答：房地产开发企业在项目开工前，应在办理施工许可证之前，根据土地出让合同和经批准的规划方案，制定开发建设总体方案，载明项目性质、规模、开发期数、开工时间、竣工时间、开发进度，明确应建配套设施的种类、内容、规模、交付使用时间等，并报城乡建设主管部门备案。分期开发的项目还应当报送各期的开发建设方案。调整开发建设方案的，开发企业应当在方案调整后十日内将调整后的方案报城乡建设主管部门备案。城乡建设主管部门应当对开发建设方案执行情况进行监督检查。