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[ 索引号 ]11500238750071502K/2020-06994 [ 发文字号 ] [ 发布机构 ]巫溪县人民政府 [ 主题分类 ]教育 [ 成文日期 ]2020-06-22 [ 发布日期 ]2020-06-22 [ 体裁分类 ]其他公文

巫溪县人民政府2019年度履行教育职责情况自评自查报告

 

巫溪县人民政府

2019年度履行教育职责情况自评自查报告

现将巫溪县2019年履行教育职责情况报告如下:

一、领导教育情况

(一)全面加强党对教育工作的领导。坚持教育优先发展的战略地位,成立了以县委副书记为组长的县委教育工作领导小组,制定完善领导小组工作规程、教育工作联席会议制度、领导干部联系学校制度和教育发展帮扶长效机制。定期召开会议,深入调研,研究解决教育发展中面临的困难和问题。2019年以来,县委常委会会议、政府常务会议、专题会议审议研究教育工作23次,涉及项目建设、教育投入、规划布局、师资建设、招生规划、疫情防控等多方面工作,切实解决制约教育事业发展的瓶颈问题。

(二)牢牢把握党对学校意识形态的领导。建立意识形态工作责任体系,落实各级各类学校党组织书记为意识形态第一责任人、分管领导为直接责任人,实施“一岗双责”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握正确的政治方向,引导全县师生树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断提高党员教师的政治信仰和党性修养。将党的声音传播到师生当中,弘扬正能量,唱响主旋律。

(三)加强教育系统党的建设。县委教育工委统一管理全县各级各类学校党建工作,选派党建指导员76名,教育系统基层党组织建设覆盖率达100%;开展“支部建设年”活动,分类推进公办学校、民办幼儿园培训机构和离退休教职工党组织规范化、标准化建设;启动教育系统党组织换届选举工作;严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,完善和落实民主集中制,规范执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、书记讲党课等制度。加强对党建工作的考核,出台《巫溪县教育系统党建工作考评办法》,实行党建工作一票否决制。

(四)健全德智体美劳全面发展的育人机制。始终把立德树人作为教育的根本任务,坚持五育并举,全面推进素质教育,积极构建德智体美劳全面培养的教育体系。一是强化德育实效。贯彻落实《中小学德育工作指南》,丰富育人形式和载体,探索有效育德形式,突出年段育德主题,以品格教育为推手,打造德育品牌学校。二是提升智育水平。严格执行国家课程标准,开齐开足课时,健全完善教育常规管理标准,着力培养学生认知能力,促进思维发展,激发创新意识;深入开展“三实(实验、实践、实作)”教育、研学旅行,持续实施阅读提升计划,加强学科资源建设,深入开展“三课”活动。三是加强体育锻炼。落实“一课两操”活动,保证学生每天在校1小时体育锻炼时间,加强体育校本课程开发,大力发展体育大课间活动,举办运动会等体育比赛,开展体育特色学校建设,学生体质健康合格率达95%以上。四是增强美育熏陶。实施美育提升行动计划,严格落实艺术课程,建设学校艺术社团,举办校园艺术节,开展艺术特色学校建设。五是加强劳动教育。强化学生综合实践活动和动手实践,构建家庭、学校、社会相结合的劳动教育模式,培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。六是开展心理健康教育。加强学校心理咨询室建设,关注留守儿童、单亲家庭等特殊群体学生心理健康教育,积极开展未成年人心理健康教育引导。

二、管理教育情况

(五)落实国家重大教育决策部署。制定《巫溪县教育综合改革工作要点》,明确提出学校党建与思想政治、学前教育、基础教育高质量发展、服务经济社会发展能力、健全中小学教师激励保障新机制、教育评价改革、加强劳动教育、加快推进教育信息化、教育督导体制机制改革等10项教育综合改革重点工作。同时积极推进重大教育工程、项目建设,成立重点项目建设指挥部,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、县级相关部门协同推进的联动机制。

(六)精准落实教育行业扶贫。成立教育系统脱贫攻坚领导小组,建立控辍保学、学生资助等6个专项小组,建立县级统筹、部门联动、乡镇(街道)主抓的义务教育阶段控辍保学“三级六方”责任体系,按照一生一案一台账,采取劝返复学、送教上门等措施,有效解决全县适龄儿童失学辍学问题。落实各类教育资助6663万元、营养改善资金33044万元,发放生源地信用助学贷款2197万元,实现教育资助“市内零遗漏、市外全函达”,农村义务教育阶段和学前教育营养改善计划全覆盖。关注“建卡贫困生、学困生、留守儿童”等特殊群体,实施帮扶关爱行动。

(七)健全学校安全管理长效机制。健全完善学校安全责任体系,落实“党政同责”“一岗双责”和学校安全管理主体责任,严格执行安全工作“一票否决”制和责任追究制。加大校园安全设施和信息化建设力度,提升学校人防、物防、技防水平。强化珍爱生命和安全意识教育,健全学生传染疾病、溺水事故、交通事故、食品安全事故、治安伤害事故、校园欺凌、校车安全等防范工作体制机制,开展专题讲座100余场、应急演练200余次。深化校园周边环境综合治理,制定《巫溪县城区校园及周边环境综合治理专项行动方案》,多部门联合开展执法检查69次。严格落实教育系统防疫工作措施,制定《巫溪县中小学2020春季开学联防联控工作方案》,坚决把疫情阻击在校园外,确保广大师生生命安全和身体健康。全年无重大安全事故发生。

三、保障教育发展情况

(八)完善教育优先发展工作机制。深学笃用习近平总书记关于教育工作的重要论述,全面贯彻全国、全市教育大会精神,秉承穷县办大教育思想,全力推进教育事业发展,做到“政策优先落实、财力优先保障、师资优先配置、土地优先供给”。将城区中心地段原有商住用地调整为教育用地,划拨土地180余亩,新建1所中学、2所小学;在中心乡镇划拨教育用地150余亩,用于学校迁建扩容。同时,预计投入资金2.58亿元,用于新校建设。

(九)深化新时代教育督导体制机制改革。成立县政府教育督导委员会、县政府教育督导室,建立9个督学责任区,聘用县政府专职督学2名进入县教委领导班子,聘用各级各类学校督学46名(专职督学38名、兼职督学8名),实现全县各级各类学校责任督学挂牌督导全覆盖。教育督导部门积极履行督政、督学、质量监测职责,定期开展对各级各类学校的综合性督导和专项督导,强化督导结果应用,建立健全教育督导评估监测公示、公告、约谈、限期整改等制度,将督导情况纳入对学校的年度考核。开展督学学习培训400余人次,不断提升督学素质和业务水平。

(十)加强教育督导评估。强力推进义务教育发展基本均衡县创建工作,按照“县级示范引领、片区试点带动、全县整体推进”策略,全方位做好迎接国家督导认定准备工作,成功创建国家义务教育发展基本均衡县。认真做好政府履职评价工作,全力落实问题整改。积极开展第二期幼儿园办园行为督导评估,督导评估幼儿园31所,开展不合格幼儿园复查6所。

(十一)保障教育财政投入。2019年,地方政府公共财政教育支出比2018年增长18.01%,全县普通小学、普通初中、普通高中、职业高中和中等职业学校生均一般公共财政预算教育经费支出分别比上年增长8.19%、9.15%、1.50%、3.07%、4.69%。严格按照国家标准进行财政保障,切实做到两个“只增不减”,并逐年有所提高。加强教育经费使用监督审计,确保资金效益最大化。

(十二)强化师德师风建设。落细落实新时代教师职业行为十项准则,强化思想政治、法律法规和师德师风教育。健全完善师德师风监督、检查、考核长效机制,规范广大教职工从教行为。加大师德师风建设指导、督查、整治和考核力度,强化师德考核结果运用。开展师德师风主题教育活动,广泛宣传优秀事迹,树立先进典型。严肃惩处违反师德师风行为,实行师德考核一票否决制,全年提醒约谈50人次,批评教育25人次,处理13人。

(十三)持续优化教师队伍结构。严格落实编制配备要求,加强编制统筹安排,每年根据实际对学校编制实施动态调整。采取定向培养小学全科生、“特设岗位计划”、公开招聘、县外选调等形式多渠道补充教师。制定《巫溪县中小学校长教师交流轮岗办法》,坚持正确选人用人导向,充分考虑学科、结构等因素,实现教育资源优化组合。积极推进“县管校聘”管理模式改革,加强前期调研工作。2019年,补充教师145名,培养小学全科教师60名,交流调配校长11名、教师161名,选派支教教师18名。

(十四)注重干部师资提升培训。推进国培、市培、县培、校培“四培联动”,全面落实教师全员培训,促进教师专业成长,教师继续教育经常性经费占教职工工资比例达1.5%。2019年,累计开展各类培训6600余人次,建成名师工作室8个。

(十五)全力落实教师待遇。建立保障教师工资收入增长和动态调整机制,全面落实教师绩效工资、乡村乡镇补贴。关注教职工身心健康,每两年组织一次体检;设立大病救助基金,建立教师重大疾病救助机制。建立乡村教师荣誉制度。2019年,义务教育阶段教师年人均工资收入115002元,公务员年人均工资收入112468元,义务教育阶段教师年均工资收入高于公务员。

(十六)保障办学标准落实。落实义务教育学校办学标准,全面实施“义务教育薄弱环节改善与能力提升”项目。2019年,竣工并投入使用的新建学校重大教育建设项目7个,新增校舍面积16122平方米,新增建筑面积40251平方米,新增学位2685个。扎实推进教育信息化建设,建成全县中小学视频会议系统、教学综合素质评价系统、教育信息化展示大厅等,完成城域网升级提速改造,基本配齐中小学实验室、六大功能室、图书室、多媒体教室等设备设施。着力化解学校大班额,采取新建学校、合理配置教育资源、划片招生、办好乡村小规模学校和寄宿学校等办法,促进大班额比例明显下降,目前全县义务教育学校大班额比例为17.4%(较2018年下降5个百分点),基本消除66人以上超大班额。

(十七)保障教育考试安全。建立教育考试部门联席会议制度,规范教育考试招生工作,广泛开展诚信考试教育。强化教育考试环境治理,切实维护安全稳定。加大教育考试投入,依托现代信息技术确保考试招生公平、公正、公开,做到重大教育考试“零事故”。

四、推进教育发展情况

(十八)推进学前教育公益普惠发展。全县学前三年毛入园率83.9%,公办园在园幼儿占比37.4%,普惠性幼儿园覆盖率96.8%。建成白马幼儿园、天元小学附设园、百步小学附设园,收购通城镇启智幼儿园,规划马镇坝幼儿园和县幼儿园建设,改扩建徐家幼儿园。认定19所乡镇公办中心幼儿园,占乡镇比例63.3%。实施学前教育“1+N”结对帮扶计划,强化幼儿园常规管理,规范幼儿园办园行为,坚决纠正“小学化”倾向,加强对小学附设园和民办幼儿园的监管和指导,严厉查处无证民办幼儿园违法办学行为。

(十九)提高义务教育发展水平。制定《巫溪县进一步加强义务教育控辍保学工作实施方案》,适龄儿童少年入学率小学达到100%、初中达到99.97%。进一步缩小义务教育学校校际差距,小学、初中际差异系数分别为0.47、0.39。健全完善学校管理、教学教研等制度体系,强化过程督导、跟踪督查,学校管理水平不断提升。大力实施领雁工程、乡村少年宫、留守儿童4+1项目、品格教育、阅读提升计划、青椒计划、互加计划等项目,助推学校内涵发展。树立正确的质量观,以素质教育为导向,突出学生关键能力培育,注重课堂教学与社会实践、家校生活有机结合,建立文化素养与综合素质一体化的质量监测评价体系。实施义务教育阶段学生综合素质评价,深入教育推进评价制度改革,引进三方评估机构参与教育评估,强化评估结果运用。

(二十)推进普通高中教育特色多样发展。实施高中阶段教育普及攻坚计划,提升高中阶段教育普及水平,初中升高中比例达到95%以上。健全完善高考综合改革配套措施,统筹推进新高考课程改革和“四联(联通国际高校、国内高校、国内高中名校、山东和渝中对口帮扶学校)”改革。推进新课标新课程新教材与新高考衔接,做实做好学生选课走班、综合素质评价、生涯规划导航等工作。引入优质教育资源,推动高中学校管理、课程改革和学科建设稳步发展。继续实施普通高中发展促进计划。

(二十一)提高职业教育办学水平。实现职业高中高考、就业双轨发展,职业高中高考本科上线率居全市前列,就业率超过95%。现代农艺专业通过农业类唯一市级重点专业验收,成为双基地建设试点专业,汽修专业成为现代学徒制试点专业。探索以就业为导向的人才“订单培养”模式,实现人才对口培养、产销链接。贯通技术技能人才成长通道,联通市内高职院校,开展“3+2”分段制办学模式。强化学生管理和技能教育,拓展办学渠道,不断提高职业教育吸引力。

(二十二)促进民办教育规范发展。落实民办幼儿园奖补资金,支持民办幼儿园基础设施改造、教玩具配备和设备购置,办园条件进一步改善。强化民办幼儿园、培训机构专项治理,开展民办学校年检工作,规范办学行为。

(二十三)提升特殊教育发展水平。深入实施特殊教育二期提升计划,健全“三残儿童少年”入学保障机制,完善以特殊教育学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充的特殊教育体系,“三残儿童”入学率达93.8%。建成特殊教育资源教育室5个。启动特殊教育学校迁建工程。抓好残疾学生知识和技能培训,落实残疾儿童康复课程,不断提高残疾学生综合素质。

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