理财为民强根基，精准施策惠民生。“十四五”期间，巫溪县财政局深学笃行习近平经济思想，财政实力与民生保障双提升；立足“十五五”新起点，县财政局正以“扩收入、优支出、提效能、防风险”为抓手，为县域高质量发展注入坚实财政动能。

今天《回眸“十四五” 启程“十五五”》系列访谈栏目，邀请到县财政局党委书记、局长许建川同志，带我们了解县财政局是如何精打细算兜底线，靶向发力促发展。

老百姓都说，巫溪近年来发生的变化非常大，特别是财政经常得到市级的表扬。请具体介绍一下？

“十四五” 是巫溪财政 “苦干实干、提质增效” 的五年。在县委、县政府的领导下，我们始终坚持稳中求进、改革创新，各项工作取得较好成效。

一是绩效管理走在前。2022、2023 年财政管理绩效考核连续两年排名全市前三，获奖励 4000 万元。

二是防范风险守底线。巫溪债务化解不仅评上了全市 A 类区县，还两次在全市大会上分享经验，获得市委主要领导点名表扬。

三是改革创新见成效。财政衔接推进乡村振兴资金绩效考核连续 4 年为 A 级等次；财政支农资金管理绩效 3 次在市级工作会上作交流发言；财政总决算、社保基金管理等多项工作得到市财政局通报表彰。

荣誉的背后，财政有哪些实实在在的变化？

主要是 “做大收入、做优支出、做实绩效”。

一是财政实力持续增强。2025 年一般公共预算本级收入预计完成 21.5 亿元，相比 2020 年 “十三五” 收官之年翻了近 3 倍；“十四五” 本级收入总量预计达 63 亿元，比 “十三五” 期间增加 25.1 亿元。“十四五” 期间，一般公共预算支出总量预计达到 279 亿元，相比 “十三五” 增加了 55 亿元。这些数据，都是实打实用于发展的真金白银。

二是财政运行平稳有序。这五年，我县共化债 44.43 亿元，为全市 9 个债务低风险区县之一，为下一步发展预留了充足的空间。在支出上，我们切实兜牢了 “三保” 底线，加大民生投入，教育、医疗、社保等民生支出相比 “十三五” 都增加了 10% 以上。重点项目保障也做到了有力有效。这五年，财政部门争取了 75 亿元的政府债券，用于巫云开高速、古路至红池坝快速通道、巫镇高速鱼磷互通等 92 个群众期盼已久的建设项目，为高质量发展提供了有力支撑。

三是财政效能稳步提升。五年来，县财政局建立了全流程的预算绩效管理体系，严格执行财经纪律，确保 “每分钱都花在刀刃上”，坚决防止财政资金的损失浪费。

在巫溪自身财力十分薄弱的情况下，又是如何兜住 “保民生、保工资、保运转” 这三条底线？

巫溪的自身财力十分薄弱，每年县级税收仅在 4 亿元左右，“三保” 支出压力巨大，是全市的 “三保” 重点关注区县。这五年，我们主要依靠 “多筹钱、用好钱” 来兜牢 “三保” 底线。“多筹钱” 就是千方百计拓财源。

一方面是向上争取支持，五年共争取 “三保” 补助 23.5 亿元，年均增长 30% 以上；争取债券资金 75 亿元。

另一方面是加大盘活 “三资”，盘活河道疏浚、保障性住房等资产资源，增加收入 26 亿元。在盘活资金方面，对执行进度缓慢的项目资金进行统筹，用于经济社会发展急需支持的领域。“用好钱” 就是精打细算过紧日子，共压减非急需、非刚性支出 2.3 亿元，压减的钱全部投入到民生领域。

民生投入具体是花在哪些方面呢？

这五年，县财政局始终将重点放在民生方面，累计支出达到 181 亿元，每年增幅都在 10％以上。其中，社保领域投入 38 亿元，增长 15%；教育领域投入 55.8 亿元，增长 12%；医疗领域投入 25.2 亿元，增长 15%；“三农”领域投入 64.02 亿元。民生领域做到了应保尽保。

我县干部的工资和政府的运转又是如何保障的？

县财政局始终坚持 “三保” 支出在预算执行中的优先顺序。

保工资方面，1 万多名在职财政供养人员工资、津补贴每月都及时足额发放；5000 余名退休人员的健康休养费，近 4000 名村社区干部以及市政环卫、公安辅警、校园安保、学生食堂工勤人员的工资，全部纳入预算保障。

保运转方面，在落实过紧日子的同时，严格按照事权与支出责任相匹配的原则，切实保障乡镇部门的基本运转。

纳入预算一体化管理的单位由 108 个增加到 350 个，对公用经费等 70 项支出标准统一规范，既节约了财政资金，又提升了行政效率。

在接下来的 “十五五” 期间，财政有哪些新的打算？

“十五五” 期间，县财政局将始终贯彻县委、县政府的决策部署，切实发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支柱作用，围绕 “收入、支出、管理、风控” 四个方面持续发力。

一是在收入上，坚持 “做大增量、盘活存量”；

二是在支出上，坚持 “小钱小气、大钱大方”；

三是在管理上，坚持 “绩效导向、挖潜问效”；四是在运行上，坚持 “防范风险、守住底线”。