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[ 索引号 ]1150023870932124XQ/2019-00144 [ 发文字号 ] [ 发布机构 ]巫溪县扶贫办 [ 主题分类 ]民政、扶贫、救灾 [ 成文日期 ]2019-08-28 [ 发布日期 ]2019-08-28 [ 体裁分类 ]计划、发展目标

巫溪县解决“两不愁三保障”突出问题包干资金使用方案

 

巫溪县扶贫开发办公室

关于巫溪县解决“两不愁三保障”突出问题包干资金使用方案的公示

 

根据巫溪县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发巫溪县扶贫资金项目公告公示实施办法的通知》(溪攻坚办发〔2018110)》要求,现将巫溪县解决“两不愁三保障”突出问题包干资金使用方案予以公示,资金分配详见附件。

监督举报电话:县扶贫办,联系人:周  燕,联系电话51520090

             县财政局,联系人:向必金,联系电话51522991

扶贫监督举报电话12317

                 电子邮箱:wxxfpb@163.com

 

 

 

 

 

巫溪府办发〔201976

 

巫溪县人民政府办公室

关于印发《巫溪县解决“两不愁三保障”

突出问题包干资金使用方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,有关单位:

《巫溪县解决两不愁三保障突出问题包干资金使用方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。原《巫溪县人民政府办公室关于印发〈巫溪县脱贫攻坚打补丁专项行动包干资金使用方案〉的通知》(巫溪府办发2018109号)同时废止。

 

                     巫溪县人民政府办公室

                      2019711

 

 

巫溪县解决“两不愁三保障”突出问题包干资金使用方案

 

根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于贯彻落实习近平总书记在解决两不愁三保障突出问题座谈会上重要讲话精神的实施意见》(渝委发〔201915号)把防止返贫放在重要位置,对返贫人口和新识别的贫困人口及时进行帮扶,对存在的问题及时进行整改,研究制定防止收入水平略高于建档立卡贫困户‘临界户’陷入贫困的政策措施”要求,切实解决贫困户和特殊困难“临界户”在“两不愁三保障”方面的突出问题,确保如期高质量脱贫摘帽,结合巫溪县实际,制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神和市县精准扶贫决策部署,坚持问题导向,优化政策供给,聚焦行业扶贫政策措施无力解决的“两不愁三保障”突出问题,完善精准到户措施,补齐短板,提高脱贫质量、巩固脱贫成果。

二、基本原则

(一)坚持查漏补缺。对照脱贫标准,全面排查农村建卡贫困户、特殊困难“临界户”在“两不愁三保障”方面存在的突出问题,按照“缺啥补啥”原则,一事一议、一户一策,精准落实,确保脱真贫、真脱贫。

(二)坚持精准使用。象确定要精准把关,项目规划实事求是。现有政策能覆盖的范围,按照原渠道由行业主管部门负责解决,一律不得纳入解决“两不愁三保障”突出问题包干资金使用范围。凡是纳入包干资金使用的项目,补助标准要合理、适度,并且不得重复、多头享受。坚决防止提高标准、扩大范围,搞“锦上添花”。

(三)坚持精准管理。做到专款专用,建好精准扶贫项目台账,强化监督管理,确保从项目申报、审批、资金拨付到实施、验收全过程监管。

三、资金安排

2019年市国资委筹集的精准扶贫脱贫开发资金中安排5000万元,按照“基数+系数”切块下达资金计划(以2019年拟销号村每村20万元、每个乡镇100万元为基数,2014年年末乡村人口为系数,柏杨、宁河街道各20万元包干),由乡镇(街道)统筹使用(见附件1)。

四、补助对象

(一)建档立卡贫困户。全国扶贫信息系统认定的农村建卡贫困户(不包括稳定脱贫不享受后续政策的户)。

(二)特殊困难临界户收入水平略高于建档立卡贫困户的农村边缘人群、失能弱能人口。

五、使用范围

全面排查农村建卡贫困户、特殊困难临界户两不愁三保障方面的突出问题,着力解决两不愁三保障现行政策不能覆盖的具体问题

(一)住房保障。一是建卡贫困户现有唯一住房因自然灾害造成房屋损毁导致现居住危房,且不能通过现行易地扶贫搬迁和CD级危房改造政策解决安全住房的,可予以补助,补助标准可参照现行易地扶贫搬迁和CD级危房改造补助标准执行;建卡贫困户有自己产权的唯一安全住房,但生活设施不配套、基本功能不完善(厨房、厕所)且自己无能力建设的,可予以适当补助,补助标准要实事求是测算。二是特殊困难“临界户”唯一住房确需修缮加固、完善基本功能的,按照“缺啥补啥”的原则,可予以适当补助,补助标准要实事求是测算,但不得超过C级危房改造补助标准。

(二)医疗保障。建卡贫困户因患大病自付医疗费用较高,通过一站式政策补助后,自付金额仍然较高、家庭无能力承担的,可予以适当补助。

(三)教育保障。建卡贫困户通过现行教育政策资助后,教育支出仍然过大,且自身家庭无能力承担的,可适当给予补助。

(四)其他保障。涉及行业扶贫政策不能覆盖的建卡贫困户“一达标两不愁”方面存在问题,可适当给予补助。

、资金管理

(一)集体决策。经村(居)民大会、村(居)支两委会议(驻村工作队参加)、乡镇党委(街道党工委)会议逐户审核,并在村(社区)、乡镇(街道)公示。各乡镇(街道)对资金使用真实性、合规性承担责任。

(二)专项核算。此项资金实行专项核算,乡镇(街道)要按照资金使用用途完善明细台账,分村据实结算,于201910月底前将资金使用情况报送县财政局、县扶贫办和相关县级行业主管部门备案

(三)完善资料。各乡镇(街道)要落实专人负责档案资料收集、整理和归档,必须一户一档,并做到100%入户验收。对住房安全现有政策不能覆盖补助对象,要有相应的佐证资料;对解决贫困户医疗救助的,要将台账交所在乡镇(街道)卫生院录入健康扶贫系统;对解决贫困户教育资助的,要有村(社区)、乡镇(街道)、在读学校证明资料。

(四)规范报账。农户住房采取自建或委托代建的方式实施,补助资金均采取以奖代补,乡镇(街道)验收合格,“一卡通”直补到户。医疗救助、教育资助经乡镇(街道)审核后,完善相应报账资料,按程序审核后,通过“一卡通”直补到户。其他补助经乡镇(街道)验收合格后,按程序支付。

七、监督管理

各乡镇(街道)要认真履行职责,严格执行相关规定。县财政、审计、扶贫等部门要加大对财政资金的审计及监督检查力度,对监管职责落实情况进行跟踪问效。凡在资金使用过程中不认真履行职责的,一律按照有关规定严肃处理。

 

附件:1.巫溪县解决两不愁三保障”突出问题包干资金

        计划表

2.巫溪县解决两不愁三保障”突出问题包干资金

  使用审批表  

      3.巫溪县解决“两不愁三保障”突出问题包干资金

        项目验收表

      4.巫溪县解决“两不愁三保障”突出问题包干资金

        项目汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

巫溪县解决“两不愁三保障”突出问题包干资金计划表

乡镇

资金计划(万元)

备注

合计

5000

 

宁河街道

20

 

柏杨街道

20

 

城厢镇

190

 

凤凰镇

170

 

菱角镇

185

 

胜利乡

150

 

宁厂镇

120

 

大河乡

140

 

天星乡

160

其中:寒峰村20万元、西流村20万元

长桂乡

120

 

上磺镇

225

 

古路镇

225

 

蒲莲镇

160

 

峰灵镇

200

 

文峰镇

235

 

塘坊镇

185

 

朝阳镇

165

 

尖山镇

185

 

红池坝镇

195

其中:茶园村20万元

田坝镇

175

其中:岩湾村20万元

白鹿镇

175

 

徐家镇

155

 

鱼鳞乡

130

 

乌龙乡

135

 

通城镇

190

其中:长桂村20万元

兰英乡

140

其中:兰英村20万元

双阳乡

135

其中:双阳村20万元

花台乡

130

 

下堡镇

165

 

天元乡

155

其中:象坪村20万元

中梁乡

120

 

土城镇

145

 

附件2

巫溪县解决两不愁三保障突出问题包干资金项目

审批表

户主姓名

 

家庭人口

 

家庭住址

 

身份证号码

 

联系电话

 

属性

贫困户

特殊困难临界户

直补卡账号

 

申报项目名称

 

项目摘要

 

申报理由

 

申报金额()

 

补助金额(元)

 

村(居)民委员会申报意见:  

 

 

负责人签字:             单位公章:                                                                                                        

年   月   日

驻村工作队初审意见:  

 

        

                            签字:                                                                                                                   

年   月   日

乡镇人民政府(街道办)审核意见:

 


                       负责人签字:             单位公章:                                                                                                        

年   月   日               

附件3

 

巫溪县解决“两不愁三保障”突出问题包干资金项目

验收表

项目名称

 

项目实施年度

 

开工日期

 

竣工日期

 

补助资金

       万元

受益人口

项目摘要

 

项目验收组结论及评价

 

验收组成员

单位名称

职务

签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目验收组单位意见

 

 

                 

              项目验收组组长签字(单位公章)

                                  年   月   日


附件4

 

巫溪县解决两不愁三保障突出问题包干资金项目汇总表

 填报单位(盖章):               填报人:                      填报时间:

项目名称

项目摘要

姓名

身份证号码

家庭住址

是否建卡贫困户

家庭人口

验收结论

补助金额

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县监委,

      县法院,县检察院,县人武部。

      巫溪县人民政府办公室                    2019711日印发

 

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