中共巫溪县委，县政府：

2025年，塘坊镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政工作，完善行政执法程序，严格规范执法制度，加快法治政府建设，大力开展普法宣传教育活动，促进我镇各项工作全面步入法治轨道，营造了公平公正的法治氛围，现将相关情况汇报如下：

一、推进法治建设工作的主要举措和成效

（一）强化组织保障，夯实法治建设根基

一是健全领导机制。镇党委、政府将法治建设纳入经济社会发展总体规划，成立了以镇党委书记鲁晓光同志为组长的法治政府建设工作组，镇党委副书记廖贤林，政法委员吴松为副组长，镇联点领导，各村（社区）党支部书记及法律明白人为成员的法治建设工作领导小组，形成“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法治保障”的工作格局。定期召开专题会议传达上级精神，部署工作，研究解决重大问题，将任务分解落实到人。二是建强工作队伍。推行“1+3+N”调解队伍模式，以党建为引领，整合律师，“法律明白人”人民调解员等多方资源，联合司法所，综治中心等镇属部门形成工作合力。培育“人民调解员”“法律明白人”等基层治理队伍，通过专题培训，案例研讨等方式提升专业能力，不断充实基层法治“人才库”。三是建立健全管理制度。建立健全了重大行政决策合法性审查制度、行政规范性文件管理制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等一系列制度，为依法行政提供了制度保障，加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定规范性文件，认真开展规范性文件合法性审查和备案工作，确保规范性文件的合法性和有效性，完善了政务服务事项清单，梳理了行政权力事项和责任事项，明确了办理流程和办理时限，提高了政务服务效率。

（二）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

一是建立领导带头学法制度。坚持领导班子带头学法守法用法，定期深入学习领会习近平法治思想《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实开展领导干部年终述法工作，深入学习党内法规，切实增强党员干部党规党纪意识。二是抓好干部队伍教育培训。坚持学好用好《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，通过集中学习和个人自学等多种形式，有计划、有重点、有组织开展干部队伍法律知识学习培训，强化内部学法氛围。今年，通过中心组理论学习、支部“三会一课”、主题党日等形式开展法治学习教育共21次。三是狠抓干部职工普法考试。组织全镇党员干部在“重庆市巫溪县法治理论知识考试系统”参加在线学法考试，组织工作人员登录“普法考试”平台学法考试，参考率100%、合格率100%，大幅提升了我镇干部职工的法律素养，营造了学法、用法、守法的良好氛围。四是构建多维宣传体系。打造“线上+线下”普法模式，线上依托“学习强国”“法宣在线”、微信群等平台推送法治内容。线下打造法治文化阵地，持续巩固提升塘坊镇公共法律服务站功能，打造集法律咨询，法治宣传，矛盾调解于一体的综合平台，建成镇级公共法律服务工作站1个，即塘坊镇社会治安综合治理中心，形成党员活动室，宣传栏等法治文化教育宣传阵地，让法治元素融入群众生活。同时组织镇村两级干部深入田间地头，村民家中，通过“摆摊子”互动等方式开展宣传。五是聚焦重点领域与群体。精准对接群众需求，围绕农民工权益保障，老年人养老保障，防电诈，未成年人权益保护，妇女权益保障等热点，开展专项普法。组织“法律进社区”“法律进校园”“法律进村庄”等主题活动20余场，发放宣传资料4000余份，覆盖群众8000人次，及时向便民服务群发送法治宣传信息，针对性提升不同群体法治意识。

（三）创新纠纷化解，筑牢基层治理防线

一是搭建一体化平台。持续巩固提升塘坊镇公共法律服务站功能，打造集法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷多元化解一体化综合平台，建成镇级公共法律服务工作站1个，即塘坊镇社会治安综合治理中心，实行“中心吹哨，岗位报到”一站受理，分流办理，及时反馈的闭环运行模式，成为基层治理“中央处理器”。二是完善闭环工作机制。建立“网格化+矛盾排查”机制，依托网格员开展“地毯式”排查，结合大数据分析梳理重点领域矛盾隐患，建立“一矛盾一档案”动态台账。三是细化网格管理。将辖区优化划分为28个网格，微网格256个，按照“1+1+N”模式配备网格力量400余人，组建一支“人熟、地熟、情况熟”的网格队伍，推动网格治理的良好局面。四是凸显化解成效。塘坊镇社会治安综合治理中心，2025年1月1日至12月31日，共接待群众来访1000余人次（含咨询人次）。受理解决各类信访、矛盾纠纷325件，力争把矛盾纠纷化解在早、化解在小。

二、存在的问题

一是普法阵地相对薄弱。虽然达到法治阵地全覆盖，但是宣教人员多依靠镇法律顾问以及社区网格员，受限于时间安排以及人员素质，导致法治文化阵地效果欠佳，基层法治氛围不够浓厚。二是普法宣传不够深入。因辖区群众整体文化水平较低，普法宣传采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、社区居民微信群等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动少，导致学法宣传大多停留在表面。三是行政执法有所差距。行政执法工作还存在一些薄弱环节，执法队伍的力量还比较薄弱，执法水平和能力还有待提高。

三、下一步工作打算

2026年，塘坊镇将继续坚持党对法治政府建设的集中统一领导和对法治建设的组织领导，明确工作目标和具体指标，形成推进工作的有形载体和有效抓手，切实推动解决法治建设过程中的重难点问题，进一步加强理论学习与实践相结合，坚持问题导向，靶向施策，重点抓好以下工作：

一是实施法治人才“强基赋能”计划。制定镇村干部法治素养提升专项方案，分层次、全覆盖的法治培训。探索建立“法律顾问+公职律师”协作模式，完善法律顾问全过程参与决策、全流程服务基层的机制，变“被动咨询”为“主动服务”。二是开展行政执法“提质增效”行动。对已下放的执法事项进行评估和动态调整，确保执法事项“接得住、管得好”，深化“综合查一次”改革，全面推行“扫码入企”等智慧监管模式，最大限度减少对企业正常经营的干扰。持续开展案卷评查和执法比武，提升队伍专业化水平。三是构建矛盾纠纷“全周期化解”体系。深化“网格+调解”融合模式，推动人民调解员、“法律明白人”网格员力量整合、信息共享。探索建立矛盾纠纷风险等级评估和预警机制，推动调解工作从“事后调”向“事前防”转变。四是打造立体化精准普法新格局。实施“互联网+法治宣传”工程，创作一批线上普法短视频。聚焦乡村振兴、安全生产、电信诈骗等领域，开展“以案释法”巡回宣讲，提升普法宣传的感染力和实效性，不断推进法治政府建设工作取得新成效。

中共塘坊镇委员会

塘坊镇人民政府

2026年1月5日

（此件主动公开）