2025年,中梁乡深入学习党的二十届四中全会精神,贯彻落实习近平法治思想紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及市、县工作部署,立足乡域实际,将法治建设深度融入乡村振兴、基层治理等重点工作,以法治思维破解发展难题,以法治方式规范权力运行,为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下:
一、主要工作与成效
(一)始终坚持党的领导,法治建设责任体系持续夯实
一是健全组织体系。坚持把法治政府建设纳入乡党委政府全局工作,由乡党委书记任组长、乡长任副组长,党委班子成员、相关科室负责人、村(社区)负责人为成员,细化各科室、各村(社区)职责分工,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员协同抓”工作格局。二是坚持高位推动。党委书记严格履行法治建设第一责任人职责,对重要任务亲自部署、重点问题亲自协调、关键环节亲自督办;领导小组定期研究法治建设工作,及时协调解决重大问题和困难,确保法治建设各项部署落地见效。三是细化责任体系。健全完善“一中心四板块一网格”工作机制,结合全乡实际制定《中梁乡2025年法治政府建设工作要点》,围绕行政执法规范化、营商环境优化、基层依法治理等重点任务,实行项目化、清单化管理,明确责任主体、推进时限和验收标准,全年开展法治建设专项督查2次,确保各项任务按序按时落实到位。
(二)恪守依法行政准则,履职行权运行效能不断增强
一是强化理论武装,保障干部专业性。将《宪法》《民法典》等法律法规纳入党委理论学习中心组学习和干部教育核心内容,通过专题学习、案例分析等形式,提升领导干部运用法治思维、法治方式解决问题能力。全年党委理论学习中心组法治学习6次,干部专题学习12次,组织27名在编工作人员参加普法考试,参考率和合格率均为100%。二是严格决策程序,确保工作合法性。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,针对乡域产业发展、重大项目建设、民生政策制定等涉及群众切身利益重点事项,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。同时,聘请专业律师常年担任法律顾问,为行政决策提供全程法治保障。三是优化公示公开,提升政府公信力。优化党务、政务、村务公开流程,针对人民群众关切的重点项目、社会公益事业等热点问题,依托宣传栏、电子屏、政府网站、政务新媒体等载体及时公开相关情况,广泛接受群众监督、主动回应群众质询,着力提升工作透明度与公信力。
(三)厚植执法为民理念,公平正义价值防线筑牢守稳
一是强化队伍建设,提升执法水平。组织开展专业法律知识和行政执法技能培训60课时,覆盖4人次,提升执法人员专业素养与技能;严格资格审查与考试,落实持证上岗、亮证执法要求,本年度两名执法人员通过考核并取得行政执法证件。二是深化执法改革,提升执法效能。遵循《重庆市行政执法事项管理办法》等文件要求,稳步推进“大综合一体化”行政执法改革,依托“执法+监督”数字平台推进信息化、规范化执法,全年通过“执法+监督”模式开展执法175次,推动执法方式向“多跨协同”转变。三是聚焦重点领域,确保精准执法。下沉执法重心,针对乡域内安全生产、食品药品安全、农村建房等重点领域,开展专项执法行动25次,排查整改安全隐患18处,有力保护人民群众安全利益。四是健全监督机制,保障公正执法。强化内部监督,由司法所定期开展案件评查、及时纠治执法问题;畅通外部监督渠道,依托举报电话、意见箱等接受群众监督,对反映问题第一时间核查处置。全年评查案件175件,实现群众举报零发生。
(四)深耕普法宣传教育,全乡法治观念意识普遍增强
一是聚焦重要节点宣传提升普法准度。以“八五”普法为抓手,围绕“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展集中普法宣传活动18场次、张贴海报50余张、悬挂标语10余条、设立村居法律咨询室7个、发放宣传资料1500余份等形式普及相关法律法规,覆盖群众2000余人次,辖区内人民群众法律意识大幅提升。二是聚焦全图宣传提升普法广度。聚焦干部学法用法,定期组织机关干部开展法治教育培训,强化日常督查,及时掌握领导干部依法行政、遵法守法及基层普法履职情况,推动普法下沉基层,通过专题宣讲、以案说法、热点解读等形式多角度普及法律知识,全年累计开展普法活动68场次,实现乡村群众普法全覆盖。三是聚焦新质媒体提升普法效能。整合宣传资源,线上依托微信公众号、信息交流群推送普法案例、法律解读等内容,线下打造法治文化广场、法治宣传栏等普法阵地,结合入户走访、田间地头宣讲等方式,把法律知识送到群众身边。
(五)激活科技赋能引擎,智慧法治治理格局加速构建
一是健全综治中心运行机制。聚焦矛盾纠纷多元化解,完善受理、调解、处置全流程体系,统筹办理矛盾纠纷及群众来信来访,高效处置突发性、群体性事件。依托“重庆调解在线”平台强化科技赋能,实现矛盾纠纷排查化解智能化、精准化。全年排查矛盾纠纷128件,调处成功率100%;办理来信来访288件,化解积案旧案1件。二是优化法律服务供给模式。构建线上线下融合法律咨询服务网络,线上依托“重庆村居法务”平台拓宽服务渠道,线下设立8个标准化法律咨询室筑牢服务阵地,充分发挥“法律明白人”与“人民调解员”在基层法治治理中主力军作用,全年新增培育“法律明白人”11名,总量达46名;累计解答群众法律咨询128次,其中现场咨询57件、电话咨询71人次,切实打通法律服务“最后一公里”。三是强化重点人员精细化管理。以基层智治平台为总抓手,建立健全社区矫正人员、刑满释放人员、重点信访人员等重点群体分级分类管理机制,实现动态监测、精准管控。全年累计开展重点人员走访排查56次,及时掌握人员动态、化解潜在风险,筑牢基层安全稳定防线。
二、存在问题
(一)法治工作力量较为薄弱。乡级专业法律人才匮乏,村(社区)“法律明白人”“调解员”多为兼职,缺乏系统性法律专业培训,业务能力和专业水平难以满足复杂矛盾纠纷调处和精准普法需求。
(二)干部法治素养有待加强。部分干部运用法治思维与法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾能力仍有短板,在处理复杂问题时存在重经验、轻法律现象,依法决策、依法行政主动性有待提升。
三、下一步工作打算
2026年,中梁乡将锚定法治政府建设的总体目标与任务要求,做实做细各项工作举措,纵深推进法治政府建设提质增效,持续提升依法行政能力与水平。一是持续深化对习近平总书记重要讲话指示精神的学习贯彻。深刻领悟习近平法治思想核心要义,全面落实党的二十届四中全会部署要求,将习近平法治思想深度融入我乡基层治理各环节、全流程,奋力谱写法治政府建设新篇章。二是深耕普法教育工作。对标普法工作规划,将线上线下以及各类活动与普法宣传相融合,继续压实“谁执法谁普法”责任制,推动普法工作与依法行政、日常履职深度融合,增强普法针对性与实效性,着力营造全乡尊法学法守法用法护法浓厚氛围。三是抓实执法队伍建设。组织我乡执法人员系统学习相关政策文件,常态化开展专业化业务培训,不断夯实执法人员法律素养、精进执法实操技能,全面提升执法队伍业务水平与综合素养,助力行政执法质量提质增效。


