巫溪应急发〔2022〕8号

巫溪县应急管理局

关于印发《巫溪县应急管理局2022年安全生产监督检查计划》的通知

各科室、支队、中心：

按照《安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《重庆市安全生产条例》等法律法规和规章以及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）文件要求，进一步深化“放管服”改革，我局制定了《巫溪县应急管理局2022年安全生产监督检查计划》，经县政府同意，现将《巫溪县应急管理局2022年安全生产监督检查计划》印发给你们，请各科室、支队、中心严格按照计划执行，做好安全生产监督检查。

巫溪县应急管理局

2022年2月22日

巫溪县应急管理局

2022年安全生产监督检查计划

1. 指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以大排查大整治大执法为主线，结合“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”基本程序要求，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、监督检查对象

1.非煤矿山企业：2022年全县在册非煤矿山10家；

2.工贸企业：2022年规上限上工贸重点监管企业25家；

3.烟花爆竹企业：2家批发企业；

4.危化经营企业：33家加油站、4家氧气乙炔经营部。

三、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

从事工贸、非煤矿山、危化、烟花爆竹安全监管的工作人员4名。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日（共996个工作日）

总法定工作日=国家法定工作日×监管执法人员数量=249×4=996个工作日

2.监督检查工作日：355个

（1）重点检查安排按照监督检查工作日的69%计划，共计245个工作日；

（2）一般检查安排按照监督检查工作日的16%计划，共计57个工作日；

（3）其中“双随机”按照监督检查工作日的15%计划，共计53个工作日。

（三）其他执法工作日：360个

1.安排完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的督查检查工作任务60个工作日；

2.行政审批和一体化的受理68个工作日；

3.配合生产安全事故调查和处理40个工作日；

4.调查核实安全生产投诉举报40个工作日；

5.参加有关部门联合执法40个工作日；

6.重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改32个工作日；

7.开展机动执法40个工作日；

8.开展安全生产宣传教育培训20个工作日；

9.办理行政复议、行政应诉20个工作日。

（四）非执法工作日:281个

1.学习、培训、考核、会议120个工作日（其中学习40个工作日、培训40个工作日、考核20个工作日、会议20个工作日）；

2.检查指导下级应急管理部门工作72个工作日；

3.参加党群活动28个工作日；

4.病假、事假16个工作日；

5.法定年休假、探亲假、婚（丧）假45个工作日。

四、监督检查计划的主要内容

（一）企业基本安全生产经营资格和有关审批项目；

（二）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况，主要是建立全员责任制情况；

（四）单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员的培训、考核、办证情况；

（五）现场管理、特种作业持证情况、非煤矿山企业开采设计、附属设施设计和辅助系统与现场施工建设是否相符、危岩滑坡、工贸企业有限空间作业、粉尘防爆情况；

（六）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

（七）安全生产费用提取和使用、安全责任险购买情况；

（八）生产安全事故报告情况；

（九）安全生产隐患排查和整治情况；

（十）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用安全工程师的情况；

（十一）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；

（十四）创建安全生产标准化情况

（十五）烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店（点）“下店上宅、前店后宅”情况。

（十六）依法应当监督检查的其他情况。

五、工作要求

（一）坚持年度计划与专项检查相结合。在年度监督检查计划实施期间，开展全国性或区域性的专项整治活动，应当在每月的现场检查方案中将该专项整治活动同年度监督检查计划的检查安排合并，对计划安排的检查内容和专项整治内容一起检查。年度监督检查计划在实施中，因上级有其他新的工作部署，导致年度监督检查计划中当月或者次月计划检查变动的，由单位有关负责人签字批准同意后可以延期或者提前进行检查。

（二）严格开展监督检查。监督检查计划是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

（三）及时总结评估。执法单位要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。