上磺镇关于2025年法治政府建设

情况的报告

2025年以来，上磺镇在县委县政府的正确领导下，在县委依法治县办的悉心指导下，严格按照《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《2025年全县法治政府建设工作要点》等文件精神要求，结合本镇实际，明确工作职责，细化目标责任，完善工作措施，抓好工作落实，全面推进上磺镇法治政府建设，镇政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将上磺镇2025年法治政府建设年度报告总结如下。

一、2025年度法治政府建设工作情况

（一）学习习近平法治思想，落实中心学习组制度

上磺镇党委中心学习组严格执行第一议题制度，把学习贯彻习近平法治思想、习近平重要讲话和指示、批示精神作为党委会议第一议题，作为理论学习中心组学习的常设议题。

2025年上磺镇党委理论学习中心组组织了四次集中学习，重点学习了《民法典》，并要求全镇党员和领导干部要带头宣传、推进、保障《民法典》实施，加强《民法典》重大意义的宣传教育，将《民法典》普及工作作为“八五”普法收官之年的普法工作重点来抓，辅以严格规范公正文明执法，提高司法公信力的有效手段，切实保证《民法典》有效实施，助推法治政府建设。

（二）加强法治宣传，提升群众法治意识

强化全镇干部职工和村、支两委干部法律理论知识学习，健全领导干部学法档案，规范领导干部学法制度，进一步提高全镇党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。同时注重抓好“谁执法谁普法”工作制度的落实，2025年以来，由镇政府牵头联合多个部门，在“4.15”全民国家安全教育日、《民法典》宣传月、6.26”国际禁毒日、“11.9”消防宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点，开展法治宣传活动174场次（其中镇政府组织5场次，村、社区组织169场次），接受宣传教育的群众约9970余人次。与此同时，上磺镇党委、政府还联合上磺派出所、司法所、法庭到中小学校开展法治宣传讲座5次，参与听讲座的学生约2400人次，极大增强了广大青少年学生学法、守法的意识。

（三）完善健全决策机制，完善民主决策制度

强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，充分发挥镇、村两级党政主要负责人在推动法治建设中的领导作用。完善了依法行政制度体系，突出了规范性文件监督管理，完善了规范性文件制定程序，坚持在规范性文件制定前先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求相关机构参与把关，确保制定的重要文件合法合规。强化制度建设，坚持用制度管人管事，各站、所、办结合自身工作实际，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法工作人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步推开实行执法过程全记录工作。

（四）化解群众矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

2025年以来，上磺镇始终坚持“预防为主、依法处理”的原则，坚持“早发现、早控制、早化解”的化解基层矛盾纠纷制度。一是畅通诉求渠道。严格执行领导干部接访下访制度，推动落实信访工作“一岗双责”，全年牵头受理处置信访初访件44件全部化解，化解率100%，处理中央巡视反馈问题3件，全镇信访量同比下降21.42%。二是践行“枫桥经验”。依托全镇网格体系，建立健全矛盾纠纷主动排查、及早介入机制，努力将风险化解在萌芽状态。全年指导化解各类一般性纠纷352起，特别是在婚恋家庭（116起）、邻里（158起）等易引发“民转刑”案件的纠纷调处上倾注大量精力。

（五）优化公共法律服务，提升法律服务效率

深化多层次公共法律服务建设，推行政府法律顾问制度。上磺镇建立了聘请律师参加的政府法律顾问队伍，明确相关工作机制，为上磺镇重大行政决策发挥了积极作用。上磺镇16个村、1个社区共配备法律顾问4人，法律明白人102人（其中2025年新增17人）。目前全镇设有公共法律服务工作站1个，公共法律服务工作室17个，每个工作站（室）都配备了一名签约法律顾问，让全镇17个村（社区）实现了法律顾问全覆盖。充分发挥了法律顾问在维护基层稳定中的调节作用，融普法宣传、法律服务、人民调解职能为一体，为广大人民群众提供了多方位多层次、精准便捷的法律服务。2025年，上磺镇18个公共法律服务站（室）共接待群众来访和法律咨询服务约730余人次，解答满意度达98％，极大的满足了群众的公共法律服务需求。

（六）完善行政执法三项制度，加强综合行政执法规范

严格按照县机构改革相关要求，成立镇综合执法办公室，配备工作人员3名，有行政执法证人员4人。建立完善综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，我镇现通过行政执法人员学习考试4人，全镇54名领导干部均参加法治学习并通过考试。2025年以来组织参加培训3次，综合执法简易程序处罚364人；同时加强综合行政执法监督，提高执法、执政的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。

二、存在的问题和不足

2025年以来，上磺镇虽然在法治政府建设中取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定差距，一是基层干部的法治素养还不够高，法律人才的缺乏影响了法治政府建设的推进；二是法治宣传力度仍有欠缺，主要表现在宣传形式单一，未能实现全覆盖；三是法治政府建设制度有待进一步完善，组织机构有待进一步细化。

三、下一步的工作计划

在2026年的法治政府建设工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、市、县决策部署和依法治县办关于法治政府建设的各项要求，同时要加强选人用人机制，注重人才队伍建设，注重在基层干部任用中尽量吸收具备法律专业知识的人才。强化执法队伍建设，充实执法队伍力量。营造良好法治氛围，全镇干部职工要带头学法、守法、用法，做好表率；继续强化法治政府建设保障，确保法治政府建设责任落实，全面推进法治政府建设工作。

　　　　　　　　　　　　　                 巫溪县上磺镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　                                  2026年1月5日