天元乡人民政府

关于2021年法治政府建设情况的报告

为认真贯彻落实县委、县政府依法行政的工作部署，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，推动天元乡法治政府建设水平不断提高。我乡紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为我乡全面深化改革、加快转型升级，实现高水平崛起提供坚实法治保障。现将自查报告如下：

一、法治政府建设基本情况

（一）强化组织领导，依法全面履行政府职能。一是落实法治政府工作责任，以乡依法行政领导小组为核心，强化领导总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。二是落实依法行政工作监督，贯彻2021年县依法行政工作要点，制定并向全乡各部门印发了《天元乡2021年依法行政工作实施方案》，严格规范行政行为，强化依法行政工作目标考核，全面推进依法行政工作。三是强化依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高行政机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（二）完善依法行政制度体系。2021年在法治政府建设中，我乡加强行政履责，健全完善《天元乡重大事项集体决策制度》、《天元乡行政决策相关制度》等制度，并按照文件要求，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。大力推行政务公开，编制修订了政府权责清单进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。

（三）推进行政决策科学化民主法治化。一是乡政府在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上，继续实行乡领导班子联席会议讨论决定。其他大小会议，均实行政府工作会议纪要制度，提高政府工作的可行性、规范性和执行性；重大事项则由人民代表大会审议通过，邀请乡人大代表参与决策，做到按规章、按制度办事，以法服人。二是高度重视规范性文件的制定与审查，加强对规范性文件的起草、审核和备案工作。规范性文件的出台严格按照广泛论证、起草说明、草拟、征求意见、修改、再征求意见，审核、班子联席会议讨论、颁布实施的程序进行。

（四）坚持严格规范公正文明执法。全年，我乡将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决我乡工作中的实际问题，全力规范、提升我乡管理水平。

（五）强化对行政权力的制约和监督。我乡及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作。天元乡建立了以乡长为组长的政府信息公开领导小组，明确两名工作人员具体从事此项工作，严格按照规定和制度开展政府信息公开工作，主动接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权。积极畅通民主监督渠道，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入乡内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。做好行政复议、行政应诉工作。我乡积极参与应诉，配合人民法院的调查、取证工作，按规定提交相关证据材料，并按照新修订的《行政诉讼法》要求，落实行政机关负责人出庭应诉工作。进一步健全社会矛盾预防和化解机制，在法治平台上解决矛盾纠纷，切实预防重大群体性案件和突发性社会事件。

（七）加强机关干部培训，提升依法行政素质能力。依法行政必先知法、懂法，天元乡将法治学习教育纳入重要工作议程，规定全年集中学习和自学不得少于30小时，将政府学法与日常政治理论学习相结合，做到法律学习常态化，及时加强了我乡干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡乡工作夯实了基础。

（八）强化组织保障和落实机制。各科室围绕乡政府中心工作，积极开展各类法律讲座活动，邀请县对口帮扶单位前往交流、指导，使各职能部门工作人员均能参与关联度高的专业法律学习，整体行政队伍行政执法素质有了很大提升。一是落实领导干部学法制度及村社干部学法培训制度，乡领导班子联席会议开展学法，定期研究法治政府建设、依法行政工作，记录 “八五”普法登记本，举办领导干部学法培训班，提高领导干部、村居干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是继续完善兼（专）职法制员制度，制度实施范围已全面扩展至全乡9个村，各村至少指定一名兼（专）职法制员与乡法制办保持密切联系。

二、存在问题及整改情况

2021年，我乡法治政府建设取得明显进展，但依然存在一些问题，包括推进依法行政，建设法治政府发展有待进一步提升，对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法治政府观念有待进一步强化，法制队伍建设有待进一步加强等问题。接下来，我乡将重点抓好以下几方面工作：

（一）认真研究整改依法行政考评存在的问题。天元乡党委政府高度重视依法行政工作，针对依法行政考评中发现的问题，我乡迅速梳理汇总，形成整改意见，及时整改。同时，认真做好县2021年度依法行政实地考评相关资料的收集、整改工作，迎接依法行政考评。

（二）进一步深化体制改革，全面履行政府法定职能。以深化简政强乡机构改革为契机，全面梳理现有职权，明确职权行使依据和主体，明细各类职权具体事项。向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等，理顺职能关系，提高执法效率。加快推进政务公开，认真贯彻执行《政府信息公开条例》，整合政府网络系统和信息资源，切实提高我乡电子政务服务水平。

（三）加强法治政府队伍建设，保障政府行政决策的合法性。进一步做好新时期政府法制工作，打造政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。

三、下一步工作目标和重点

接下来，我乡将认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以严肃认真、高度负责的态度接受中央依法治国办法治政府建设督察，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我乡经济社会事业更好更快发展，”提供有力的法治保障。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政；四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强政府工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

天元乡人民政府

2021年8月30日