中共兰英乡委员会

关于县委巡察整改落实情况的社会公开稿

根据县委巡察工作统一部署，2022年9月27日至2023年1月16日，县委第四巡察组对我乡开展了常规巡察。2023年2月16日，县委第四巡察组向兰英乡党委反馈了巡察意见，按照相关工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实基本情况

（一）统一思想认识，高度重视整改

兰英乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实县委第四巡察组巡察兰英乡党委情况反馈会议精神，提高政治站位，深入研判巡察反馈的问题，统一思想认识，认识到县委巡察工作对于加强全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设、执行民主集中制、严肃党规党纪的重要作用，巡察问题整改是一项全面的、系统的工程，做到了思想上重视，行动上有力。

（二）强化组织领导，压实整改责任

兰英乡党委承担整改主体责任，第一时间成立兰英乡落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由杨良明同志任组长、王斌同志任副组长，其他班子成员任成员，全面推进巡察整改工作；落实各驻村领导为所驻村责任领导，负责指导各村整改，各支部书记为整改主体责任人，形成“党委书记亲自抓、亲自过问、亲自部署、听取推进情况，党委成员协助抓、各站所办（中心）和各村具体抓”齐抓共管的大格局，确保了反馈意见件件有着落、事事有回音。

（三）建立销号制度，抓好整改落实

召开巡察整改专题民主生活会、巡察整改党委会、巡察整改推进会共6次，认真研判巡察反馈问题，坚持从主观找原因、从自身找不足，从思想深处找差距，举一反三，统筹抓好巡察整改工作。班子成员根据分工，主动认领各自分管领域的问题，仔细研判问题，制定整改措施，明确牵头领导、细化责任单位、限定整改时限、落实整改负责人，并梳理整改台账，建立销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保真改实改、取得实效。

二、整改落实具体情况

（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.学习贯彻习近平总书记重要批示和讲话精神有差距。（具体内容未公开）

整改情况：

（1）坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取多项举措强化“第一议题”学习制度的落实，抓实政治理论学习，为兰英乡高质量发展提供坚实的思想政治保障。2023年党委会共将习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”学习6次。

（2）坚持党委中心组学习制度。乡党委带头开展集中学习，发挥好“关键少数”表率作用，中心组围绕年度学习计划安排，坚持集中学习，对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习。巡察反馈至2023年6月，我乡召开中心组、支部大会、干部职工会、主题党日活动等会议上集中学习贯彻习近平总书记重要批示和讲话精神，及时传达到干部职工中去。其中党委会共学习传达6次，主题党员活动共传达学习6次，职工会学习传达2次。

（3）改进学习方法，在学习中加强交流讨论，做到学有所思、学有所得、学有所用。主动查摆，坚决整改类似问题，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和总书记重要讲话精神以及市委、县委重要会议文件精神作为根本遵循，自觉从中明方向、找方法，真正把中央、市和县重要会议文件精神落实到工作中去。结合本单位职责，举一反三，建立长效机制，制定《重要事项工作流程》，严格按照“学习传达、会议研究、工作部署、督促检查、追责问效”工作方法推进上级会议文件精神的贯彻落实。2023年在学习贯彻习近平总书记重要批示和讲话精神和全国两会会议精神6次后均开展了交流讨论。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距。（具体内容未公开）

整改情况：

（4）每月召开党委会专题研究防返贫监测工作，2023年已累计召开专题会5次，专题研究帮扶措施落实工作2次。成立分管领导为组长的防返贫监测工作回访小组，监督帮扶措施落实情况。

（5）严格按照上级相关部门要求，及时下发技术培训通知，累计报名参训7人次，密切关注参训人员考勤。

（6）制定《兰英乡天路创建国家AAA级景区提升规划》，规划并落实“巫溪县兰英乡西安村2023中药材产业园初深加工和基础设施项目》，提升兰英乡农旅融合发展同时深耕农业产品附加值提升，进行农产品深加工，延长产业链条，增强农产品市场竞争力。

（7）大力开展人居环境整治工作。一是多次开展环境卫生宣传活动，促进群众保持良好的卫生习惯。二是建章立制，完善《环境卫生评比活动方案》，扎实开展乡文明兑积分活动，引导村民积极主动改善环境卫生。三是多次组织志愿者活动，带领和培训辖区群众，开展清扫保洁义务劳动，促进全乡农居房前屋后、全乡村容村貌整洁靓丽。四是充分发挥好公益性岗位、微网格长相关职能作用，推动人居环境持续向好。五是2023年主要领导在县级部门另外争取到5万元相关经费，进一步强化环境卫生整治工作。

（8）已通过院坝会等形式进行政策宣传，2022年改厕45户，除西安村因海拔原因无法改厕外、另外2个村卫生厕所率已达80%以上。2022年组织专业农村改厕施工队伍，2022年10月中旬全面完成改厕任务。

3.农村集体产权制度改革试点工作不到位。（具体内容未公开）

整改情况：

（9）召开清产核资工作会议，传达中央、市级、县级关于该项工作的要求。开展业务培训和工作督导。经查询全国农村集体资产清产核资管理系统，按照系统流程设置和县农业农村委业务培训要求，由社级填报《资源性资产清查登记明细表-1（农用地）》《资源性资产清查登记明细表-2（建设用地）》《资源性资产清查登记明细表-3（未利用地）》，村级数据由社级填报的以上数据汇总抽数自动形成《资源性资产清查登记总表》，因此村级不重复填报，可通过从该系统导出的兰英村《2019年度资源性资产清查登记总表》查看兰英村已登入的耕地林地等资源类资产。

（10）组织各村学习贯彻《农村集体经济组织财务制度》（财农〔2021〕121号）。各村集体与重庆卓勤会计服务有限公司签订委托合同，实行委托代账。按照《巫溪县农业农村委员会中共巫溪县委组织部巫溪县财政局关于抓紧抓实2022年村级集体经济发展重点工作的通知》（巫溪农发〔2022〕141号），已督促各村激活村集体银行账户，实行村集体经济、村级账户资金单独管理。按照县委组织部和县农业农村委工作要求，加强三资平台村集体收支数据每月录入和审核，加强村级集体经济组织财务监管和资金统一监管。

4.防范化解重大风险责任落实不到位。（具体内容未公开）

整改情况：

（11）深化防范化解安全生产和自然灾害防治重大风险，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，坚持一级抓一级、层层抓落实。党委会议专题研究安全生产和自然灾害防治工作3次，召开乡村两级干部工作例会7次，分析研判辖区风险形势，逐起研究解决对策，制定工作方案，统筹推进各项措施落实。

（12）宣传方面。结合重要时间节点和日常执法监督检查工作，联合辖区派出所、企事业单位和村社，通过线上、线下多种渠道，采取集中和分散多种方式，开展群众喜闻乐见的宣传活动，充分调动人民群众参与安全的积极性、主动性和创造性，形成人人参与建设、人人共享成果的良好局面。“天路小哥”志愿者、网格员、法律明白人、村两级干部，人人都是宣传“小喇叭”。截至6月，深入辖区企业法治宣传覆盖率100%，入户走访排查宣讲覆盖率100%。法治安全进校园专题宣教活动2次，村民微信群、驾驶员微信群和短信群发70余次，张贴宣传海报24张，设置横幅13条、宣传专栏4处。执法方面。在委托执法范围内强化执法监督力度，范围外及时移交委托单位。截至5月底，在执法检查方面，共开展安全生产执法检查19家，发现安全隐患36项，均已完成整改。开展道路交通执法42次，处罚交通违法行为27人次，交通劝导600余车次。隐患排查治理方面。一是严格落实四方责任，各业务站所办对各自领域安全开展隐患排查治理，各村支两委加强辖区隐患排查，加强公益性岗位人员日常管理，定期开展道路隐患排查并及时报告；二是深入推进党建统领网格治理，充分发挥村社网格作用，发现隐患及时通过“社会治理信息系统”上报。

5.生态文明建设责任落实有差距。（具体内容未公开）

整改情况：

（13）召开环保工作专题会3次，群众会4次，结合乡情具体研究落实环保工作；积极争取县林业局的支持，对遭受破坏的山体进行补植补栽，现恢复植被态势较好，后续根据时令季节不断补植补栽。2021年以来，植树节均组织干部职工在朱家坡开展植树活动。

（14）每季度召开林长会议专题研究部署巡林工作；由分管领导牵头，教育批评相关疏忽大意的工作人员，并加强业务知识培训，根据实际情况实事求是更正相应日期的出勤记录。进一步提高思想认识，明确制度规范，加强对生态护林员考勤工作的管理力度，农业服务中心定期或不定期对考勤记录进行抽查，并将检查情况报分管领导，避免此类工作不实、作风不严的问题再发生。定期开展生态护林员培训，提高思想认识，尽职履职。

（15）每季度召开河长制专题会议，研究部署巡河工作；每月20日之前专人提醒各级河长以发现问题为导向完成巡河任务；不定期查看河段情况，及时整改所发现的问题。经查询巡河记录，兰英乡2022年1—12月村级河长巡河完成率102.1%，2023年1—4月村级河长巡河完成率均达100%。

6.落实意识形态工作有差距。（具体内容未公开）

整改情况：

（16）2023年3月15日，乡党委印发了《中共兰英乡委员会关于成立网络意识形态工作领导小组的通知》（兰英委发〔2023〕20号），明确了领导小组职责，定期开展网络意识形态总体态势分析研判，部署网络意识形态工作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.以人民为中心理念树立不牢。（具体内容未公开）

整改情况：

（17）县水务局在了解到反馈的问题后，积极规划兰英乡西安村应急抗旱供水工程项目，于2022年9月30日下达项目计划，该项目由巫溪县金晟建筑建材有限责任公司承建，截至6月底，该项目取水坝和水池正在修建中，深埋铺设主管道5000余米，项目完工率60%，项目建成后能有效巩固提升2000人安全饮水保障水平。西安村组织开展了安全饮水公益性岗位业务培训，制定了每月对饮水设施开展巡察的工作制度，明确安全饮水公益性岗位工作职责，有效提升了管水员农村供水运行管理业务知识，增强了公益性岗位人员的工作质量，保障了供水设施的正常运行。西安村制定完善《兰英乡西安村应对旱情保障农户饮水安全具体措施》，有效的保障居民在特殊旱情期的生活用水困难，维护社会大局稳定。

（18）2023年3月，聘请重庆楚江建设工程咨询有限公司，编制完成《兰英乡人居环境整治试点项目结算报告》。分别于2022年1月6日（兰英府函〔2022〕1号）和2023年3月10日（兰英府函〔2023〕12号）拟函，请求县住房城乡建委帮助解决兰英乡人居环境整治试点项目建设差口资金267.444393万元。多次向县上汇报兰英乡人居环境整治试点项目基本情况，存在的问题，请求解决。按领导指示批示，已安排巫溪县薯光农业科技开发有限公司于年底前妥善解决。

（19）扎实开展信访矛盾风险研判，对重大风险研判的准确性、管控措施的针对性和责任人的明确性进行再梳理、再细化，全面摸清风险分布，全面识别危险因素，全面落实管控措施，针对各类信访矛盾研判分析应急预案；依法、及时、就地解决信访问题，对重点信访对象落实稳控措施，落实专班稳控，做到重点信访对象不脱离视线、信访事态不失控；领导深入群众带头开展集中矛盾纠纷排查，期间乡党委书记走访群众24户，乡村两级干部包村入户扎实开展矛盾纠纷排查。

（20）针对2019年兰英村委托的危房改造项目。一是压实各级责任，严格干部管理，对前期工作失误造成2019年兰英村危房改造施工方代建资金至今未解决的工作人员进行批评教育。二是完善修订《兰英乡政府投资项目管理办法》（兰英委发〔2023〕9号），严把项目审核关，避免后期因项目把关不严导致补助无法落实的情况再次发生。三是多次与代建方和相关农户协调沟通，调解危房改造代建后续事宜，双方达成一致意见后，差口资金由乡村两级积极协调、争取解决。

8.执行财经纪律有偏差。（具体内容未公开）

整改情况：

（21）在村财乡管工作方面。一是全面清理以前的经济业务收支，完善相关资料，完成账务处理。二是结合县上文件制定兰英乡村财乡管管理办法，明确村级财务管理要求，乡上确定专人负责村级财务工作，实行村级开支由乡上审批，严格规范报账程序，村级确定一名专门的报账员，做到每季度报账。三是聘请第三方代理机构，规范村级财务。

（22）在应收款清理方面。根据要求已完成核实清理，督促相关人员及时完善报账资料或者归还所借资金。向借款人通过电话或书面发出还款通知书37份。截至7月底，收回借款64.662万元。

9.项目规则意识不强。（具体内容未公开）

整改情况：

（23）制定印发《兰英乡政府投资项目管理办法》（兰英委发〔2023〕9号），并将严格执行本办法中第十五条“建设工程不得拆解发包，不得擅自指定他人发包。各类工程建设项目施工单项合同估算价在100万元以上的，必须进入县公共资源交易分中心进行公开、公平交易。相关资料按县公共资源交易中心要求提供。”避免“以竞争性比选方式确定承包商未报县发改委审批同意直接发包”的问题。严格执行本办法中第五章第十九条“……以工代赈项目合同中还需明确农民工用工计划、吸纳当地农村劳动力情况、拟发放劳务报酬等事项。”的相关规定避免“未吸纳当地农村劳动力”的问题。严格执行本办法中第三章第八条“乡财政每年应当安排一定的经费用于测绘、勘察、设计、预算、预算评审等项目前期准备工作……实施项目前期准备工作相关服务费用应签订合同，服务工作完成后提交服务成果和国家规定的正式发票，按相关程序予以支付费用”，加强对项目前期、中期、后期的管理，确保项目实施质量以避免“工程监管流于形式”的问题。

（三）基层党组织建设方面

10.党建主体责任落实不到位。（具体内容未公开）

整改情况：

（24）牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履行好书记抓党建第一责任人职责，坚持把抓基层党建当成首要任务、摆上突出位置，累计召开党建工作专题会议2次，党委会研究党建工作8次，组织委员每月到各村指导党建工作1次，班子成员每月蹲点指导联系村党建工作1次。严格落实“一把手”党建工作责任制，强化对基层党组织书记的监管、考核，截至6月，已开展支部书记季度述职1次。

（25）把加强组织生活会监督作为推动各级党组织严肃党内政治生活的切入点，坚持提前介入、全程跟进，围绕会前、会中、会后等环节，严格落实领导干部双重组织生活制度，全程参加所联系村组织生活会，以严细实的态度确保民主生活会开出“辣味”、开出实效。深入开展谈心谈话。严格落实谈心谈话工作要求，做到政治生日必谈、组织生活会必谈，在谈话过程中，虚心征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、帮助提醒。民主生活会，谈心谈话24人次。开展组织生活会现场观摩学习。围绕组织生活会各环节，组织各村党支部书记、副书记、党务干部到兰英村参加组织生活会现场观摩1次。针对组织生活会4个环节、14个大步28个小步开展系统性培训。

（26）兰英乡牵头组织尖山、通城片区、县公安局等19个单位组工干部，模拟开展党员发展“情景剧”第五步大步，将规范的党员发展流程，用情况剧的方式进行展现，以提高组工干部发展党员的专业素养和工作能力；还通过微信群转发发展党员工作流程情景剧到各村，沉浸式学习党员发展工作流程。加强发展党员工作实务培训，对党务工作者开展一次发展党员工作全覆盖培训，对发展党员程序“五大步二十五小步”开展系统培训，目前已制定培训计划，于7月开展培训。严格新发展党员发展流程，严格进行教育培养和考察，对新发展党员由县委组织部统一进行培训和政治审查。积极完善整理党员入党材料，确保一人一档，由党建办负责人专人归档保管。

11.履行全面从严治党主体责任有差距。（具体内容未公开）

整改情况：

（27）兰英乡党委高度重视党风廉政建设工作，于2023年3月10日印发了《中共兰英乡委员会关于落实全面从严治党党委“主体责任”和班子成员“一岗双责”的实施方案的通知》（兰英委发〔2023〕14号），进一步强调了党委书记带头抓党风廉政建设，落实了党委主体责任，党委书记组织并主动参加党风廉政建设学习宣传教育活动“第一责任人”责任。明确党委书记每年至少带头讲1堂廉政党课。建章立制，落实乡党委书记带头履行全面从严治党主体责任，切实履行全面从严治党“第一责任人”责任，每半年开展1次全面从严治党专题调查研究或专题会议，及时全面掌握全面从严治党工作情况，解决存在的突出问题。7月召开了全面从严治党工作专题研判会，作了半年廉政报告，听取全面从严治党工作汇报，并研判了相关问题。

（28）2023年3月10日，兰英乡党委印发了《中共兰英乡委员会关于落实全面从严治党党委“主体责任”和班子成员“一岗双责”的实施方案的通知》（兰英委发〔2023〕14号），进一步落实班子成员“一岗双责”。乡党委书记与7名在家班子成员、3位村党支部书记签订了《中共兰英乡委员会落实全面从严治党和党风廉政建设目标责任书》共10份，进一步压实了全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”。制定了《2023年兰英乡廉政谈话计划》，有针对性、有计划性开展廉政谈心谈话。巡察反馈以来，结合民主生活会开展廉政谈心谈话共24人次；村干部集体谈话3次，村干部口头谈话1人次。有效落实了全面从严治党主体责任，有效的防范了相关领域的廉政风险。

（29）修订完善包含党委会议及学习制度、职工会议及学习制度、出勤制度、请销假和考核制度等7个制度在内的《兰英乡机关管理制度》，并严格执行。常态化开展“以案四说”警示教育工作，观看警示教育片，召开元旦、春节、五一等节前警示教育会3次。巡察反馈以来，我乡从未发生违反会风会纪被通报的情况，从未发生党员干部因违纪违法等受到党纪政务处分的情况。

（30）已督导西安村补选西安村监察监督员，并于2023年2月20日推荐和上报给第七派出监察室备案。已向片区监察室汇报、申请举办村监察监督员培训，得到片区监察室高度认可，纳入了议事日程。乡纪委在日常监督工作中，已抽调兰英村、高洞村的监察监督员参与日常监督4次，以干促学，增强了监察监督员的获得感、存在感。向县纪委组织部、片区监察室汇报、跟进了村监察监督员误工补贴相关事宜。

12.党委议事程序执行不到位。（具体内容未公开）

整改情况：

（31）规范完善《党委会议事规则》，严格执行倒序发言和“一把手”末位表态制度；关于提出议题、议事程序方面，严格执行逐项发言表决制度。

（32）强化议事程序的执行，加强对党委会记录及会议纪要的管理，针对大额资金等会议纪要由所有与会班子成员核定无误签字后印发。

13.“一把手”廉政风险防范意识不强。（具体内容未公开）

整改情况：

（33）进一步增强风险意识，加强风险管理，自2021年3月17日开始，我单位经费报销，审批单由主要领导在《经费报销单》上“主要领导审核意见”栏中签署明确意见，并签名后进行支付。

14.选人用人和干部队伍建设有差距。（具体内容未公开）

整改情况：

（34）严格落实县委组织部《关于认真做好内设机构主要负责人选拔任用工作的通知》（巫溪组发〔2023〕17号）要求，严格按照分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职备案流程开展内设科室负责人及职务职级晋升工作。

（35）严格落实县委组织部《关于认真做好内设机构主要负责人选拔任用工作的通知》（巫溪组发〔2023〕17号）要求，人岗相适、人事相宜，对不符合选人条件的机构负责人进行免职。2023年4月，按程序、规范了站所办（中心）负责人。

（36）加强后备干部的培养，对暂不具备任职条件的人员，通过主持内设科室工作的形式予以培养锻炼。

15.巡察、审计问题整改不彻底。（具体内容未公开）

整改情况：

（37）制定印发《兰英乡政府投资项目管理办法》（兰英委发〔2023〕9号），严格执行办法中的相关规定。针对2017年审计提出的9个未整改完成的事项，建立未整改问题台账，明确整改责任，梳理历年来整改情况，按规定时限完成整改。

（38）制定印发《兰英乡政府投资项目管理办法》（兰英委发〔2023〕9号），严格执行办法中的相关规定加强对项目前期、中期、后期的管理，确保项目实施质量。

三、下一步工作打算

下一步，兰英乡党委将继续按照县委统一部署和县委巡察办要求，结合《县委第四巡察组关于巡察兰英乡党委的反馈意见》（巫溪巡发〔2023〕9号）、《中共巫溪县纪委办公室关于反馈<中共兰英乡委员会关于县委第四巡察组巡察兰英乡党委反馈意见整改落实情况的报告>审核意见的函》等文件精神，提高认识、继续强化整改，明确职责、落实主体责任，建章立制、形成长效机制，以巩固和拓展县委巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-51683913；联系地址：重庆市巫溪县兰英乡高洞村2组47-1（邮编:405809）。

附件：1.兰英乡兰英村党支部巡察整改落实情况

2.兰英乡西安村党支部巡察整改落实情况

3.兰英乡高洞村党支部问题整改落实情况表

中共兰英乡委员会        

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附件1

兰英乡兰英村党支部巡察整改落实情况

针对巡察反馈，现将兰英乡兰英村党支部巡察整改情况报告如下：

一、整改任务和整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习习近平总书记重要讲话精神不到位。（具体内容未公开）

整改情况：

（1）秦永华书记自今年起按月通过讲党课、组织生活会、村民大会、村民代表大会等方式组织集体学习，要求全体干部通过学习强国等方式积极进行分散学习，并就学习习近平总书记重要讲话精神情况开展交流总结，做到学以致用，指导实践。后续将探索“天路小哥”送教上门等多种学习方式。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距。（具体内容未公开）

整改情况：

（2）村支两委团结和协同驻村工作队每月召开专题会研究防范返贫工作，村支两委、驻村工作队分组按月面访或电话访问监测户的具体情况，根据监测户的实际困难因地制宜为其量身打造帮扶措施，并于下一月进行交叉回访，监督帮扶措施落实情况，同时根据实际情况适时调整帮扶措施，确保帮扶措施真正落地有效。

（3）建立机制，村集体每年预留3万元左右资金，用于扶贫产业项目后期管护等工作。联系专业人才、专业合作社对扶贫产业后期发展进行管护，同时探索发挥村级监察监督员的作用，对扶贫产业后期管护及发展进行监督管理，确保产业发展后劲十足。

（4）已制定环境卫生评比活动方案（《兰英村关于开展乡风文明建设积分兑换活动的实施方案》），并建立活动台账，按年进行归档。此外，结合脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“三大行动”等入户走访、院坝会等加强宣传文明生活习惯，经常性督促公益性岗位工作人员尽职履责，改善公共区域环境卫生状况。

3.村集体经济效益发挥不够。（具体内容未公开）

整改情况：

（5）今年以来村支两委多次与吴明春沟通，要求对方尽快交付租金；并主动向乡党委汇报，乡党委多次研究，并派驻村领导督办。吴某某表示，2022年受疫情影响，天路游客下降，导致民宿收入减少，但随着疫情政策逐渐放开，今年五一游客已有明显增多，预计暑假、国庆等假期游客将会进一步增加。对方已承诺将尽快筹集资金向乡村集体经济交付租金。

4.基层公共卫生服务功能不健全。（具体内容未公开）

整改情况：

（6）今年以来家庭签约医生按要求和频度到户提供医疗服务，截至目前已到户3次。2022年底，疫情防控期间，西安村卫生院针对防控点“周家坪”采取更加频繁的上门服务、送预防中药上门服务，取得了良好效果。后续村支两委将继续对签约医生履职情况进行监督，与履职情况不好的签约医生进行交流沟通。若出现沟通无果的情况，将及时反馈至上级党委、政府及西安卫生院。

（7）今年以来村支两委多次与卫生院沟通协商，经卫生院协调，村医在岗时间明显增多，且已到户提供医疗服务3次，下一步将继续保持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.公益性岗位人员管理政策执行不到位。（具体内容未公开）

整改情况：

（8）一是关于人员认定问题。通过与石某、刘某、秦某、杨某充分沟通，当事人均同意退回相应补助，截至6月底，石某共计退回人民币6000元，刘某退回重复领取的生态护林员补助8000元，秦某共计退回重复领取的生态护林员补助667元，杨某退回重复领取的公益性岗位补助1500元。二是人岗不符问题。对不符合条件的公益性岗位进行清理，并重新安排了符合条件的公益性岗位。村支两委召开公益性岗位培训会，对新上任的公益性岗位人员强调工作和纪律要求，明确每周二公益性岗位务必全员上岗。三是考勤不严问题。制定了《兰英乡就业领域公益性岗位招聘办法》，今后将严格按照本办法，下一步将严把选人用人关，加强考勤管理，确保公益性岗位人员认定精准、人岗相符、考勤严格。加强对生态护林员考勤工作的重视程度，要求乡农业服务中心定期或不定期对考勤记录进行抽查，并将检查情况报分管领导，避免此类工作不实、作风不严的类似问题再发生。

6.固定资产登记不规范。（具体内容未公开）

整改情况：

（9）目前，村支两委已初步完成对村级资产的全面盘点，同时按照乡党委统一安排，已明确重庆卓勤会计服务有限公司开展村级财务管理相关工作，下一步将督促和协同该公司尽快完成相关工作，补登漏记的固定资产，做到账实相符，并形成长效机制，确保村级资产不流失。

7.财务管理不规范。（具体内容未公开）

整改情况：

（10）村支两委已初步完成2020年至2021年12月的经济业务收支凭证梳理工作，同时按照乡党委统一安排，已明确重庆卓勤会计服务有限公司开展村级财务管理相关工作，下一步将督促该公司尽快完成相关工作。后续村支两委将规范财务管理，完善审签流程，凭依法取得的合法票据据实报销，尽量采取银行转账方式支付，确保资金安全。

8.解决群众反映强烈的问题存在差距。（具体内容未公开）

整改情况：

（11）村支两委已对前期工作失误造成2019年兰英村危房改造施工方代建资金至今未解决的相关工作人员进行了批评教育；下一步，将压实各级责任，严格干部管理，加强对项目管理方面的调查研究，确保不出现类似问题。同时村支两委核实相关危房改造补助资金未落实的情况及时上报，努力寻求解决办法，逐步化解纠纷。

（12）今年以来，村支两委多次向农村道路维护岗公益性岗位人员进行工作指导，并于6月内召开公益性岗位培训会，再次强调农村道路维护岗公益性岗位职责和重要性。后续针对存在安全隐患的道路，争取村内协调解决，对于资金投入大的工程将及时上报乡党委政府，寻求支持。

（三）贯彻落实基层党组织建设方面

9.组织生活开展不规范。（具体内容未公开）

整改情况：

（13）一是今年以来村支两委严格按照乡党建办下发的会议记录模板，选择了文化水平较高、责任心强的党员干部作为记录员，记录“三会一课”、主题党日活动、“四议两公开”等工作开展情况。二是村支两委再次学习了党员发展的流程、规范和相关要求，确保今年党员的发展工作符合程序和相关规定。

（14）今年以来，支部书记通过面访、电话等方式对所有党员进行了谈心谈话，了解党员的思想变化。下一步将邀请驻村领导召开组织生活会，确保所有党员进行批评和自我批评，系统分析问题，找出症结所在，明确整改措施，真正做到红脸出汗。

（15）村支两委再次学习了党员发展“五大步二十五小步”相关程序要求，下一步将按照乡党建办下发的会议记录模板，规范党员发展流程及档案资料，确保今年党员的发展工作符合相关规定。

10.流动党员管理不严格。（具体内容未公开）

整改情况：

（16）下一步，村支两委将在县委组织部和乡党建办的指导帮助下，充分发挥“微信群”纽带作用，加强对流动党员的动态管理，确保流动党员在流入流出地实行双报到制，在流动中及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理、服务和监督，发挥先锋模范作用。

（17）下一步，村支两委将在县委组织部和乡党建办的指导帮助下，推行流动党员“一卡一函”转接、“一月一问”管理、“一年一策”服务模式，利用微信群等方式督促流动党员汇报思想和工作情况，要求流动党员每年向村支两委提供一条发展建议或做一件实事。

附件2

兰英乡西安村党支部巡察整改落实情况

针对巡察反馈，现将兰英乡西安村党支部巡察整改情况报告如下：

一、整改任务和整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.政治理论学习不够深入。（具体内容未公开）

整改情况：

（1）利用每月主题党日活动和“三会一课”等方式加强理论学习，对行动困难的党员每月开展一次走访慰问及“送学上门”，组织流动党员进行线上学习。并形成相关制度。

（2）多种方式开展学习，学习内容多样化，学习与志愿服务相结合。如2023年5月，为困难户王绍举、唐庆胜打扫卫生，并宣传政策。并形成相关制度。

2.惠农利民政策群众知晓率偏低。（具体内容未公开）

整改情况：

（3）多开村民代表和群众会议，积极宣传党中央决策部署及市委、县委工作要求，扩大惠农利民政策知晓率，让惠民利民政策在阳光下运行，经得起时间的检验。2023年4月，召开村民代表大会，宣传政策。公开选聘生态护林员。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距。（具体内容未公开）

整改情况：

（4）继续扩大种植规模的同时，不断延伸产业链条，增加产品附加值。中药材加工厂房正在建设中，加工厂场坪工作已完成，目前已经具备初加工能力，为精深加工打下了良好基础。今年，西安村贝母行情走俏，大量意向订单初成，预计贝母价格和附加值将进一步提升，目前西安村贝母商标正在注册申报中。

（5）请本村土专家或者专业培训机构，对农户进行业务培训，增加培训次数，培训着重同种、产、销结合。组建工作组，对培训结果进行跟踪，同时发挥致富带头人的作用，为农户提供带教服务，确保培训更接地气、更贴近生产生活效果，增强农户致富本领。

（6）因地制宜，统筹规划。因三社地理气候条件不适合种植药材，规划种植烤烟。目前，已发动三社种植烤烟200亩。

（7）对村民使用电烤房的技术进行培训，加强对使用电烤房的安全性、提高烘烤质量等好处的宣讲。商请烟草技术员在育种、日常种植指导过程中，加强对电烤房使用技术的培训。针对正在使用的电烤房5个，其他电烤房年底正常投入使用。集中开展1次使用电烤房的技术培训。

4.开展农村人居环境整治不到位。（具体内容未公开）

整改情况：

（8）通过村级广播、入户宣传、院坝会等方式宣传文明生活习惯，开展乡风文明积分兑换；督促公益性岗位工作人员尽职履责；改善公共区域环境卫生状况；严格农村自建房屋审批手续；督促对胡怀伍的养殖场中不符合环保要求的地方限期整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.农村“三资”管理不规范。（具体内容未公开）

整改情况：

（9）制定财务管理办法，实行村财乡管，于2023年1月31日签订代账协议，规范财务管理，完善审签流程，凭依法取得的合法票据进行据实报销，日常工作中减少大额现金使用，采取银行转账方式支付，确保资金安全。

（10）一是制定乡风文明积分兑换活动方案，规范乡风文明积分兑换资金使用。二是收回用乡风文明积分兑换资金支付的郑福贵劳务费、方孝金烧垃圾油费、垃圾场处理费、方孝存务工补贴费合计5100元；目前，正在追回中。三是重新合理安排资金解决遗留问题。

（11）已对村级资产进行全面盘点、摸底，补登漏记的固定资产，预计近期在三资平台中进行登记。做到账实相符；制定固定资产管理办法，形成长效机制，确保资产不流失。

6.落实以人民为中心的理念不够到位。（具体内容未公开）

整改情况：

（12）县水务局在了解到反馈的问题后，积极规划兰英乡西安村应急抗旱供水工程项目，于2022年9月30日下达项目计划，该项目由巫溪县金晟建筑建材有限责任公司承建，目前该项目取水坝和水池正在修建中，深埋铺设主管道5000余米，项目完工率60%，项目建成后能有效巩固提升2000人安全饮水保障水平。村支两委加强对正在建设的西安村应急抗旱供水工程的质量监督，确保工程质量及管道填埋的深度，避免冬季因气温低导致管道结冰；加强对安全饮水公益性岗位工作人员的业务培训，提高其安全饮水管理业务水平，同时严格考勤管理，制定考勤制度，实行末位管理制度，对不尽职履责的公益性岗位人员及时进行替换；对损坏的供水设备进行及时维修。

（13）进一步规范村委会班子对老百姓的承诺，必须言出必行，杜绝说了不做；目前，已经完成田间道路、路灯安装的规划设计，如路灯等相关项目已开始实施。

7.村支两委班子建设有待加强。（具体内容未公开）

整改情况：

（14）全面推行村专职干部履职承诺制度，每位专干签订不少于5项正面承诺事项。制定考核办法。实行村支部书记月轮流和当月负责制。

8.“三会一课”制度执行不到位。（具体内容未公开）

整改情况：

（15）严格落实好主题党日、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，按照乡党委要求积极开展活动。

（16）一是每月支部书记对本村党支部主题党日开展情况、党员到会率、会议记录、党员学习笔记和发言提纲等进行督导，对记录不合格、敷衍了事的进行通报批评并责令整改，确保学习研讨不流于形式、不走过场。二是2023年1-3月由村支部组织委员孔鸿橡负责记录，4月至6月由副书记刘庆成同志担任记录员。

（三）聚焦基层党组织建设方面

9.党内政治生活不严肃。（具体内容未公开）

整改情况：

（17）强化过程监督指导，邀请驻村领导，对民主生活会开展“贴身”监督指导，精准把握批评和自我批评的利器，在谈话过程中，虚心征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、帮助提醒，以严细实的态度确保民主生活会开出“辣味”、开出实效。在2023年3月17日组织生活会中，已按照整改措施，邀请驻村领导王斌同志进行监督指导，严格按照组织生活会要求开展批评和自我批评，达到了“红红脸，出出汗”的目的。

（18）深入开展征求意见和谈心谈话，支部书记同支委班子成员、班子成员之间、支委班子成员同党员谈心谈话全覆盖。认真分析谈心谈话出来问题，形成全面系统的问题清单，明确整改措施，做好回头看。

（19）制定党员过“政治生日”仪式的方案，严格按照“四个一”要求抓好落实，确保每个党员都能过上“政治生日”。对在外学习、行动不便的党员，采取灵活方式送上祝福，通过送活动上门、发送电子贺卡、短信等方式为党员过“政治生日”。

10.党员发展程序不规范、档案资料缺失。（具体内容未公开）

整改情况：

（20）一是加强发展党员工作实务培训，以《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党发展党员工作流程图》《发展党员工作手册》为基本遵循，对发展党员程序“五大步二十五小步”对支委班子成员开展系统培训；二是乡党建办牵头，印发会议记录模板，规范党员发展流程及档案资料，加强党建档案资料管理。三是对党员发展人选不优、程序不严、档案不齐的，及时叫停、及时规范、及时整改，对违规发展党员的相关责任人严肃追责问责。

附件3：