天保GEF项目巫溪县景观区

多层级合作治理机制政策问答

问：什么是天保GEF项目？

答：UNDP-GEF：中国典型水土流失区退化天然林用地修复与管理（简称天保GEF项目）

问：天保GEF项目国内执行机构是什么？

答：国家林业和草原局

问：天保GEF项目执行模式是什么？

答：国家执行

问：天保GEF项目周期是多少？

答：60个月

问：天保GEF项目启动时间是什么时候？

答：国家启动时间：2023年1月

重庆市巫溪县启动时间：2023年11月

问：项目结束时间是什么时候？

答：2027年12月

问：项目实施主要采取措施有哪些？

答：一是纯林升级改造为混交林；

例：红池坝林场核草坝管护站12社15-1小班，小地名老屋场，国有林，通过疏伐、种源树保留、利用现有林隙或林窗人工补植栓皮栎、加强对更新层的管理等措施实现将针叶纯林升级为树种组成丰富、林下灌草盖度高、枯落物储量多的华山松-栓皮栎混交林。

二是裸地混交林营造；

例：红池坝林场红池坝管护站53社19小班，在红池坝景区中心，国有林，通过清林整地、造林设计（补植雪松、鸡爪槭、红桦）、幼林抚育等措施，营造生态韧性较高且景观效果好的雪松-鸡爪槭-红桦多树种混交林（景观+生态防护）

三是人工促进天然更新；

    例：文峰镇思源村3社21小班，小地名毛湾，集体林，商品林（用材林），通过伐除华山松的枯死木、濒死木、受害木、病源木和马尾松弱木等，同时对保留木可适当修枝，改善林分卫生状况，增强林分通透性；标记并保留林内槭树、檫木、灯台树、青皮椴、木姜子等多树种的种源树；对现有目的树种天然更新进行标识，避免人工抚育作业对幼苗的破坏；当天然更新幼苗周围灌草较高影响幼苗生长时，及时采取割灌、折灌等作业措施为幼苗生长提供光照和生长空间等措施促进林内乡土阔叶树种的天然落种萌发，形成稳定可持续的复层异龄针阔混交林。

四是天然林斑块间廊道建设；

    例：红池坝林场西溪流管护站56小班、59小班、62小班、68小班和36小班，天然林斑块间存在灌木林地、宜林荒山荒地、天窗等的阻隔，阻碍了动植物交换和迁徙。通过采取人工补植方式引入云杉；将林分内现有零星或群团状分布的华山松等乔木树种选为种源树；以“割灌+人工破土”的方式促进华山松天然更新；对现有火棘等有价值的灌木树种进行修枝整形等措施在天然林斑块间通过人工补植，增加林分内乔木树种分布，形成乔灌草完整结构，提高森林生物多样性，实现生态廊道的连通。

五是退化天然林恢复。

    例：红池坝林场红池坝管护站55社12小班，国有林，人工用材林，因大面积发生“红脂大小蠹”造成严重的森林退化，但是林内仍有部分未感染病虫害的健康树木，主要有青冈、栎类、漆树、灯台树、野山樱、榆树等。由于华山松大小蠹危害引起的森林退化，属于健康退化型。通过标记及采伐虫害木（带虫木）；虫害木伐桩剥皮覆膜处理；采伐剩余物清理及清运；按照“去劣留优、去密留稀”原则，对局部过密、杂乱的林分，伐除长势较弱、枯立木、风折木、枯死木、濒死木等，全面清林割灌，创建健康的森林卫生条件；对有培育价值的下木（如开花灌木）进行疏枝整形；将青冈、栎类、灯台树等选为种源树并标记，清理种源目标树周围的箬竹等杂灌、杂草及藤本促进天然更新；更换树种解决由病虫害造成森林退化的根本措施。实现对由病虫害造成的退化林进行修复，使其转化为健康稳定的多树种异龄复层混交林。

问：天保GEF项目实施范围及规模？

答：9个乡镇（红池坝镇、宁厂镇、城厢镇、天星乡、双阳乡、通城镇、花台乡、峰灵镇、蒲莲镇），4个国有林场（红池坝、猫儿背、白果和官山）和3个河谷（大宁河、黑水河和湾滩河），示范面积15800公顷、在重庆市范围内复制推广100200公顷。

问：天保GEF项目实施目标是什么？

答：天保GEF项目巫溪县景观区构建的多层级合作治理机制，通过国际国内联动、政府市场协同、科技社区融合，探索出了一条退化天然林用地修复的有效路径。该项目不仅显著改善了当地生态环境，也为全球生物多样性保护和土地退化防治提供了可复制的“中国方案”。

问：如何参与天保GEF项目？

答：1.参与方式

决策参与：村民代表大会

实施参与：劳务合作

监督参与：村（社区）监督员制度（每村2名）

        2.利益分享机制

劳务报酬：日工资不低于当地标准

技能培训：每年≥4次技术培训（含分包商培训）

生态产品收益：包括但不限于老鹰茶等产品收益分成。

    例：蒲莲镇茶香小院、野鹿窖农业专业合作社等，居民按照劳务合作方式参与茶制品制作获得产品收益分成。

3.企业层面：通过招投标形式参与渝东北岭谷项目、国土绿化、森林抚育、低效林改造、森林可持续经营等涉林相关项目。

问：天保GEF项目多层级合作治理机制分多少个层级？

答：天保GEF项目分为：国际、国家、省（市含专家团队）、县、乡镇（社区含村社）5个层级。

问：天保GEF项目多层级合作治理机制分为多少层级？

答：天保GEF项目分为国际、国家、省（市含专家团队）、县（县项目执行办）、乡镇（街道含社区）5个层级。