白鹿镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年，白鹿镇坚持以习近平法治思想为指导，根据县委、县政府的有关文件精神和上级单位的相关要求，认真落实《全面依法治县2025年重要工作要点》，结合本地实际，细化目标责任，明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，将法治政府建设与乡村振兴、民生保障、基层治理深度融合，扎实推进各项任务落地见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将工作开展情况报告如下：

一、2025年度工作开展情况及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任链条。一是始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，成立由党委书记为组长，镇长、党委副书记和分管领导为副组长，平安建设岗、司法所所长及相关工作人员为成员的法治政府工作领导小组，全年把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，召开班子会议，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，将法治建设纳入全镇年度重点工作、综合考核体系和财政预算，明确责任主体和完成时限，确保法治建设各项工作落地生根。二是强化领导干部学法、用法。我镇高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平，并采取了相关措施。一方面建立镇干部学法和培训制度，对新出台的法律法规进行集中学习培训，通过教育培训，让全镇干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力。另一方面切实抓好干部法制意识，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，牢抓干部职工法治教育工作，目前新提任干部和在编干部2025年参加法治学法考试40人，合格率达100%。

（二）规范行政行为，提升依法行政核心效能。一是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对照重庆市重大行政决策事项清单指引，明确产业发展、工程项目、资金使用等领域重大决策目录并动态更新，全面落实公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步闭环”机制，确保重大决策合法合规。二是严格规范执法行为。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，按照“法定执法+赋权执法+委托执法”的综合执法新模式，全面落实行政执法 “三项制度”，熟练运用重庆市“执法+监督”数字应用行政处罚办案系统，常态化开展执法业务培训活动，提升执法人员专业素养。三是加强政务服务与信息公开。严格按照县委、县政府有关规定，及时在政务信息栏目公开信息，自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。

（三）深化法治治理，构建基层善治新格局。一是创新矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“141”基层智治平台为依托，建立“镇-村-网格”三级调解组织网络，12个村（社）实现网格员全覆盖。畅通“民呼我为”平台诉求渠道，建立全链条督办机制。二是提升公共法律服务效能。强化公共法律服务，深化“一村（社）一法律顾问”制度，积极推进“法律明白人”培育工程，为基层治理提供有力的法律保障。引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。截至目前我镇培育骨干“法律明白人”72人，今年以来开展“法律明白人”活动4次。三是强化重点领域风险防控。聚焦“小场所”、消防安全、食品安全等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治。严格落实重点人员“一人一档”管控措施，对刑满释放人员、精神病人等实行定期走访、动态监测，全年开展安置帮教风险研判4次，预防刑满释放人员再次犯罪。常态化开展扫黑除恶和反电信网络诈骗宣传，依法打击“黄赌毒拐骗”等违法犯罪，维护社会大局稳定。

（四）推进全民普法，厚植乡村法治文化。一是抓实重点对象学法。坚持党委理论学习中心组学法，重点学习习近平法治思想和《民法典》等法律法规。落实机关干部工作人员学法用法制度。将法治教育纳入村干部培训必修内容，提升其普法宣传、矛盾调解能力。二是丰富普法宣传形式。全面落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过拉横幅、发放宣传单、宣传小物品的形式，开展法律宣传12场次，针对青少年、老年人防诈骗、农民工劳动维权等开展精准普法，覆盖群众1000余人次。

二、存在的问题

2025年以来，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求和群众的期待相比，还存在一些不足和差距。如个别村（社）对法治建设重视程度不足，存在“上热下冷”现象，对重庆市相关政策落实力度不够，法治宣传、矛盾化解等工作成效参差不齐，资源整合和联动效应发挥不够充分；镇级法治专业人才短缺，应对复杂执法场景、疑难矛盾纠纷的专业能力有待提升，部分执法人员对重庆市“执法+监督”数字平台运用不够熟练，信息化执法水平有待提高；村级“法律明白人”队伍专业化培训深度不足，实战能力有待进一步增强；针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体的定制化、互动性普法内容不足，宣传精准度和吸引力有待进一步增强，与重庆市级“精准普法”要求仍有差距。

三、下一步工作安排

（一）压实责任促均衡发展

进一步健全党领导法治建设的工作机制，强化党政主要负责人第一责任人职责，将重庆市法治政府建设政策落实情况纳入专项督查。建立薄弱村（社）帮扶机制，定期开展政策解读和业务指导，推动村（社）法治建设均衡发展。

（二）建强队伍提专业能力

加强执法队伍专业化建设，常态化开展重庆市“执法+监督”数字平台应用培训和执法业务技能，鼓励执法人员参加法律职业资格考试，提升队伍专业素养。优化“法律明白人”培育工程，每年开展专题培训不少于4次，充分发挥其普法宣传、矛盾调解作用。

（三）深化创新强治理效能

持续深化“141”基层智治平台应用，完善矛盾纠纷多元化解体系，推广“调解+普法+服务”模式，提升复杂矛盾化解能力。深化行政执法改革，严格落实重庆市综合行政执法相关规定，优化执法流程，扩大柔性执法适用范围，进一步优化法治营商环境。推动法治建设与乡村振兴、基层治理深度融合，为白鹿镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

特此报告。