.法制审核严格化。健全重大执法决定法制审核制度，明确审核流程与标准。年内重大行政处罚案件法制审核率达到100%。局党委集体讨论重大案件20件，有效保障了案件质量。

（二）积极探索监管执法新模式。学习借鉴“综合查一次”经验，推动跨部门联合检查，制定实施年度联合抽查计划，减少对企业正常经营的干扰。创新“服务型执法”理念，在严格监管同时，加强普法宣传与合规指导。严格落实规范性文件“双报备”制度，规范性文件报备合规率100%。

（三）完善执法监督与联动机制。制定年度安全生产监督检查计划报县政府批准后严格执行，杜绝随意检查。完善局内部法制审核、业务监管与执法支队的协调联动机制。建立行政执法责任追究制度（试行）和赋权乡镇执法事项年度评估机制，提出工作建议2次，促进执法权力规范运行。

三、聚焦主责主业，依法筑牢安全发展防线

（一）依法全面履行核心职能。围绕安全生产、防灾减灾救灾、应急救援法定职责，科学监管、精准执法。对危险化学品、非煤矿山、工贸等重点行业领域开展“全覆盖”检查和专项整治。

（二）严格规范公正文明执法。对违法行为保持高压态势，同时推行包容审慎监管，依法落实“首违不罚、轻微不罚”清单，实现法律效果与社会效果统一。全年未发生因执法不当引发的行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件，行政执法案卷评查质量良好。

四、践行普法责任，营造尊法守法社会氛围

（一）落实“谁执法谁普法”责任制。将普法宣传深度融入执法检查、案件处理和政务服务全过程。组织开展了“5.12”防灾减灾宣传月、全国“安全生产月”暨“安全咨询日”宣传、安全生产与自然灾害防治“五进”、安全生产与自然灾害防治业务技能6个片区比武等活动，向公众集中宣传安全生产、防灾减灾法律法规及安全、应急避险常识，发放宣传资料5万余份，线上观众参与近100万人次。

（二）创新普法形式与载体。积极运用新媒体，制作发布普法短视频、动画、图文。组织开展“送法入企”“法治体检”活动，帮助企业排查法律风险，提升依法经营和本质安全水平。

五、加强队伍建设，提升依法履职能力

（一）严把执法人员准入关。要求新入职人员必须通过市级执法培训并取得行政执法证方可上岗。组织全体执法人员完成应急管理干部学院网络培训并考核合格。

（二）常态化开展能力提升。通过定期专题学习、案例研讨、技能比武等形式，围绕《安全生产法》《行政处罚法》《行政强制法》及裁量基准等开展交流，提升执法人员复杂隐患辨识、法律精准适用和应急处置能力。

六、存在的问题与不足

2025年，我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但与新时代法治政府建设要求仍存在差距，主要表现在：运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步增强，执法队伍的专业化、规范化水平、法制审核能力有待进一步提升，以及突发事件应对中跨部门协同响应的效率有待进一步优化。

七、2026年工作思路

我局将持续以习近平法治思想为指引，始终践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，不断完善法治建设体制机制，全面提升应急管理系统法治化水平，重点抓好以下工作：

（一）在执法改革深化上求突破。优化执法流程，强化跨部门协同。深化“互联网+执法”系统应用，推动大数据分析在风险预警和非现场监管中的运用，提升执法智能化水平。

（二）在专业能力锻造上下功夫。实施执法人员能力提升计划，通过培训、比武、交流等方式培养复合型骨干。积极充实法制审核专业力量。

（三）在精准普治融合上见实效。紧扣“九五”普法新起点，制定针对性普法清单。创新普法产品形式，打造具有巫溪应急特色的普法品牌，推动普法与业务深度融合。

（四）在服务发展大局上显担当。持续优化法治化营商环境，完善涉企合规指导。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥调解、复议化解争议主渠道作用，以高水平法治护航全县安全发展。