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关于征求《中共巫溪县委办公室巫溪县人民政府办公室关于进一步加强和规范机关事业单位编外人员管理的通知(代拟稿)》意见的通知

日期:2021-09-13

各乡镇党委街道党工委、乡镇人民政府街道办事处,县委各部委,县级国家机关各部门,有关企事业单位

    根据《中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于在市级党政机关开展四清四定工作的实施意见》(渝委办发〔201129号)《重庆市人民政府办公厅关于实施政府过紧日子十条举措进一步深化财政管理改革的通知》(渝府办发〔202024号)以及《劳动法》《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》《住房公积金管理条例》等有关法律法规,为进一步加强和规范巫溪县机关事业单位编外人员管理,节约财政成本,切实保障用工单位和非在编工作人员的合法权益,县人力社保局代拟了中共巫溪县委办公巫溪县人民政府办公室关于进一步加强和规范机关事业单位编外人员管理的通知(代拟稿)》,现向各单位征求意见或建议。请各单位于202191518:00通过邮箱(3550432900@qq.com)反馈意见,逾期无反馈视为无意见。

    附件:《中共巫溪县委办公室巫溪县人民政府办公室关于一步加强和规范机关事业单位编外人员管理的通知(代拟稿)




巫溪县人力资源和社会保障局   

20219月13日


(联系人:严谡,联系电话:51536000


中共巫溪县委办公

巫溪县人民政府办公室

关于进一步加强和规范机关事业单位

编外人员管理的通知

(代拟稿)


各乡镇党委街道党工委、乡镇人民政府街道办事处,县委各部委,县级国家机关各部门,有关企事业单位

根据《中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于在市级党政机关开展四清四定工作的实施意见》(渝委办发〔201129号)《重庆市人民政府办公厅关于实施政府过紧日子十条举措进一步深化财政管理改革的通知》(渝府办发〔202024号)以及《劳动法》《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》《住房公积金管理条例》等有关法律法规,为进一步加强和规范巫溪县机关事业单位编外人员管理,节约财政成本,切实保障用工单位和非在编工作人员的合法权益,现将有关事项通知如下。

一、锁定存量

各乡镇党委街道党工委、乡镇人民政府街道办事处,县委各部委,县级国家机关各部门,有关企事业单位(以下简称用工单位)要认真清理编外人员使用情况,于20219  日前将《巫溪县机关事业单位使用编外人员情况统计表》附件1报县委编办、县财政局、县人力社保局,对不符合使用条件的编外人员要稳妥清退,确需使用编外人员的,按照本通知及有关政策要求经县政府审批同意后登记备案。

二、控制增量

进一步明确使用范围党政群机关、参公管理单位和事业单位原则上不得使用编外人员,确需使用编人员的,应以政府购买服务和社会化服务相结合的方式为主,坚持谁购买、谁使用、谁管理的原则纳入劳务派遣,规范使用,严格管理,总量控制在用工单位编制总数的15%以内。

1.用工单位使用编外人员限于从事单位服务、辅助、驾驶、后勤等事务工作,不得在财务、涉密和人事管理等岗位上工作

2.使用编外人员应根据工作情况实行动态调整,用工单位新增编1或调入1人,应调减本单位已超编外人员1人。

3.本通知执行之前使用编外人员数量超出了本单位编制总量的,依据实际情况,由用工单位逐步消化,坚持只出不进,特殊情况另行报备。

三、计划审批

(一)申请用人

1.因工作需要确需使用编外人员的,用单位应当根据职责、编制、岗位、人员等情况,分别向县委编办、县财政局、县人力社保局书面提出编外人员用人计划申请并报送《编外人员使用方案》《编外人员管理办法》和《编外人员审批表》。《编外人员使用方案》应包括用人事由、规模、期限、条件、程序、经费来源等内容;《编外人员管理办法》应包括进、管、出等具体措施。

2.县委编办牵头审核用人计划,初审通过后,由用单位将《编外人员管理办法》《编外人员使用方案》报县人力社保局县财政局审核同意后,报请县人民政府审批。

(二)实施招聘

1.计划批复。由县人力社保局会同县委编办、县财政局根据县委编委、县人民政府的审批意见,对编外人员用人计划进行批复,主要对编外人员使用数量、岗位、招聘办法、考核管理、经费来源等事项予以明确。

2.公开招聘。面向社会公开择优招聘,招聘工作由县人力社保局负责指导和监督,用工单位负责具体实施。招聘信息、招聘结果向社会公开发布,发布时间不少于5个工作日。专业性较强岗位使用的编外人员,应具有大专及以上学历和相应专业知识。

3.依法聘用。确定编外人员后,由用单位将《编外人员备案登记表》分别报县委编办、县财政局、县人力社保局等部门备案。履行备案手续后,劳务派遣机构应按照《劳动法》《劳动合同法》等相关法律法规签订书面劳动合同。用工单位与使用的编外人员终止用工关系后,用工单位应在5个工作日内向县委编办、县财政局、县人力社保局报告

(三)劳动保障

1.规范劳动报酬社会保障。用工单位按年(季度)将费用划入提供服务的劳务派遣机构,由劳务派遣机构按照劳动合同约定,每月发放待遇给编人员。一是要依法及时足额支付编外人员的劳动报酬,支付的劳动报酬不得低于本市上年城镇职工最低工资标准;二是要依法及时足额缴纳有关社会保险及住房公积金费用,切实保障编外人员合法权益

2.经费来源。使用编外人员的经费控制在用工单位综合预算内所需经费由用工单位按规定解决。如遇特殊情况使用编外人员,有关经费经县政府审批同意后按规定执行。

3.日常考核管理。由用工单位和劳务派遣机构按照有关规定进行管理。用工单位和劳务派遣机构要切实保障编外人员合法权益,要加强编外人员思想、纪律、安全教育培训。

、有关要求

1.用工单位要严格按照相关政策规定,本着节约高效的原则申报编外人员计划,严格管理,不得将本岗位工作人员安排在其他岗位而另行使用编外人员。各单位未经批准一律不得自行使用编外人员,对擅自聘用或因管理不到位等原因造成严重后果的,将对相关单位负责人严肃追责。

2.县属国有企业参照执行。

3.公立医院聘用急需紧缺型专业技术人员,在核定的员额范围内,可自行组织招聘和确定人员经费支出标准其他差额拨款事业单位和自收自支事业单位在核定的员额范围内,聘用一般专业技术人员,人员经费支出标准可参照本办法规定自行确定。

附件:1.巫溪县机关事业单位使用编外人员情况统计表

      2.巫溪县机关事业单位编外人员审批表

       3.巫溪县机关事业单位编外人员备案登记表




共巫溪县委办公室

巫溪县人民政府办公室

2021913


附件1

巫溪县机关事业单位使用编外人员情况统计表

填报单位(加章):





填报日期:2021年  月  日


序号

单位

姓名

性别

出生年月

学历

从事岗位

经费保障情况

进入    时间

工作  年限

签订合同起止时间

是否缴纳保险、公积金

备注

经费来源

年金额

























































合计














说明:经费来源主要指单位自筹、县(市)级财政及项目资金等转移支付。



附件2

巫溪县机关事业单位编外人员审批表

填报单位(公章):                       单位编内人数:   人

聘用编外人员控制总数


已使用编外
人员数


拟聘编外人数


拟聘编外人员
工作岗位


用工单位意见

单位(盖章)

年   月   日

县委编办
审批意见

单位(盖章)

年   月   日

县财政局
审批意见

单位(盖章)

年   月   日

县人力社保局

审批意见

单位(盖章)

年   月   日

县人民政府
审批意见

单位(盖章)

年   月   日

备注


本表一式四份,县委编办、县政府办公室、县财政局、县人力社保局各存一份

填报人:              联系电话:                  手机:


附件3

巫溪县机关事业单位编外人员备案登记表


填报单位(加盖公章)





姓名


性别


民族


照片


出生
年月


政治
面貌


学历



家庭住址



健康
状况


联系

电话


有何特长



简历



从事
岗位


入职时间

工作年限

签订合同起止时间

是否缴纳缴纳保险、公积金







用工单位

意见



县人力社保局

意见



填报人:            联系电话:       填报时间:   


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