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巫溪县“四项创建”工作领导小组办公室关于印发《巫溪县2018年“四项创建”工作总结》的通知(巫溪创建办发〔2018〕47号)
日期:2018-12-29

巫溪县“四项创建”工作领导小组办公室

关于印发《巫溪县2018年“四项创建”工作总结》的通知

巫溪创建办发〔201847


各乡镇(街道),县委各部委,县政府各部门,各人民团体,各有关企事业单位:

《巫溪县2018年“四项创建”工作总结》已经“四项创建”工作领导小组研究同意,现印发给你们。

巫溪县“四项创建工作领导小组办公室

201812月29日


巫溪县2018年“四项创建”工作总结


今年以来,县创建办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察重庆重要讲话及参加重庆代表团审议时重要讲话精神,紧紧围绕“两点”定位、“两地”“两高”目标、“四个扎实”要求,以全县网格化管理为平台,以城带乡,城乡同创,扎实推进“四项创建”工作,取得了明显进步

一、工作推进情况

(一)加强领导,落实责任,建立完善组织保障体系

1.强化组织领导。实行由县长任组长,县委副书记担任常务副组长,33个县级部门负责人为成员的“四项创建”工作领导小组建立县创建办牵头统筹,4个创建组具体负责,乡镇、部门整体联动的创建工作体系;县创建工作大会、领导小组会、县文明委全体会议、专项整治联席会、督查工作会等会议专题研究部署创建工作40余次,县领导先后30余次实地调研并现场解决问题,保障了创建工作有力有序有效推进。

2.细化目标任务。制定年度实施意见和4个分项创建实施方案,细化分解创建指标,与153个责任单位签订目标管理责任书,层层压实责任;统筹安排各项创建交叉和共性事项、难点攻坚工作;统一实施步骤,明确各阶段的任务,确保按期推进。

3.严格督查考核制定考核办法,将各项创建考核细则纳入“四项创建”考核内容,“四项创建”完成任务情况纳入乡镇(街道)经济社会发展实绩考核和县级党政机关目标绩效考核。实行半月督查、季度考核的督查机制,下发交办单81件,印发《督查通报》10期,交办问题700余个,实现问题发现、报告、处置、公布四个环节的网上办公,督促有关单位及时进行整改。

(二)突出重点,强化措施,有序推进四项创建工作

1.全力推进全国县级文明城市创建。大力培育和践行社会主义核心价值观,以“厚德巫溪·致敬文明”为主题,实施“五化”促进“五新”,创建工作取得了新的进步。2018年2月14日,获得中央文明办确定的2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市;成功迎接中央文明办吴向东局长一行调研指导;巫溪作为江北、合川等三区县之一,代表重庆参加了中央文明办在贵阳举行的全国文明城市创建测评体系座谈会并作交流发言。

(1)社会主义核心价值观建设实现新提升。广泛开展“我们的节日”系列活动,惠及群众10万余人。6“巫溪好人”登上重庆好人榜、4荣登感动重庆月度人物榜。举办“身边好人微访谈”活动70余场。

(2)群众性精神文明创建取得新成效。广泛开展文明家庭评选、“书香润万家”家庭阅读等活动,命名277户“十星级文明户。组织48个文明单位召开全县文明单位经验交流现场会。

(3)志愿服务活动实现新突破。我县注册志愿者达10.58万人,建立学雷锋志愿服务点16个,打造县级志愿服务示范站1个,共开展“我们一起奔小康”等各类志愿服务活动2000余场次。组织64个文明单位志愿服务队在城区开展文明交通劝导、有序排队等志愿服务活动,引导市民践行文明交通。

(4)农村精神脱贫焕发新活力。30个乡镇持续开展“身边的脱贫故事”微访谈170场。持续开展“脱贫光荣榜”“精神脱贫文化墙”建设,制作光荣榜400余个、文化墙100面。开办“新时代农民讲习所”,为贫困群众传播“致富经”,惠及群众5万余人次。

(5)未成年人思想道德建设再上新台阶。新增蒲莲、朝阳、西安、中鹿4所乡村学校少年宫。红樱桃“夏日心爱”心理健康巡讲活动等主题活动如火如荼开展。

2.有力推进全域旅游示范区创建。积极争取纳入第三批创建名单,完成全域旅游发展规划初稿,已进行两次评审。

(1)重点项目有序推进。华侨城红池坝项目规划设计、古路至红池坝快速路、天子城国际滑雪度假村、西流溪湿地公园等旅游重点项目顺利推进;A级景区创建工作有序开展,完成柏杨河巫咸文化区4A创建提升规划初评。

(2)行业管理持续发力。成功举办“巫溪县十大特色旅游商品”评选活动。启动上线“畅游巫溪”智慧乡村旅游云平台,累计343家商户入驻“畅游巫溪”APP

(3)宣传营销亮点突出。成功举办“牵手脱贫 礼好巫溪—2018首届巫溪年货节”“春暖花开2018春季旅游推介会、第三届国际大宁河漂流节,有效提升巫溪知名度。

4配套建设逐步完善。完成汉风神谷、尖山敖家垭口旅游综合服务站前期工作和上磺严家、古路大泉综合服务站前期测绘。完成2018年旅游厕所建设申报入库。

3.大力推进生态文明示范创建。建立创建工作体系,科学编制创建规划并通过市环保局组织的专家组审查。强力推进指标达标建设,经过近两年的努力37项考核指标达标28项,还有9项指标未能达标。

(1)生态制度日趋完善。实施《“十三五”生态文明建设规划》,巫溪县长江经济带战略环境评价“三线一单”启动编制。全面推进“河长制”,建立县乡村三级河长管理体系和河长巡河制度。启动农副产品加工、砖瓦制造行业国证核发,着力推进固定污染源排污许可全覆盖。

(2)生态环境持续向好。深入开展“五大环保行动”。严格施工扬尘、道路扬尘,汽车尾气,餐饮油烟,熏腊肉监管,强化大气污染防治;生态保护水平居全市前列,森林覆盖率、林地面积总量均排名全市第2位。生态环境状况指数达到84.02%;空气优良天数稳定在300天以上;地表水环境质量达标率、重要水功能区水质达标率均达到100%、城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例,居全市前列;危险废物处置率达100%,启动两块污染场评估。

(3)生态空间格局优化。完成巫溪县生态保护红线划定工作;全县实有耕地面积超市上下达任务20万亩以上。划定城镇边界,启动“多规合一”和城乡空间规划编制,推动建立空间规划体系,生态、生活、生产空间布局进一步优化。

(4)生态经济初具雏形。重视资源节约与利用,绿色经济占比逐年提高。单位地区生产总值能耗达到0.369吨标准煤/万元,单位地区生产总值用水量稳定在计划用水标准之内。

(5)生态生活持续改善。全县农村集中供水率达到90%,自来水普及率达到80%。建成及在建28座污水处理厂,基本实现城市、乡镇场镇污水处理设施全覆盖;积极推进农村生活垃圾无害化处理模式,建成20座垃圾中转站,人居环境质量持续改善。

(6)生态文化观念增强。强化生态文明宣传教育,群众生态文明意识明显提升,公众对生态环境质量的满意程度达到92.06%。

4.有序推进中国人居环境奖创建。完成节水型城市创建规划初稿和国家节水型城市创建总体方案,正在审定中。已向市城乡建委报备海绵城市规划。

(1)开展摸底工作。收集各创建指标责任单位的相关资料,汇总形成基础数据,对照指标,找准差距。

(2)加强硬件建设。碧桂园二期等房地产开发项目有序推进,进一步提高了住房保障率;启动马镇坝南岸棚户区改造,完成拆迁建筑面积20万平方米;完成城市排水管网建设4公里、九磷路沿岸污水管网补建工程,提高城市建成区污水收集率;漫滩路三期等道路工程稳步推进;上报历史文化街区预备名录1个,历史建筑预备名录量54个。

(3)加强工地管理。大力改进工地管理,狠抓扬尘控制。设立各类标准化标识标牌,规范施工围挡及设置公益广告;通过使用雾炮湿水化作业、安装喷淋降尘设施、完善冲洗设施等方式有效控制施工扬尘;基本完成建筑工地远程视频监控系统建设,预计年底80%的在建工地接入系统。

5.巩固国家卫生县城创建成果。作为重庆市2018年11个卫生区县之一接受国家卫生县城市级复审,与渝中区、綦江区、忠县4个区县顺利通过国家卫生县城市级复审。

(三)强化统筹,协同联创,合力推进四项创建工作

1.加强氛围营造。

(1)强化新闻媒体发动。充分发挥县内主流媒体作用,开设电视专栏,录播四项创建知识,设立举报电话、曝光台,加强宣传发动;《巫溪报》每月刊发3.5版,县电视台播出1000余条,《巫溪手机报》共发布动态500条,巫溪新闻网、文明网等平台刊播文字图片1万余次;成立425人的网络文明志愿者队伍,推送文明创建信息500余条、旅游信息256条;发布生态文明创建原创微博696条、推送文章132篇。近100篇稿件被重庆市文明网、重庆市旅游政务网等市级媒体采用,10篇稿件被中国文明网采用。

(2)强化社会宣传发动充分调动创建责任单位宣传发动积极性,全方位、多角度、全覆盖组织宣传发动,营造浓厚氛围。印发创建全国县级文明城市100题、市民文明手册、文明调查问卷、生态文明创建知识、四项创建知识、健康教育、环境卫生整治、爱绿护绿及爱护环境倡议书等各类宣传资料20万余份;在建筑围挡、人行天桥等区域发布公益广告1.71万平方米;在112辆出租车LED显示器、28个公交站台、54辆公交车车载电视、156户商户门头LED店招等载体刊播公益广告1.2万余次;学校、医疗机构、机关企事业单位、网格区域制作《巫溪县四项创建宣传专栏》等公益广告2500余块。

(3)强化系列活动发动。大力开展感动巫溪年度人物、 身边好人微访谈、道德讲堂“五进”活动、社区艺术节、创建有奖知识问答、 环保宣传“十进”等群创活动2500余次,引导民风社风逐步向善向好,群众从质疑者变成了支持者、参与者。

2.深化网格管理。

(1)合理调整网格。制定网格化管理方案,完成网格调整工作,将新建成区逐步纳入网格管理,基本实现县城建成区全覆盖;新增8个网格,合并7个网格,将城区分为4个大片区、33个小片区,121个网格区,由县四大家主要领导分别联系一个大片区,每名县领导联系一个小片区,网格区由县属各部门(单位)联系,建立了三级网格化监管模式体系。

2)组建服务团队。实行“8+8”网格管理模式,调配8类人员组成网格管理工作队,做好8项共建任务。建立“街道—社区—网格单位—居民自治组织—楼长—居民(商户)”的网格治理服务体系,打通服务群众“最后一公里”。充分利用党组织的组织优势、县级领导的整合能力、社区的服务功能、居民小区的自治资源,实现基层社会治理和创建工作网格管理“一网打尽”。

(3)开展网格活动。精心安排网格集中活动20,将四项创建需要群众知晓和参与的内容统筹安排到网格活动中。确定周五为机关干部“网格志愿日”,网格单位干部职工分赴各个网格,与居民共同开展各类群创活动。共召开院坝会2500次,宣讲党的十九大精神、四项创建、物业管理、扫黑除恶等知识;开展群创活动2500余次,举办社区、网格文艺晚会20余场;投入资金500余万元,解决民生问题300余个;走访居民户31500户,走访率达98.2%。把城市管理转化成干群之间的互动互融,把创建过程转化成密切联系群众的桥梁和纽带,齐力共创文明城。

3.城乡同步创建。

(1)城市乡村互动。坚持以城带乡、城乡同创,梯次开展县级、市级、国家级文明、生态文明乡镇(村)创建;推进“爱心进农家”文明单位志愿扶贫行动,开展清洁卫生户评比活动、“洁净家园”活动以精神扶贫为重点,同步带动乡村加快基础设施建设,完善公共服务体系,促进城乡统筹发展;充分调动各乡镇(街道)、部门(单位)开展18次环境卫生整治,以城带乡同创抓整治。签订“门前六包”责任书3.2万余份,清理社区“十乱”15000余处,清理建筑垃圾、陈旧垃圾3000余吨,处置生活垃圾8.64万吨、水域垃圾6820吨;拖移“僵尸车”300余个。

(2)机关社区互动。全面普及小区居民自治公约,探索“党建引领,五方协同(属地街道、社区居委会、网格单位、物业公司、业主委员会),三治融合(法治+德治+自治)”的基层治理模式,形成共商共建共管的小区“命运共同体”。在街道及社区党组织的领导下,选举产生网格党小组109个、居民自治组织160个、业委会58个,楼长1137人,改选业委会4个;将物业管理工作纳入“四项创建”考核内容,表彰“最美小区”10个,“最美楼宇”4个;制定《小区矛盾纠纷化解职责分工》,明确部门职责;邀请物业管理专家到我县开展物业管理工作培训,300余人参训;发动121个网格单位、各街道和18个物管企业进小区开展物业管理宣传周活动,引导居民树立物业消费意识、物业公德意识

3)部门联动攻坚。充分调动各专项行动组开展市容市貌、社区环境、集贸市场、食品安全、交通秩序、五小行业等专项整治,着力解决城市综合管理中的突出问题,提升城市颜值。

一是市容市貌明显改观。持续开展夜市、停车秩序、扬尘治理、校园周边秩序、夜市油烟管控等专项整治。规范各类占道经营摊点850个、游商游贩2240人次、骑跨门摊30余次、建筑工地10个,处罚9辆未密闭运输车辆;规范校园周边“十乱”现象150处,拆除乱牵挂条幅180副,清理大型乱堆码120处;规范夜市露天烧烤190次,责令30家店铺安装油烟净化器。非法夜市、违规停车、扬尘污染得到有效遏制集中整治16个乱点区域,市容市貌大提升。

二是切实净化市场环境。搬迁滨河国际农民直销点至柏杨农贸市场,免费提供70余个摊位给农民;开展学校食品安全专项检查、“地沟油”专项治理、保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治,完成样品抽检500批次,立案查处15批次食品;监督检查食品药品3700家次,下达整改通知100余个,立案24件,办结20件,没收违法所得0.3万元,罚款5.2万元;共检查经营性公共场所379家,1317户次,共抽检样品83件,合格率100%;抽检100余家公共场所的空气质量均达标,处罚2家无资质的公共场所。

三是交通秩序持续向好。紧紧围绕影响交通秩序的人车路三个关键要素,统筹调度10余个部门综合施策。在小汽车保有量同比增长30%的情况下,有效治理县人民医院、万通桥、逍遥广场、四海市场等“堵点”,缓解了交通拥堵。完善道路设施建设。硬化县气象局至县人民医院等2条道路、完成县人民医院停车场收费岗亭迁址,设立转盘1个;新建待行区4个,新增7组交通信号灯,完善赵家坝“三桥”“两路”交通标志标线及灯控设施;增划“礼让行人、守法过街”提示15处;优化交通组织措施。调整万通桥、四海市场、凌廊飞渡路口红绿灯的配时时间;新增3条环线公交,新投入20辆公交车,投入30辆新能源公交车;持续整治交通秩序。多部门联合开展货车、农用车、三轮车、拖拉机、机动车维修等专项整治,对城区121个洗车修车店促其规范经营,查处车辆乱停乱放36775起,机动车不礼让行人3025起,车辆违规鸣笛872起,车辆闯红灯4115起。

二、2019年工作安排

(一)工作目标。严格对标对表测评体系,以指标达标建设为抓手,进一步明确目标、细化任务、强化措施、落实责任,有序有效推进创建工作。

1.全国县级文明城市创建:顺利通过第六届全国县级文明城市参评城市的年度测评。

2.国家全域旅游示范区创建:成功列入第三批国家全域旅游示范区创建名录,全力推动五大提升工程,推进创建巩固年工作。

3.国家生态文明示范县创建:强力推进创建指标达标建设,巩固提升已达标指标28项,确保未达标的9项指标达标。申报技术评估(自查汇总、整理档案资料、编写申报资料、迎接技术评估),接受市环保局、生态环境部对国家生态文明示范县创建技术评估的两级多次现场核查

5.中国人居环境奖创建:完成中国人居环境奖、节水型城市创建年度目标任务。

6.国家卫生县城国家复审:完成国家卫生健康委对国家卫生县城(含国卫乡镇胜利乡、中梁乡)的复审工作,保持国家卫生县城荣誉。

(二)工作思路。进一步深化思想认识、强化责任担当、细化创建措施,切实将硬件设施建设、市民素质提升、市容秩序整治和城乡同创工作,做深做细做实做出成效,确保创建成功。

1.加大保障力度。一是加大硬件投入。进一步整合资源,做好“四项创建”指标共用共享“文章”,统筹落实“四项创建”必须达标的硬件设施建设,确保各项创建指标必须的硬件设施达到验收标准。二是配强工作力量。抽调精兵强将充实创建工作队伍,统筹协调4个创建组人力、物力和财力,着力解决重点难点问题;强化各乡镇(街道)、各部门(单位)创建指标的达标建设和巩固工作。

2.夯实两个基础。一是着力提升市民素质。文明宣传、文明劝导、罚教并举有机结合,坚持不懈抓好市民文明素质教育,培养市民良好行为习惯,不断提升市民文明素养。二是切实加强常态监管。健全完善城市管理体制机制,实施城市综合管理提升行动,持续开展市容市貌等专项整治,着力解决突出问题和薄弱环节,努力创造宜居宜业宜游的城市环境。

3.强化统筹安排。一是抓好协调推进。按照抓重点补短板工作思路,持续用力,久久为功。切实统筹创建工作,安排部署年度创建目标任务;坚持问题导向,指导各创建组针对性制定实施方案;加强创建氛围营造、推进各项创建指标达标建设。二是着力攻坚克难。县创建办与各创建责任单位共同做好基层治理和城市创建工作协同共进“文章”,综合施策、系统治理,着力解决小区物管等“老大难”问题;以创建指标为导向,进一步压实责任,多措并举,确保各项指标按照时序节点顺利达标;围绕验收全力攻坚,根据四项创建时序节点,统筹调动相关单位开展专项攻坚行动,为各级验收、复审打好基础。三是抓好进度管理。运用好考核督查手段,加强过程督导,及时发现问题、及时通报情况、及时督促整改,狠抓工作落实,全面完成年度任务。 


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