为深入贯彻县委十四届十次全会关于建设产城景人文旅融合发展“最美县城”的部署要求，巫溪县改革办立足“参谋部”“操盘手”职能定位，以“1431”工作思路为牵引，从体制机制创新破题，聚焦城市治理、资金保障、共建共治、城乡融合四大重点，通过项目化推进、全周期跟踪、实效性推广三项机制，精准破解发展障碍，让改革动能持续转化为“最美县城”建设实效与群众获得感，为巫溪绿色崛起注入强劲改革动力。

今天特别栏目《最美县城进行时》邀请到县委改革办主任苏和平，请他谈谈如何锚定“1431”思路激活发展动能，以改革之笔绘就“最美县城”新图景。

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县委十四届十次全会提出建设产城景人文旅融合发展的“最美县城”。改革办作为全县改革“参谋部”和“操盘手”，将如何从体制机制层面系统谋划，为“最美县城”建设注入强劲改革动力？

改革是推动发展的根本动力。我们坚持调研开路、改革破题、创新出彩，以“1431”的工作思路抓好落实。

一是锚定一个工作目标。围绕“建设现代化人民城市”核心目标，聚焦县城发展、服务、安全、治理深层次矛盾，通过体制机制创新破除发展障碍。

二是把握四项工作重点。我们以制度建设为主线，着力创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制、建立可持续的城市建设运营投融资体系、健全城市共建共治共享机制、推进城乡融合发展体制机制改革，激活“最美县城”建设动力活力。

三是建立三项工作机制。我们将建立“项目化推进、全周期跟踪、实效性推广”机制，确保改革举措落地生根。

四是交出一份满意答卷。以一批具有巫溪辨识度、重庆乃至全国影响力的标志性改革成果，为巫溪绿色崛起和“十五五”高质量发展持续注入改革动能。

“四项重点工作”是全会改革部署的核心内容。改革办将如何通过具体改革举措，破解“最美县城”建设中的体制机制障碍？

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我们坚持问题导向，精准发力。

在城市治理方面，坚持“大综合一体化”和AI赋能双轮驱动，依托三级治理中心和基层智治平台打造智慧“城市大脑”，实现“一图感知、一体指挥、一网统管”，到2027年，基本形成智慧化城市综合治理新格局。

在资金保障方面，探索“投建运一体化”模式，推进土地混合开发和存量资源盘活，创新“公益性+经营性”综合开发路径。健全债务管控制度，通过特许经营、政金企合作等吸引社会资本，形成政府引导、市场运作的良性循环。

在共建共治方面，深化“全过程人民民主”实践，擦亮“渝事好商量·溪事多商量”协商品牌，推进城市信用治理和“枫桥经验”巫溪实践，鼓励新就业群体参与治理，提升治理温度、凝聚治理合力。

在城乡融合方面，围绕“人、地、钱”三大核心要素，积极推进以县城为载体的新型城镇化建设，以“小县大城、强镇带村、强村富民贯通改革”为牵引，加快推进城乡人才、土地、产权等体制机制改革，畅通城乡要素平等交换、双向流动制度通道。

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改革办将采取哪些创新工作举措，确保各项改革部署落地见效、不空转？

我们创新建立三项推进机制，确保改革蹄疾步稳。

一是项目化推进机制。将改革任务细化为《“最美县城”建设改革任务清单》，明确责任时限、设计预期成果，实行“县领导领衔、挂图作战、打表推进”，确保每一项改革都有明确的时间表、路线图、责任人。目前已生成重大改革项目11项，后续各领域将谋划生成更多牵引性重大改革项目。

二是全过程跟踪机制。我们将建立”月跟踪、季晾晒、年考核”机制，定期协调解决跨部门难题、开展成效评估，推动全周期闭环管理，确保改革不空转、见实效。

三是实效性推广机制。聚焦实战实效，对实践证明行之有效的创新做法，采取“发点球”形式，及时总结提炼，形成可复制推广的典型案例，力争每年打造两到三项标志性改革成果，发出巫溪改革“好声音”。

改革办将如何展现“担当作为”，确保改革举措真正转化为“最美县城”建设实效和人民群众获得感？

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改革办将坚决扛起政治责任，以实绩实效展现改革担当、贡献改革力量。

一是当好“设计师”，搞好顶层设计，争取承接更多国家、市级试点项目落地巫溪，自主谋划更多高质量改革项目。

二是当好“操盘手”，发挥好综合协调、牵头抓总作用，强化督察问效，推动改革任务落实见效。

三是当好“勤务员”，坚持以人民为中心的改革价值取向，把群众满意度作为衡量改革成效的根本标准，通过改革解决群众急难愁盼问题，让改革成果更多更公平惠及全县人民。