土城镇情况简介(2023年)
一、基本情况土城镇地处巫溪县北方,距巫溪县政府驻地78千米,地理位置优越,背靠城口亢谷,紧邻中梁水库,仰望红池美景。全镇幅员面积208平方千米,辖1个社区,11个村,海拔高度在670-2400米之间,总人口3669户11135人。有耕地2.62万亩、林地22.8万亩,森林覆盖率约76%。设立13个党支部,共有党员369名。核定编制41个,现有机关干部32人,其中班子成员11人。全镇共有 6个脱贫村和6个非脱贫村,脱贫户790户2994人,派驻镇工作队1个,驻村工作队6个(其中市派第一书记2名,帮扶单位有民政、残联、团县委、城厢中学、广电网络公司)。截至目前,现有脱贫不稳定户4户15人,边缘易致贫户6户22人,突发严重困难户2户8人;共计三类户12户45人。2021年8月,被确定为区县级乡村振兴重点帮扶镇。二、历史沿革土城镇境内早前盛产甜橙,当地人称其为“土城”,意为本地橙子,因“土城”与“土橙”谐音,以此冠镇名。清属石门里九甲。民国属第二区汤家乡。1949年12月中华人民共和国成立后或一九四九年后属第五区汤家乡。1953年3月划乡建镇置土城乡。1958年8月改称土城人民公社。1984年3月复置乡。1992年6月并和平乡为辖地。1995年5月辖区调整,拆分为土城、和平两乡。2005年8月全县行政区划调整,辖原土城乡及和平乡所属行政区域,共12个行政村。2015年12月28日,撤乡设镇。三、特色优势一是区位优势明显,土城镇位于巫溪县的西北方,与城口亢谷国家5A级旅游景区只有一个隧洞(3公里左右)之隔,是城口亢谷5A级景区通往红池坝5A级景区的必经之地,且位于中梁湖的库尾,具有发展旅游得天独厚的区位条件。二是旅游资源优势。辖区内拥有黑水河原生态旅游示范区,间歇泉、中梁水库库尾风景区等特色旅游点。辖区内的金子山庄起到非常好的带动作用,两个扶贫农庄即将建设完成。三是生态资源优势。土城镇具有丰富的原始生态资源、原生态自然景观和天然石材资源,如:间歇泉、凉风垭、黑水河、螺蛳湾、仙女峡以及以藻类为主的古生物化石等。另外,黑水河的地下水质特别优良,曾经娃哈哈矿泉水公司对黑水河的水质进行过检测,其水质矿物质含量特别高,特别适合人体的需要,拟进行大规模的开发,但因交通条件太差暂未开发。四、经济社会发展“十三五”期间,全镇以脱贫攻坚统揽经济社会发展,倾力打好“战贫”“战疫”“战灾”三大战役,取得可喜成绩。一是脱贫攻坚强力推进,6个贫困村如期摘帽,790户2994人如期脱贫,特别是全市最贫困的石柱村同步实现小康。镇多次代表县上迎接各级检查获得好评,社区书记金文松荣获“重庆市脱贫攻坚先进个人”称号。二是新冠肺炎疫情防控有力,2020年,镇党委荣获“重庆市抗击新冠肺炎疫情先进集体”和“重庆市先进基层党组织”荣誉称号,镇卫生院院长余顺科荣获“重庆市抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。三是妥善处置洪涝灾情,几年来共转移避让受灾群众2865人次,其中集中避让850人,实施监测居住2520人次,扎实推进灾后重建,妥善解决21户81名需永久搬迁的受灾群众住房难题。镇人民政府连续两年(2020年、2021年)“获得重庆市地质灾害防治工作先进集体”称号。四是经济社会发展较快,农村生产生活条件明显改善,特色边贸小镇功能逐步完备,民政、社保等社会事业全面发展,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。2020年镇人民政府荣获“重庆市五一劳动奖状”称号。五、“十四五”时期发展思路“十四五”期间,土城镇按照“12345”工作思路,即:实现一个目标—以建设“乡村振兴示范镇”为目标,打造生态土城、旅游土城、康体土城、融合土城;立足两大定位—县域北方重要门户、特色边贸宜居小镇;发展三大产业—种植业、养殖业、旅游业;突出四项工作—乡村旅游、城乡建设、生态环保、社会治理;做实五个保障—以基础设施为支撑保障、以安全稳定为基础保障、以绿色生态为环境保障、以民生实事为发展保障、以党的建设为组织保障,统筹推进经济社会发展。抢抓县级乡村振兴重点帮扶镇的大好机遇,构建“一带两园四区”总体布局,围绕“五大振兴”做文章,科学规划,分步实施,走出一条一二三产业融合、农旅融合发展之路。六、点位介绍(一)平安村(金子山庄)。平安村与城口县东安乡接壤,幅员面积28.7平方公里,耕地面积 1412 亩,林地面积37648亩,退耕还林2079亩,辖4个社,户籍人口139户496人。一是“三变改革”试点村。以股权为纽带,有效将全村各类分散的资源要素聚集起来,以“人口股、土地股、资金股”等形式,在分配过程中推行“村集体+合作社+农户”“固定收益+股份分红”模式保障农户基本收益,即在保底分红的基础上增加资产的收益性分红,从而真正实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的转变,为产业发展注入活力、增添动力。二是成功人工种植岩黄连。岩黄连具有清热解毒、利湿、抗肿瘤、安定、镇痛、抗菌等功能,对肝炎、口舌糜烂、火眼、目翳、痢疾、腹泻、腹痛、痔疮出血等有特殊功效。岩黄连本来只能野生生长,没有人工培育的先例。平安村经过一年的摸索、实验,终于人工试种成功。目前,正大力推广种植,种植面积约为6余亩,每亩产量达50公斤干岩黄连。品质好的干岩黄连能卖到4000元/公斤,而且供不应求。金子山庄位于平安村,与巴山原乡4A级景区"亢谷"一洞相连,山庄总投资3000余万元,占地面积15亩,共有房间146间,主要从事乡村旅游开发、种养为一体的大型民营企业。公司年产值200余万元,2019年获市级龙头企业,现有员工20余人,注册国家商标4类。(二)和平村(乔家丫口观景平台)。2005年9月,原和平乡撤销,所属行政区域划归土城镇管辖,更名为和平村。全村幅员面积8.8平方公里,林地面积8760亩,耕地面积2152亩,辖5个社区,总人口387户,1387人。近年来,和平村积极创新发展,破解“多品种、小规模、高品质、好价钱”现代山地特色高效农业发展难题。一是创新“领办合作社”模式,充分发挥村党支部“头雁效应”,建设腊肉加工厂1个,种植核桃标准园200亩,带领农户共同增收致富。二是创新“村租企用”模式,村集体从农户手上整体流转土地,再以“公司+合作社+农户”为基本组织形态,结成利益联结体,利益共享,种植魔芋200亩。三是创新“智慧农业”模式,利用云平台和手机端预设大棚作物生长环境,由传感设备实时采集到系统中自动记录与保存,保证大棚作物精准的培育环境,有效提高生产速度和生长质量,种植羊肚菌8亩,收益达8万元。四是创新“订单生产”模式,通过签订订单,新型经营主体与农民约定交售农畜产品的品种、质量、价格,农户按照约定开展种植或养殖,由企业统一收购。五是创新“三步六环”议事协商机制。做实议题选定、议题协商、议题落定三个步骤,做细梳理重大议题、确定议题协商,拟定协商方案、组织协商活动,决议反馈、严格监督六个环节,积极探索乡村社会治理创新工作,促进腊肉加工厂和魔芋加工厂落地。(三)土城社区(曾家包观景平台)。属土城政府驻地所在处,幅员面积7.82平方公里,耕地面积2388亩,林地面积5542亩,退耕还林723亩。辖6个社,户籍人口713户2749人。一是建成特色边贸宜居小镇。聘请设计公司合理规划,统一房屋楼层、样式、风貌,分为南岸、北岸和中桥以下三个片区,共占地0.6公顷,360户1550人。形成独特风貌,被当地老百姓称为“峡郡明珠”。二是建成易地扶贫搬迁市级示范点。占地面积17542平方米,房屋面积约2775平方米,项目总投资约1500万元。安置脱贫户30户115人,每户配0.3亩菜园地;安置随迁户30户128人。采取脱贫户拎包入住、开发公益性岗位、引导外出务工等措施,确保搬迁群众搬得来、稳得住、能致富。
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