2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的悉心指导下，上磺镇严格按照《中共巫溪县委全面依法治县委员会2023年工作要点》《2023年全县法治政府建设工作要点》等文件要求，结合本镇实际，细化目标责任，明确工作职责，完善工作措施，抓好工作落实，全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将上磺镇2023年法治政府建设年度报告总结如下。

一、2023年度法治政府建设工作情况

（一）学习习近平法治思想，落实党委中心组学习制度

上磺镇党委中心组学习严格执行第一议题制度，把学习贯彻习近平法治思想、习近平重要讲话和指示批示精神作为党委会议第一议题，作为理论学习中心组学习的常设议题。

2023年上磺镇党委理论中心学习组组织了八次集中学习，重点学习了习近平法治思想、《民法典》等，并要求全镇党员和领导干部要带头宣传、推进、保障《民法典》实施，加强《民法典》重大意义的宣传教育，将《民法典》普及工作作为“八五”普法期间普法工作的重点来抓，辅以严格规范公正文明执法，提高司法公信力的有效手段，切实保证《民法典》有效实施，助推法治政府建设。

（二）完善健全决策机制，完善民主决策制度

建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，每次党委会邀请村党支部书记列席会议，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度，镇党委政府及辖区17个村、社区聘用法律顾问共4名，签订聘请法律顾问合同书，遇重大事项需要决策时，邀请法律顾问列席会议，确保了决策事项的合法性。

（三）加强法治宣传，提升群众法治意识

强化全镇干部职工和村两委干部法律理论知识学习，健全领导干部学法档案，规范领导干部学法制度，进一步提高全镇党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。同时注重抓好“谁执法谁普法”工作制度的落实，2023年以来，由镇政府牵头联合多个部门，在“4.15”全民国家安全教育日、《民法典》宣传月、6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点，开展法治宣传活动6场次，接受宣传教育的群众约8500余人次。与此同时，上磺镇党委、政府还联合上磺派出所、司法所、法庭到中小学校开展法治宣传讲座两次，参与听讲座的学生约3200人次，极大增强了广大青少年学生学法、守法的意识。

（四）优化公共法律服务，提升法律服务效率

深化多层次公共法律服务建设，推行政府法律顾问制度。上磺镇建立了聘请律师参加的政府法律顾问队伍，明确相关工作机制，为上磺镇重大行政决策发挥了积极作用。上磺镇目前建有公共法律服务工作站1个，公共法律服务工作室17个，每个工作站（室）都配备了一名签约法律顾问，让全镇17个村（社区）实现了法律顾问全覆盖。充分发挥了法律顾问在维护基层稳定中的调节作用，融普法宣传、法律服务、人民调解职能为一体，为广大人民群众提供了多方位多层次、精准便捷的法律服务。2023年，上磺镇的公共法律服务站（室）共接待群众来访和法律咨询服务约600余人次，解答满意度达98％，极大的满足了群众的公共法律服务需求。

（五）化解群众矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

2003年以来，上磺镇始终坚持“预防为主、依法处理”的原则，坚持“早发现、早控制、早化解”的化解基层矛盾纠纷制度。一是坚持矛盾纠纷排查制度，定期或不定期组织各村（社区）网格员开展矛盾纠纷排查，对排查所得的各类信息进行汇总、分析，确保第一时间掌握全镇维稳工作的最新动态。二是坚持矛盾纠纷调解包案制度，对基层一些比较突出的矛盾纠纷，落实驻村（社区）领导包案责任制，采取积极有效的稳控措施，严防民转刑案件、群体性事件、极端案件发生，切实将矛盾纠纷化解在基层，将风险隐患化解在源头，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。三是坚持每月特别是在重大节假日、重大活动前，对全镇的矛盾纠纷进行风险研判评估，对可能发生的群体性矛盾苗头及早发现，及早介入，并安排人员尽量将矛盾纠纷化解在萌芽状态。上磺镇全年共调解矛盾纠纷320件，成功达98.6％。

（六）完善行政执法三项制度，加强综合行政执法规范

严格按照县机构改革相关要求，成立镇综合执法办公室，配备工作人员5名，建立完善综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，我镇现通过行政执法考试11人，有行政执法证人员11人。2023年以来组织参加培训2次，综合执法简易程序处罚281人，一般程序1人；同时加强综合行政执法监督，提高执法、执政的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。

二、存在的问题和不足

一是普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；镇综合执法办公室执法设施不全，没有配备执法记录仪等专业的执法设备；执法人员业务能力较弱，全镇只有10人持有行政执法证，执法能力不强。

三是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位，部分群众对党委政府开展的工作不支持、不配合、有抵触。

三、下一步的工作计划

一是学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实中央、市县决策部署和依法治县办关于法治政府建设的各项要求。与习近平法治思想的学习相结合，通过党委理论中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。

二是强化组织保障。深入学习中央和区、市、县关于法治政府建设的相关部署要求，制定法治建设方案，对相关任务进行分解，紧扣镇域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

四是提升宣传质效。按照“八五”普法规划，开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。