中共田坝镇委员会
田坝镇人民政府
关于印发《田坝镇2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题
整改落实方案》的通知
各村(社区)党支部、村(居)民委员会、镇属各单位:
为切实整改2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题,经研究,现将《田坝镇2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改落实方案》印发给你们,请认真遵照执行。
中共田坝镇委员会 田坝镇人民政府
2026年7月17日
(此件公开发布)
田坝镇2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同
乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题
整改落实方案
为扎实抓好2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改,根据《中共巫溪县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室〈关于印发巫溪县2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改落实方案〉的通知》(溪委农组〔2026〕4号)文件精神和县上相关要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,把国家、市级考核评估反馈问题整改落实作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重点内容,切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,强化政治担当,压实主体责任,细化整改措施,以最坚决的态度、最有力的举措、最过硬的作风,扎实推动各类问题改到位、改彻底,确保巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效。
二、整改目标
全面贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神,以考核评估反馈问题为导向,深刻剖析根源,压实整改责任,确保所有问题全面彻底整改到位、清仓见底。通过整改,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,有效防范化解返贫致贫风险,坚决守住不发生规模性返贫的底线。同时,着力推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续,促进脱贫群众生活更上一层楼,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴取得新进展,加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国奠定坚实基础。
三、整改措施
(一)国家、市级考核评估反馈面上问题及全市具体问题的整改措施
全国面上问题一:监测帮扶工作不够细致到位。
问题描述:个别县部门间数据共享渠道不畅通不及时,影响监测帮扶工作效能。有的乡村干部对政策把握不够精准、工作不够扎实,防止返贫致贫监测对象“应纳未纳”、识别纳入不及时的情况仍然存在。
整改目标:提升乡村干部政策实操水平,加强常态化走访全覆盖,精准掌握监测识别标准,做到风险农户早发现、早纳入,清零应纳未纳、识别不及时问题,实现监测帮扶全覆盖、无遗漏,夯实防返贫工作根基。
整改措施:
1.对镇村干部开展防止返贫动态监测业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议研判资料。(责任领导:张亚林、段小平、王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.组织各村开展全面排查,重点关注低收入脱贫户、已消除风险监测户、低保户、特困供养户、大病户等重点群体,建立风险台账,落实帮扶责任,确保应纳尽纳。(责任领导:张亚林、段小平;整改时限:立行立改并长期坚持)
全国面上问题二:“三保障”和饮水安全保障仍然存在不足。
问题描述:个别县部分脱贫户和监测对象“两病”(高血压、糖尿病)患者未被及时标注,没有享受到慢病报销政策。个别县部分残疾人和事实无人抚养儿童补贴政策落实不够到位。个别县部分农户饮用水水源不稳定、水质得不到保障。
整改目标:确保脱贫户和监测对象“两病”标注、享受慢病报销政策,残疾人和事实无人抚养儿童补贴政策落实到位,饮水安全问题动态清零。
整改措施:
1.通过入户排查宣传的方式,持续加强对脱贫户、防止返贫致贫对象等困难群众的“两病”政策宣传,确保应纳尽纳。(责任领导:张亚林、段小平;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.由民政工作岗位负责,结合前期开展的《纠治困难群众救助不到位大走访大排查工作方案》结果,全面摸排残疾人及事实无人抚养儿童政策落实不到位问题,确保问题按时清零。(责任领导:段小平;整改时限:8月底前完成整改并长期坚持)
3.全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。(责任领导:姚成;整改时限:立行立改并长期坚持)
全国面上问题三:帮扶产业项目质效有待提高。
问题描述:有的县帮扶产业项目效益低下、可持续性不强,一些帮扶项目形成的资产长期处于闲置状态。有的县帮扶产业项目联农带农方式单一、力度不够,吸纳就业人数少。有的县帮扶产业奖补未落实政策要求。个别县出现小额信贷限贷、停贷、清贷等现象,对脱贫人口发展产业支持力度不足。
整改目标:健全差异化产业奖补实施机制,严格按照农户实际种养规模、产业经营成效核算奖补资金,破除简单按户类统一发放模式,充分发挥产业奖补激励引导作用,确保产业帮扶资金精准落地。建立健全联农带农机制,加强金融扶贫支持力度,有效推动脱贫人口产业发展。
整改措施:
1.全面梳理产业奖补实施细则,严格按照农户实际种植、养殖规模及产业经营成效核算奖补金额,落实“多干多补、少干少补、不干不补”发放原则,杜绝按户类一刀切发放补贴。完善产业奖补申报、入户核查全流程资料,实地核实农户产业发展真实情况,留存户主或家人或者代种代养人在种养殖物旁出镜照片等佐证材料,做到奖补发放有据可依。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年10月底前完成)
2.组织村组干部开展产业帮扶奖补政策专题培训,明晰差异化奖补执行标准,每年开展产业奖补资金发放自查,对2025年产业奖补开展回头看,确保奖补政策精准落地、激励作用充分发挥。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.摸排需要金融政策支持的农户,组织银行进村入户开展小额信贷管理。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年8月底前完成)
全国面上问题四:就业帮扶政策落实不够精准。
问题描述:有的县跨省务工交通补贴和就业帮扶车间奖补资金发放不够规范。有的县脱贫人口劳动技能不高,就业帮扶难度大。有的县技能培训针对性不强、有效性不足。有的县乡村公益性岗位设置种类过于单一,人岗不匹配,选聘和解聘程序不规范,影响就业帮扶工作效能。
整改目标:精准落实就业帮扶政策,确保跨区域交通补贴应享尽享,技能培训取得实效,公益性岗位管理规范。
整改措施:
1.对跨省务工交通补贴发放情况进行全面核查,确保不重报、不漏报。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.针对以往开展的农村实用技术培训班学员进行回访,并收集意见建议,提升培训针对性和实效性。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.对全镇公益性岗位开展全面排查,规范选聘和解聘程序,进一步规范公益性岗位开发管理,确保人岗匹配。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
全国面上问题五:驻村帮扶工作落实不够到位。
问题描述:个别县行业部门重视程度不够,个别县选派的驻村干部中乡镇干部占比高,个别县驻村工作经费及驻村干部生活补助未及时发放,影响驻村工作成效。
整改目标:压实驻村帮扶工作责任,提升驻村工作重视程度;规范经费、生活补助发放流程,做到及时足额拨付,全面提升驻村帮扶工作质效。
整改措施:
1.从严规范驻村干部选派管理。配合派出单位全面梳理现有驻村工作队台账,对不符合选派条件、工勤类人员担任驻村干部的情况及时调整清退;严格执行驻村干部选派标准,加强非脱贫村乡村指导员管理,健全驻村干部日常考勤、在岗履职、月度考核制度。(责任领导:文诗毅;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.梳理驻村工作经费、驻村干部生活补助发放台账,规范申报、审核、拨付流程,明确专人对接,做到按月核算、及时足额发放,杜绝拖欠、滞后发放问题。(责任领导:文诗毅;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市具体问题一:公益性岗位管理不规范。
问题描述:专家核查发现,某县有4户基本上不在村居住、在外有较高收入工作、家庭情况尚可、本人及家人均未实际承担的农户也从事公益性岗位,村里仍然向其发放公益性岗位补贴(护林员5000元/年,其他公益性岗位1000元/月),4户中有2户发放5000元,2户发放12000元,存在公益性岗位管理不规范的情况。
整改目标:全面规范公益性岗位日常管理,清退长期不在村、未实际履职、不符合安置条件的在岗人员,精准规范岗位补贴发放,健全岗位准入、履职考核、动态清退机制,杜绝“领补贴不干活”违规问题。
整改措施:督促各村对公益性岗位设立、人员聘用、日常管理等情况进行全面排查,规范选人用人、业务培训、考核监管,每月对各村公益性岗位履职情况进行抽查、暗访。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市具体问题二:个别地方产业帮扶项目未建立起“多干多补、少干少补、不干不补”的奖补机制。
问题描述:综合核查发现,实地走访的某县某村某监测户产业奖补收入为3000元,某脱贫户产业奖补收入为500元。经询问村干部,该村统一按监测户3000元、脱贫户500元的标准统一发放补贴,未按照实际种植面积或经营情况进行差异化奖补。
整改目标:健全差异化产业奖补实施机制,严格按照农户实际种养规模、产业经营成效核算奖补资金,破除简单按户类统一发放模式,充分发挥产业奖补激励引导作用,确保产业帮扶资金精准落地。建立健全联农带农机制,加强金融扶贫支持力度,有效推动脱贫人口产业发展。
整改措施:
1.全面梳理产业奖补实施细则,严格按照农户实际种植、养殖规模及产业经营成效核算奖补金额,落实“多干多补、少干少补、不干不补”发放原则,杜绝按户类一刀切发放补贴。完善产业奖补申报、入户核查全流程资料,实地核实农户产业发展真实情况,留存户主或家人或者代种代养人在种养殖物旁出镜照片等佐证材料,做到奖补发放有据可依。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年10月底前完成)
2.组织村组干部开展产业帮扶奖补政策专题培训,明晰差异化奖补执行标准,每年开展产业奖补资金发放自查,对2025年产业奖补开展回头看,确保奖补政策精准落地、激励作用充分发挥。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市具体问题三:防止返贫致贫监测纳入不及时。
问题描述:专家核查发现,某县2025年新增的4户监测对象中,有3户从发现风险到识别纳入时间超过6个月,纳入不及时。如,某监测户(2人户),户主及配偶均已80岁,无劳动能力。户主共有三个儿子、一个女儿,大儿子生病已7、8年,小儿子在工地打工意外受伤后已瘫痪4年多,唯一有赡养能力的二儿子于2023年冬天车祸去世,滞后户主及配偶无人赡养、无收入来源,一个女儿早已出嫁,赡养能力有限。村干部知晓该户情况,但该户直到2025年3月才被纳入监测,期间老人家庭生活与身体状况并无改善,从风险被发现到纳入监测超过15个月,纳入后才为该户申请办理了低保。
整改目标:建立快速发现和响应机制,确保风险发生后及时识别纳入。
整改措施:
1.开展大走访大排查大整改工作推进会及监测户及低收入脱贫户帮扶工作培训会,安排部署帮扶走访排查工作。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议研判资料。(责任领导:张亚林、段小平、王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.对镇村干部开展防止返贫动态监测业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市短板弱项一:劳动就业技能培训效果有待提升。
问题描述:某县开展的1次就业技能培训,42名互联网营销师培训对象中有28名年龄在50岁以上,通过随机电话联系,11名受访人员中,仅有1人标识偶尔会直播销售,有的学员表示年龄大了培训内容难以用得上。
整改目标:精准摸排群众就业意愿、年龄层次与学习能力,分类设置贴合群众实操能力的技能培训项目,杜绝培训内容与学员实际脱节问题,全面提升技能培训针对性、实用性与就业转化成效。
整改措施:
1.组织村干部发放农民培训需求二维码调查问卷,对群众培训需求和就业意愿开展摸底调查,据摸底情况合理确定培训对象和培训内容。(责任人:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.针对以往开展的农村实用技术培训班学员进行回访,并收集意见建议,提升培训针对性和实效性。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市短板弱项二:帮扶产业联农带农效果不明显。
问题描述:某村2023年某腊味制品厂项目(涉及帮扶资金23.88万元),2025年未分红,2024年分红资金已到村集体独资成立的公司账户,计划将部分分红收益发放给脱贫户(176户),每户分红仅5元,促进增收效果不明显。
整改目标:提升帮扶产业项目联农带农实效,确保群众得到实实在在的收益。
整改措施:对全镇帮扶产业项目联农带农情况开展排查,建立帮扶项目资产台账,排查闲置资产并盘活。对未按协议兑现分红的项目,督促经营主体限期兑现。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年12月底前完成)
全市面上问题一:“三保障”及饮水安全保障仍有短板。
问题描述:有的区县农村饮水管护机制不健全,运行不顺畅,部分农户饮水还存在季节性缺水、水质不达标等情况。
整改目标:饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行。
整改措施:
全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。(责任领导:姚成;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市面上问题二:帮扶产业联农带农作用不够明显。
问题描述:有的区县贷款农户小额信贷资金滞留,未开展任何生产经营活动,有13个区县小额信贷逾期率超过监测红线。
整改目标:规范小额信贷发放使用管理,确保信贷资金全部投入产业生产经营,压降贷款逾期率至监测红线以内,充分发挥小额信贷助力产业发展、带动群众增收的作用。
整改措施:
1.全面摸排存量小额信贷农户,逐户核查信贷资金使用情况,对资金闲置、未开展生产经营的农户上门宣讲政策,引导农户将贷款投入种养、加工等产业项目;对暂无产业发展意愿的农户,指导规范办理贷款结清手续。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年10月底前完成)
2.联合金融机构开展逾期贷款专项清收行动,分类建立逾期台账,通过电话提醒、入户沟通、分期还款协商等方式加快逾期资金回收,逐笔化解逾期贷款,将逾期率管控在监测红线标准内。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年12月底前完成)
全市面上问题三:就业帮扶带动增收效果不够稳固。
问题描述:部分脱贫群众务工稳定性不强,工资性收入增速相对放缓。部分区县就近就业岗位开发拓展不够,帮扶车间吸纳就业能力不强。有的区县公益性岗位安排不规范,有较高稳定收入的脱贫户安置了公益性岗位,而仅有弱、半劳动力或超龄的脱贫户反而未获安置。有的区县公益性岗位补贴发放不及时,最长超3个月未发放。有的脱贫户外出务工,未获交通补贴。
整改目标:强化就业帮扶带动增收效果。
整改措施:
1.规范公益性岗位全流程管理。优先安置弱劳动力、半劳动力、超龄等就业困难脱贫群众,做到按需设岗、精准安置。完善岗位考勤、考核机制,杜绝人岗错配、安置不公问题。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.规范补贴发放流程,保障资金及时兑付。公益性岗位补贴按月核算、按月拨付,每月核对在岗人员履职情况,杜绝补贴延迟发放超期3个月的现象。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.全面梳理外出务工脱贫户台账,逐户核对务工地点、出行凭证,足额、及时发放跨省、跨县务工交通补贴,做到符合条件人员应享尽享,不漏一户一人。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市面上问题四:干部思想松懈责任落实不够到位。
问题描述:有的区县行业部门重视不够,存在松劲懈怠情况。个别区县将不符合要求的工勤人员选派为驻村干部。有的区县干部对政策理解不深,帮扶项目资产分类不准确,将到户资产登记为经营类资产。有的区县干部工作不细致,务工信息更新不及时。少数帮扶干部业务不熟,进村不入户,入户“走过场”,解决群众实际困难不够,全市群众认可度不高,与全国平均水平有一定差距。
整改目标:全面纠治干部松懈怠工、履职不实问题,督促帮扶干部常态化入户走访、实打实化解群众急难愁盼,层层压紧压实帮扶工作责任,全面提升群众满意度与认可度。
整改措施:
压紧压实镇村干部帮扶工作责任。召开帮扶工作业务培训会,传导巩固拓展脱贫攻坚成果工作压力及提醒不忘为民服务初心使命,破除干部松劲懈怠思想,明确各岗位履职要求,常态化开展责任落实督查,杜绝消极应付、松懈怠工现象。组织全体镇、村、驻村干部开展帮扶资产分类、务工信息动态更新、监测帮扶等政策实操培训,通过案例讲解、现场实操等方式,加深干部政策理解程度,纠正资产分类错误、信息更新滞后等业务短板。(责任领导:王开明、文诗毅;整改时限:立行立改并长期坚持)
(二)市级考核评估反馈我县具体问题的整改措施
我县具体问题一:务工信息更新不及时。
问题描述:①巫溪县文峰镇长兴村村民务工信息表2户异常,联系电话错误。朝阳镇松花村某外出务工人员,系统显示在四川务工,电话告知,其先后在湖南和重庆务工,未在四川务工。②巫溪县上磺镇龙门村村民交通补贴信息表2户异常,两户电话均为空号。文峰镇长沙村某外出务工人员,系统显示在青海工作,电话自称因腿部受伤仍在重庆市璧山区休养;某监测户系统显示在山西晋城务工,电话反馈实际在湖北打工。③巫溪县上磺镇严家村未掌握部分外出人员联系方式。该村外出人员联系方式存在空号和联系电话错误问题。
整改目标:清理务工信息表内电话错误、空号、务工地点填报不实等问题,全面摸清所有外出务工人员有效联系方式,建立务工信息常态化摸排更新机制,确保系统务工信息精准无误,夯实就业帮扶数据基础。
整改措施:
1.开展务工信息专项摸排纠错行动。组织各村社逐户核对务工信息台账,对系统内电话错误、空号、务工地点填报不符的人员逐一电话核实、入户走访,全面更新务工地点、有效联系电话,同步修正务工信息系统异常数据,做到信息真实准确。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.建立务工信息常态化动态更新机制。明确村社网格员在务工群众返乡、换工作后尽快完成系统信息变更,杜绝信息滞后失真。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
我县具体问题二:预警信息推送不及时。
问题描述:巫溪县上磺镇预警信息未按月推送至村,其中2025年县级推送至乡镇的7、8、9月的预警信息均于11月在工作群推送到村,其中7月、8月的预警信息是11月23日推送,9月预警信息是11月12日推送。
整改目标:预警信息及时推送核查研判,实现风险早推送、早核查、早处置,筑牢防返贫监测预警防线。
整改措施:建立预警信息按月及时推送机制,收到县级风险预警后第一时间分流下发各村,严格落实5个工作日内入户核查、风险研判工作要求,规范完善入户核查表、研判会议记录、预警信息排查台账等全套资料,实现风险早推送、早核查、早处置,筑牢防返贫监测预警防线。(责任领导:张亚林、段小平;整改时限:立行立改并长期坚持)
我县具体问题三:纳入不及时。
问题描述:巫溪县上磺镇龙门村某风险消除监测户,家庭人口4人(户主、婆婆、儿子、女儿),该户于2021年7月因丈夫患癌症纳入监测,家中3人享受低保,2024年6月户主丈夫去世后标注风险消除。户主婆婆71岁,患肺气肿,冠心病,丧失劳动力,长期服药,刚从医院出院不久,需要人照料;户主之子21岁,之女17岁,均大学在读;户主现在武汉某快递公司务工。2025年家庭总收入75397.87元,家庭刚性支出66305.94元。该户2025年两次住院,支出骤增且全家医疗、教育刚性支出大,存在返贫致贫风险。
整改目标:建立快速发现和响应机制,确保风险发生后及时识别纳入。
整改措施:
1.开展大走访大排查大整改工作推进会及监测户及低收入脱贫户帮扶工作培训会,安排部署帮扶走访排查工作。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议资料。(责任领导:张亚林、段小平;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.对镇村干部开展防止返贫动态监测等业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
(三)市级专项调研督导反馈我县具体问题的整改措施
专项调研具体问题一:饮水安全保障不足。
问题描述:尖山镇白云村3组杨世春户依靠吃屋檐水、青苔水度日,季节性缺水突出,日常饮水无稳定保障;尖山镇八佳村多名农户反映饮用水肉眼可见浑浊,水质不达标,饮水安全隐患突出。
整改目标:饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行。
整改措施:全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。(责任领导:姚成;整改时限:立行立改并长期坚持)
专项调研具体问题二:重点关注对象存在体外循环。
问题描述:经入户核验,部分农户实际家庭收入与渝悦防贫应用系统录入数据偏差较大,部分符合监测条件对象未按照规定纳入防返贫监测,存在应纳未纳,与实际情况脱节问题。
整改目标:提高渝悦防贫系统数据录入质量,便于监测发现问题。
整改措施:1.针对镇村干部开展防止返贫动态监测帮扶专题业务培训,提升镇村干部识别风险并开展帮扶工作的能力。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.针对村干部、信息协管员开展渝悦防贫系统操作培训会,提升渝悦防贫系统数据录入质量,每个村随机抽查几户渝悦防贫帮扶措施录入情况,对录入不完善的户以及存在的问题逐户指导整改完善。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
专项调研具体问题三:农户住房安全存有隐患。
问题描述:尖山镇白云村3组存在房屋依靠多根立柱支撑防止房屋坍塌,疑似未按照危房改造管控要求落整治;文峰镇长兴村2组存在土墙房屋部分垮塌,隔壁仍有农户就地居住,住房安全风险突出。
整改目标:住房安全有保障。
整改措施:对全镇居住危房的情况进行摸排,建立问题台账,并制定整改措施,逐一销号。(责任领导:曹明军;整改时限:立行立改并长期坚持)
专项调研具体问题四:群众对干部认可度偏低。
问题描述:多户受访农户反映,村社干部教唆农户在遇到迎检情况统一回复“经常入户走访了解情况”,而实际近两年无干部入户走访了解实情。日常走访制度悬空,工作作风不实。
整改目标:走访帮扶落到实处,提升群众对干部认可度。
整改措施:建立帮扶责任人联系台账,开展帮扶工作培训,明确帮扶责任要求,督促帮扶责任人按要求入户走访。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
专项调研具体问题五:群众急难愁盼问题待解决。
问题描述:尖山镇白云村部分村民出力修建入户公路,但道路未能贯通到家门口,群众出行难题长期悬而未决。
整改目标:解决群众急难愁盼问题,保障道路通畅,确保群众出行便利。
整改措施:在全镇范围内排查统计道路问题情况,建立台账,积极申报资金,解决群众出行难问题。(责任人:曹明军;整改时限:2026年12月底前完成)
(四)中央巡视反馈问题的整改措施
中央巡视反馈问题:疑似问题数据依然比较突出。
问题描述:全市35.6万低收入脱贫人口和防返贫致贫监测对象中尚未消除返贫风险.一是整改对象收入疑点较多,“算账增收”风险突出。二是对数据质量重视不够,“数据失真”风险突出。巫溪县1954条未核实。系统显示监测对象享受产业帮扶举措较少。
整改目标:提升数据质量,对疑似问题数据做到及时全核查,消除问题数据。
整改措施:针对村干部、信息协管员开展渝悦防贫系统操作培训会,提升村干部、信息协管员数据录入水平,确保数据真实可靠,针对疑似问题数据的核实处理,要求逐户核实情况,确保数据真实。(责任领导:张亚林;整改时限:已完成整改并长期坚持)
(五)专项调研短板弱项的整改措施
专项调研短板弱项具体问题一:饮水安全保障不足。
问题描述:村蓄水池水体肉眼可见杂质、水体呈墨绿色,未开展定点水质抽样检测;农户储水缸内发现活体小虫,饮水水质隐患突出;多处蓄水池闲置废弃,实地核查3口蓄水池未蓄水也无来水,池内杂草丛生,饮水项目运维管护流于形式;取水点为山体自然出水口,无配套蓄水池、无过滤设施,雨天泥沙淤堵管网,快则1-2天疏通、慢则4-5天,平均每10天断水1次,农户依靠自备水缸储水;旱季缺水突出,每年都由村里组织送水。集中供水池未加盖封闭,存在露天敞口问题,且村民开放式取水与集中供水共用同一水池,饮水安全存在隐患;集中饮用水池处于开放状态,现场观测水质状况不佳,存在不达标风险。
整改目标:饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行。
整改措施:全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。(责任领导:姚成:整改时限:立行立改并长期坚持)
专项调研短板弱项具体问题二:责任落实有差距。
问题描述:村支两委干部对监测户、脱贫户走访关注不够,对监测户脱贫户情况不熟悉。脱贫户反馈不认识驻村第一书记,帮扶责任人1年多来未上门走访及电话联系。
整改目标:落实帮扶责任人帮扶走访责任。
整改措施:
1.对镇村干部开展防止返贫动态监测、走访等业务培训。.针对301户监测户及低收入脱贫户建立帮扶责任人联系台账,开展帮扶工作培训会,明确帮扶责任要求,督促帮扶责任人按要求入户走访。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.督促驻村工作队开展走访,尤其是第一书记遍访。(责任领导:文诗毅;整改时限:立行立改并长期坚持)
四、组织实施
(一)强化组织领导。成立国家和市级考核评估反馈问题整改领导小组,镇党委书记及镇长任组长,党委副书记任副组长,各版块主要负责人为成员。领导小组下设办公室在经济发展版块,具体负责整改工作落实。各业务分管领导、有关业务板块要自觉担负起本级整改主体责任,党政主要负责人亲自抓,严格对标对表,持续推进整改。
(二)强化责任落实。各村(社区)及镇属有关单位要逐项对照问题清单,建立整改工作台账,定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准,做到每项整改任务都落到具体人头,同时要举一反三,全面排查整改其他各类问题。各责任领导要加强统筹部署,强化日常督促指导,确保各项整改任务落地落实。
(三)强化监督检查。整改领导小组将采取集中督查、重点抽查等方式,强化问题整改督促检查,建立整改核查验收机制,严格落实“谁销号、谁签字、谁负责”的签字背书销号制度,确保问题整改及时清零。坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、整改不力等问题。
附件:1.2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改任务分解和责任分工表(全国面上、全市具体和全市面上问题)
2.2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改任务分解和责任分工表(我县具体问题)
3.市级专项调研督导反馈问题整改任务分解和责任分工表(我县具体问题)
4.中央巡视反馈问题整改任务分解和责任分工表(我县具体问题)
5.专项调研短板弱项的整改任务分解和责任分工表(我县具体问题)
附件1
2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核
评估反馈问题整改任务分解和责任分工表
(全国面上、全市具体和全市面上问题)
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 | ||||
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整改问题 |
整改目标 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 | ||
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序号 |
具体问题 |
问题简述 | ||||
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1 |
监测帮扶工作不够细致到位。 |
个别县部门间数据共享渠道不畅通不及时,影响监测帮扶工作效能。有的乡村干部对政策把握不够精准、工作不够扎实,防止返贫致贫监测对象“应纳未纳”、识别纳入不及时的情况仍然存在。 |
提升乡村干部政策实操水平,加强常态化走访全覆盖,精准掌握监测识别标准,做到风险农户早发现、早纳入,清零应纳未纳、识别不及时问题,实现监测帮扶全覆盖、无遗漏,夯实防返贫工作根基。 |
对镇村干部开展防止返贫动态监测业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议研判资料。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平、王煜婷 | ||||
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组织各村开展全面排查,重点关注低收入脱贫户、已消除风险监测户、低保户、特困供养户、大病户等重点群体,建立风险台账,落实帮扶责任,确保应纳尽纳。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平 | ||||
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2 |
“三保障”和饮水安全保障仍然存在不足。 |
个别县部分脱贫户和监测对象“两病”(高血压、糖尿病)患者未被及时标注,没有享受到慢病报销政策。个别县部分残疾人和事实无人抚养儿童补贴政策落实不够到位。个别县部分农户饮用水水源不稳定、水质得不到保障。 |
确保脱贫户和监测对象“两病”标注、享受慢病报销政策,残疾人和事实无人抚养儿童补贴政策落实到位,饮水安全问题动态清零。 |
通过入户排查宣传的方式,持续加强对脱贫户、防止返贫致贫对象等困难群众的“两病”政策宣传,确保应纳尽纳。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平 |
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由民政工作岗位负责,结合前期开展的《纠治困难群众救助不到位大走访大排查工作方案》结果,全面摸排残疾人及事实无人抚养儿童政策落实不到位问题,确保问题按时清零。 |
8月底前完成整改并长期坚持 |
段小平 | ||||
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全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。 |
立行立改并长期坚持 |
姚成 | ||||
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3 |
帮扶产业项目质效有待提高。 |
有的县帮扶产业项目效益低下、可持续性不强,一些帮扶项目形成的资产长期处于闲置状态。有的县帮扶产业项目联农带农方式单一、力度不够,吸纳就业人数少。有的县帮扶产业奖补未落实政策要求。个别县出现小额信贷限贷、停贷、清贷等现象,对脱贫人口发展产业支持力度不足。 |
健全差异化产业奖补实施机制,严格按照农户实际种养规模、产业经营成效核算奖补资金,破除简单按户类统一发放模式,充分发挥产业奖补激励引导作用,确保产业帮扶资金精准落地。建立健全联农带农机制,加强金融扶贫支持力度,有效推动脱贫人口产业发展。 |
全面梳理产业奖补实施细则,严格按照农户实际种植、养殖规模及产业经营成效核算奖补金额,落实 “多干多补、少干少补、不干不补” 发放原则,杜绝按户类一刀切发放补贴。完善产业奖补申报、入户核查全流程资料,实地核实农户产业发展真实情况,留存户主或家人或者代种代养人在种养殖物旁出镜照片等佐证材料,做到奖补发放有据可依。 |
10月底前整改并长期坚持 |
张亚林 |
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组织村组干部开展产业帮扶奖补政策专题培训,明晰差异化奖补执行标准,每年开展产业奖补资金发放自查,对2025年产业奖补开展回头看,确保奖补政策精准落地、激励作用充分发挥。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
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摸排需要金融政策支持的农户,组织银行进村入户开展小额信贷管理。 |
8月底前完成 |
张亚林 | ||||
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4 |
就业帮扶政策落实不够精准。 |
有的县跨省务工交通补贴和就业帮扶车间奖补资金发放不够规范。有的县脱贫人口劳动技能不高,就业帮扶难度大。有的县技能培训针对性不强、有效性不足。有的县乡村公益性岗位设置种类过于单一,人岗不匹配,选聘和解聘程序不规范,影响就业帮扶工作效能。 |
精准落实就业帮扶政策,确保跨区域交通补贴应享尽享,技能培训取得实效,公益性岗位管理规范。 |
对跨省务工交通补贴发放情况进行全面核查,确保不重报、不漏报; |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 |
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针对以往开展的农村实用技术培训班学员进行回访,并收集意见建议,提升培训针对性和实效性 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
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对全镇公益性岗位开展全面排查,规范选聘和解聘程序,进一步规范公益性岗位开发管理,确保人岗匹配; |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 | ||||
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5 |
驻村帮扶工作落实不够到位。 |
个别县行业部门重视程度不够,个别县选派的驻村干部中乡镇干部占比高,个别县驻村工作经费及驻村干部生活补助未及时发放,影响驻村工作成效。 |
压实驻村帮扶工作责任,提升驻村工作重视程度;规范经费、生活补助发放流程,做到及时足额拨付,全面提升驻村帮扶工作质效。 |
从严规范驻村干部选派管理。配合派出单位全面梳理现有驻村工作队台账,对不符合选派条件、工勤类人员担任驻村干部的情况及时调整清退;严格执行驻村干部选派标准,加强非脱贫村乡村指导员管理,健全驻村干部日常考勤、在岗履职、月度考核制度。 |
立行立改并长期坚持 |
文诗毅 |
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梳理驻村工作经费、驻村干部生活补助发放台账,规范申报、审核、拨付流程,明确专人对接,做到按月核算、及时足额发放,杜绝拖欠、滞后发放问题。 |
立行立改并长期坚持 |
文诗毅 | ||||
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6 |
公益性岗位管理不规范。 |
专家核查发现,某县有4户基本上不在村居住、在外有较高收入工作、家庭情况尚可、本人及家人均未实际承担的农户也从事公益性岗位,村里仍然向其发放公益性岗位补贴(护林员5000元/年,其他公益性岗位1000元/月),4户中有2户发放5000元,2户发放12000元,存在公益性岗位管理不规范的情况。 |
全面规范公益性岗位日常管理,清退长期不在村、未实际履职、不符合安置条件的在岗人员,精准规范岗位补贴发放,健全岗位准入、履职考核、动态清退机制,杜绝 “领补贴不干活” 违规问题。 |
督促各村对公益性岗位设立、人员聘用、日常管理等情况进行全面排查,规范选人用人、业务培训、考核监管。每月对各村公益性岗位履职情况进行抽查、暗访。 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 |
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7 |
个别地方产业帮扶项目未建立起“多干多补、少干少补、不干不补”的奖补机制。 |
综合核查发现,实地走访的某县某村某监测户产业奖补收入为3000元,某脱贫户产业奖补收入为500元。经询问村干部,该村统一按监测户3000元、脱贫户500元的标准统一发放补贴,未按照实际种植面积或经营情况进行差异化奖补。 |
健全差异化产业奖补实施机制,严格按照农户实际种养规模、产业经营成效核算奖补资金,破除简单按户类统一发放模式,充分发挥产业奖补激励引导作用,确保产业帮扶资金精准落地。建立健全联农带农机制,加强金融扶贫支持力度,有效推动脱贫人口产业发展。。 |
全面梳理产业奖补实施细则,严格按照农户实际种植、养殖规模及产业经营成效核算奖补金额,落实 “多干多补、少干少补、不干不补” 发放原则,杜绝按户类一刀切发放补贴。完善产业奖补申报、入户核查全流程资料,实地核实农户产业发展真实情况,留存户主或家人或者代种代养人在种养殖物旁出镜照片等佐证材料,做到奖补发放有据可依。 |
10月底前整改并长期坚持 |
张亚林 |
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组织村组干部开展产业帮扶奖补政策专题培训,明晰差异化奖补执行标准,每年开展产业奖补资金发放自查,对2025年产业奖补开展回头看,确保奖补政策精准落地、激励作用充分发挥。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
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8 |
防止返贫致贫监测纳入不及时。 |
专家核查发现,某县2025年新增的4户监测对象中,有3户从发现风险到识别纳入时间超过6个月,纳入不及时。如,某监测户(2人户),户主及配偶均已80岁,无劳动能力。户主共有三个儿子、一个女儿,大儿子生病已7、8年,小儿子在工地打工意外受伤后已瘫痪4年多,唯一有赡养能力的二儿子于2023年冬天车祸去世,滞后户主及配偶无人赡养、无收入来源,一个女儿早已出嫁,赡养能力有限。村干部知晓该户情况,但该户直到2025年3月才被纳入监测,期间老人家庭生活与身体状况并无改善,从风险被发现到纳入监测超过15个月,纳入后才为该户申请办理了低保。 |
建立快速发现和响应机制,确保风险发生后及时识别纳入。 |
开展大走访大排查大整改工作推进会及监测户及低收入脱贫户帮扶工作培训会,安排部署帮扶走访排查工作; |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议研判资料。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平、王煜婷 | ||||
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对镇村干部开展防止返贫动态监测等业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
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9 |
劳动就业技能培训效果有待提升。 |
某县开展的1次就业技能培训,42名互联网营销师培训对象中有28名年龄在50岁以上,通过随机电话联系,11名受访人员中,仅有1人标识偶尔会直播销售,有的学员表示年龄大了培训内容难以用得上。 |
精准摸排群众就业意愿、年龄层次与学习能力,分类设置贴合群众实操能力的技能培训项目,杜绝培训内容与学员实际脱节问题,全面提升技能培训针对性、实用性与就业转化成效。 |
组织村干部发放农民培训需求二维码调查问卷,对群众培训需求和就业意愿开展摸底调查,据摸底情况合理确定培训对象和培训内容; |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 |
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针对以往开展的农村实用技术培训班学员进行回访,并收集意见建议,提升培训针对性和实效性 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 | ||||
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10 |
帮扶产业联农带农效果不明显。 |
某村2023年某腊味制品厂项目(涉及帮扶资金23.88万元),2025年未分红,2024年分红资金已到村集体独资成立的公司账户,计划将部分分红收益发放给脱贫户(176户),每户分红仅5元,促进增收效果不明显。 |
提升帮扶产业项目联农带农实效,确保群众得到实实在在的收益。 |
对全镇帮扶产业项目联农带农情况开展排查,建立帮扶项目资产台账,排查闲置资产并盘活。对未按协议兑现分红的项目,督促经营主体限期兑现; |
12月底前完成 |
张亚林 |
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11 |
“三保障”及饮水安全保障仍有短板。 |
有的区县农村饮水管护机制不健全,运行不顺畅,部分农户饮水还存在季节性缺水、水质不达标等情况。 |
饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行 |
全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。 |
立行立改并长期坚持 |
姚成 |
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12 |
帮扶产业联农带农作用不够明显。 |
有的区县贷款农户小额信贷资金滞留,未开展任何生产经营活动,有13个区县小额信贷逾期率超过监测红线。 |
规范小额信贷发放使用管理,确保信贷资金全部投入产业生产经营,压降贷款逾期率至监测红线以内,充分发挥小额信贷助力产业发展、带动群众增收的作用。 |
全面摸排存量小额信贷农户,逐户核查信贷资金使用情况,对资金闲置、未开展生产经营的农户上门宣讲政策,引导农户将贷款投入种养、加工等产业项目;对暂无产业发展意愿的农户,指导规范办理贷款结清手续。 |
10月底前完成 |
张亚林 |
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联合金融机构开展逾期贷款专项清收行动,分类建立逾期台账,通过电话提醒、入户沟通、分期还款协商等方式加快逾期资金回收,逐笔化解逾期贷款,将逾期率管控在监测红线标准内。 |
12月底前完成 |
张亚林 | ||||
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13 |
就业帮扶带动增收效果不够稳固。 |
部分脱贫群众务工稳定性不强,工资性收入增速相对放缓。部分区县就近就业岗位开发拓展不够,帮扶车间吸纳就业能力不强。有的区县公益性岗位安排不规范,有较高稳定收入的脱贫户安置了公益性岗位,而仅有弱、半劳动力或超龄的脱贫户反而未获安置。有的区县公益性岗位补贴发放不及时,最长超3个月未发放。有的脱贫户外出务工,未获交通补贴。 |
强化就业帮扶带动增收效果。 |
规范公益性岗位全流程管理。优先安置弱劳动力、半劳动力、超龄等就业困难脱贫群众,做到按需设岗、精准安置。完善岗位考勤、考核机制,杜绝人岗错配、安置不公问题。 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 |
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规范补贴发放流程,保障资金及时兑付。公益性岗位补贴按月核算、按月拨付,每月核对在岗人员履职情况,杜绝补贴延迟发放超期3个月的现象。 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 | ||||
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14 |
干部思想松懈责任落实不够到位。 |
有的区县行业部门重视不够,存在松劲懈怠情况。个别区县将不符合要求的工勤人员选派为驻村干部。有的区县干部对政策理解不深,帮扶项目资产分类不准确,将到户资产登记为经营类资产。有的区县干部工作不细致,务工信息更新不及时。少数帮扶干部业务不熟,进村不入户,入户“走过场”,解决群众实际困难不够,全市群众认可度不高,与全国平均水平有一定差距。 |
全面纠治干部松懈怠工、履职不实问题,督促帮扶干部常态化入户走访、实打实化解群众急难愁盼,层层压紧压实帮扶工作责任,全面提升群众满意度与认可度。 |
压紧压实镇村干部帮扶工作责任。召开帮扶工作业务培训会,传导巩固拓展脱贫攻坚成果工作压力及提醒不忘为民服务初心使命,破除干部松劲懈怠思想,明确各岗位履职要求,常态化开展责任落实督查,杜绝消极应付、松懈怠工现象。组织全体镇、村、驻村干部开展帮扶资产分类、务工信息动态更新、监测帮扶等政策实操培训,通过案例讲解、现场实操等方式,加深干部政策理解程度,纠正资产分类错误、信息更新滞后等业务短板。 |
立行立改并长期坚持 |
王开明、文诗毅 |
附件2
2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估
反馈问题整改任务分解和责任分工表
(我县具体问题)
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 | ||||
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整改问题 |
整改目标 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 | ||
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序号 |
具体问题 |
问题简述 | ||||
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1 |
务工信息更新不及时。 |
①巫溪县文峰镇长兴村村民务工信息表2户异常,联系电话错误。朝阳镇松花村某外出务工人员,系统显示在四川务工,电话告知,其先后在湖南和重庆务工,未在四川务工。②巫溪县上磺镇龙门村村民交通补贴信息表2户异常,两户电话均为空号。文峰镇长沙村某外出务工人员,系统显示在青海工作,电话自称因腿部受伤仍在重庆市璧山区休养;某监测户系统显示在山西晋城务工,电话反馈实际在湖北打工。③巫溪县上磺镇严家村未掌握部分外出人员联系方式。该村外出人员联系方式存在空号和联系电话错误问题。 |
清理务工信息表内电话错误、空号、务工地点填报不实等问题,全面摸清所有外出务工人员有效联系方式,建立务工信息常态化摸排更新机制,确保系统务工信息精准无误,夯实就业帮扶数据基础。 |
开展务工信息专项摸排纠错行动。组织各村社逐户核对务工信息台账,对系统内电话错误、空号、务工地点填报不符的人员逐一电话核实、入户走访,全面更新务工地点、有效联系电话,同步修正务工信息系统异常数据,做到信息真实准确。 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 |
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建立务工信息常态化动态更新机制。明确村社网格员在务工群众返乡、换工作后尽快完成系统信息变更,杜绝信息滞后失真。 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 | ||||
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2 |
预警信息推送不及时。 |
巫溪县上磺镇预警信息未按月推送至村,其中2025年县级推送至乡镇的7、8、9月的预警信息均于11月在工作群推送到村,其中7月、8月的预警信息是11月23日推送,9月预警信息是11月12日推送。 |
预警信息及时推送核查研判,实现风险早推送、早核查、早处置,筑牢防返贫监测预警防线。 |
建立预警信息按月及时推送机制,收到县级风险预警后第一时间分流下发各村,严格落实5个工作日内入户核查、风险研判工作要求,规范完善入户核查表、研判会议记录、预警信息排查台账等全套资料,实现风险早推送、早核查、早处置,筑牢防返贫监测预警防线。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平 |
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3 |
纳入不及时。 |
巫溪县上磺镇龙门村某风险消除监测户,家庭人口4人(户主、婆婆、儿子、女儿),该户于2021年7月因丈夫患癌症纳入监测,家中3人享受低保,2024年6月户主丈夫去世后标注风险消除。户主婆婆71岁,患肺气肿,冠心病,丧失劳动力,长期服药,刚从医院出院不久,需要人照料;户主之子21岁,之女17岁,均大学在读;户主现在武汉某快递公司务工。2025年家庭总收入75397.87元,家庭刚性支出66305.94元。该户2025年两次住院,支出骤增且全家医疗、教育刚性支出大,存在返贫致贫风险。 |
建立快速发现和响应机制,确保风险发生后及时识别纳入。 |
开展大走访大排查大整改工作推进会及监测户及低收入脱贫户帮扶工作培训会,安排部署帮扶走访排查工作; |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议资料。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平 | ||||
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对镇村干部开展防止返贫动态监测等业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
附件3
市级专项调研督导反馈问题整改任务分解和责任分工表
(我县具体问题)
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 | ||||
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整改问题 |
整改目标 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 | ||
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序号 |
具体问题 |
问题简述 | ||||
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1 |
饮水安全保障不足。 |
尖山镇白云村3组杨世春户依靠吃屋檐水、青苔水度日,季节性缺水突出,日常饮水无稳定保障;尖山镇八佳村多名农户反映饮用水肉眼可见浑浊,水质不达标,饮水安全隐患突出。 |
饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行 |
全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。 |
立行立改并长期坚持 |
姚成 |
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2 |
重点关注对象存在体外循环 |
经入户核验,部分农户实际家庭收入与渝悦防贫应用系统录入数据偏差较大,部分符合监测条件对象未按照规定纳入防返贫监测,存在应纳未纳,与实际情况脱节问题。 |
提高渝悦防贫系统数据录入质量,便于监测发现问题 |
针对镇村干部开展防止返贫动态监测帮扶专题业务培训,提升镇村干部识别风险并开展帮扶工作的能力。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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针对村干部、信息协管员开展渝悦防贫系统操作培训会,提升渝悦防贫系统数据录入质量,每个村随机抽查几户渝悦防贫帮扶措施录入情况,对录入不完善的户以及存在的问题逐户指导整改完善。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
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3 |
农户住房安全存有隐患。 |
尖山镇白云村3组存在房屋依靠多根立柱支撑防止房屋坍塌,疑似未按照危房改造管控要求落整治;文峰镇长兴村2组存在土墙房屋部分垮塌,隔壁仍有农户就地居住,住房安全风险突出。 |
住房安全有保障。 |
对全镇居住危房的情况进行摸排,建立问题台账,并制定整改措施,逐一销号。 |
立行立改并长期坚持 |
曹明军 |
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4 |
群众对干部认可度偏低。 |
多户受访农户反映,村社干部教唆农户在遇到迎检情况统一回复“经常入户走访了解情况”,而实际近两年无干部入户走访了解实情。日常走访制度悬空,工作作风不实。 |
走访帮扶落到实处,提升群众对干部认可度。 |
建立帮扶责任人联系台账,开展帮扶工作培训,明确帮扶责任要求,督促帮扶责任人按要求入户走访。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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5 |
群众急难愁盼问题待解决。 |
尖山镇白云村部分村民出力修建入户公路,但道路未能贯通到家门口,群众出行难题长期悬而未决。 |
解决群众急难愁盼问题,保障道路通畅,确保群众出行便利。 |
在全镇范围内排查统计道路问题情况,建立台账,积极申报资金,解决群众出行难问题。 |
12月底前完成 |
曹明军 |
附件4
中央巡视反馈问题整改任务分解和责任分工表
(我县具体问题)
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 | ||||
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整改问题 |
整改目标 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 | ||
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序号 |
具体问题 |
问题简述 | ||||
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1 |
疑似问题数据依然比较突出。 |
全市35.6万低收入脱贫人口和防返贫致贫监测对象中尚未消除返贫风险.一是整改对象收入疑点较多,“算账增收”风险突出。二是对数据质量重视不够,“数据失真”风险突出。巫溪县1954条未核实。系统显示监测对象享受产业帮扶举措较少。 |
提升数据质量,对疑似问题数据做到及时全核查,消除问题数据。 |
针对村干部、信息协管员开展渝悦防贫系统操作培训会,提升村干部、信息协管员数据录入水平,确保数据真实可靠,针对疑似问题数据的核实处理,要求逐户核实情况,确保数据真实。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
附件5
专项调研短板弱项的整改任务分解和责任分工表
(我县具体问题)
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 | ||||
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整改问题 |
整改目标 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 | ||
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序号 |
具体问题 |
问题简述 | ||||
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1 |
饮水安全保障不足。 |
村蓄水池水体肉眼可见杂质、水体呈墨绿色,未开展定点水质抽样检测;农户储水缸内发现活体小虫,饮水水质隐患突出;多处蓄水池闲置废弃,实地核查3口蓄水池未蓄水也无来水,池内杂草丛生,饮水项目运维管护流于形式;取水点为山体自然出水口,无配套蓄水池、无过滤设施,雨天泥沙淤堵管网,快则1-2天疏通、慢则4-5天,平均每10天断水1次,农户依靠自备水缸储水;旱季缺水突出,每年都由村里组织送水。集中供水池未加盖封闭,存在露天敞口问题,且村民开放式取水与集中供水共用同一水池,饮水安全存在隐患;集中饮用水池处于开放状态,现场观测水质状况不佳,存在不达标风险。 |
饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行。 |
全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。 |
立行立改并长期坚持 |
姚成 |
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2 |
责任落实有差距。 |
村支两委干部对监测户、脱贫户走访关注不够,对监测户脱贫户情况不熟悉。脱贫户反馈不认识驻村第一书记,帮扶责任人1年多来未上门走访及电话联系。 |
落实帮扶责任人帮扶走访责任。 |
对镇村干部开展防止返贫动态监测、走访等业务培训。针对301户监测户及低收入脱贫户建立帮扶责任人联系台账,开展帮扶工作培训会,明确帮扶责任要求,督促帮扶责任人按要求入户走访。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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督促驻村工作队开展走访工作,尤其是第一书记遍访。 |
立行立改并长期坚持 |
文诗毅 | ||||
田坝镇2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同
乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题
整改落实方案
为扎实抓好2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改,根据《中共巫溪县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室〈关于印发巫溪县2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改落实方案〉的通知》(溪委农组〔2026〕4号)文件精神和县上相关要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,把国家、市级考核评估反馈问题整改落实作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重点内容,切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,强化政治担当,压实主体责任,细化整改措施,以最坚决的态度、最有力的举措、最过硬的作风,扎实推动各类问题改到位、改彻底,确保巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效。
二、整改目标
全面贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神,以考核评估反馈问题为导向,深刻剖析根源,压实整改责任,确保所有问题全面彻底整改到位、清仓见底。通过整改,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,有效防范化解返贫致贫风险,坚决守住不发生规模性返贫的底线。同时,着力推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续,促进脱贫群众生活更上一层楼,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴取得新进展,加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国奠定坚实基础。
三、整改措施
(一)国家、市级考核评估反馈面上问题及全市具体问题的整改措施
全国面上问题一:监测帮扶工作不够细致到位。
问题描述:个别县部门间数据共享渠道不畅通不及时,影响监测帮扶工作效能。有的乡村干部对政策把握不够精准、工作不够扎实,防止返贫致贫监测对象“应纳未纳”、识别纳入不及时的情况仍然存在。
整改目标:提升乡村干部政策实操水平,加强常态化走访全覆盖,精准掌握监测识别标准,做到风险农户早发现、早纳入,清零应纳未纳、识别不及时问题,实现监测帮扶全覆盖、无遗漏,夯实防返贫工作根基。
整改措施:
1.对镇村干部开展防止返贫动态监测业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议研判资料。(责任领导:张亚林、段小平、王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.组织各村开展全面排查,重点关注低收入脱贫户、已消除风险监测户、低保户、特困供养户、大病户等重点群体,建立风险台账,落实帮扶责任,确保应纳尽纳。(责任领导:张亚林、段小平;整改时限:立行立改并长期坚持)
全国面上问题二:“三保障”和饮水安全保障仍然存在不足。
问题描述:个别县部分脱贫户和监测对象“两病”(高血压、糖尿病)患者未被及时标注,没有享受到慢病报销政策。个别县部分残疾人和事实无人抚养儿童补贴政策落实不够到位。个别县部分农户饮用水水源不稳定、水质得不到保障。
整改目标:确保脱贫户和监测对象“两病”标注、享受慢病报销政策,残疾人和事实无人抚养儿童补贴政策落实到位,饮水安全问题动态清零。
整改措施:
1.通过入户排查宣传的方式,持续加强对脱贫户、防止返贫致贫对象等困难群众的“两病”政策宣传,确保应纳尽纳。(责任领导:张亚林、段小平;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.由民政工作岗位负责,结合前期开展的《纠治困难群众救助不到位大走访大排查工作方案》结果,全面摸排残疾人及事实无人抚养儿童政策落实不到位问题,确保问题按时清零。(责任领导:段小平;整改时限:8月底前完成整改并长期坚持)
3.全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。(责任领导:姚成;整改时限:立行立改并长期坚持)
全国面上问题三:帮扶产业项目质效有待提高。
问题描述:有的县帮扶产业项目效益低下、可持续性不强,一些帮扶项目形成的资产长期处于闲置状态。有的县帮扶产业项目联农带农方式单一、力度不够,吸纳就业人数少。有的县帮扶产业奖补未落实政策要求。个别县出现小额信贷限贷、停贷、清贷等现象,对脱贫人口发展产业支持力度不足。
整改目标:健全差异化产业奖补实施机制,严格按照农户实际种养规模、产业经营成效核算奖补资金,破除简单按户类统一发放模式,充分发挥产业奖补激励引导作用,确保产业帮扶资金精准落地。建立健全联农带农机制,加强金融扶贫支持力度,有效推动脱贫人口产业发展。
整改措施:
1.全面梳理产业奖补实施细则,严格按照农户实际种植、养殖规模及产业经营成效核算奖补金额,落实“多干多补、少干少补、不干不补”发放原则,杜绝按户类一刀切发放补贴。完善产业奖补申报、入户核查全流程资料,实地核实农户产业发展真实情况,留存户主或家人或者代种代养人在种养殖物旁出镜照片等佐证材料,做到奖补发放有据可依。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年10月底前完成)
2.组织村组干部开展产业帮扶奖补政策专题培训,明晰差异化奖补执行标准,每年开展产业奖补资金发放自查,对2025年产业奖补开展回头看,确保奖补政策精准落地、激励作用充分发挥。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.摸排需要金融政策支持的农户,组织银行进村入户开展小额信贷管理。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年8月底前完成)
全国面上问题四:就业帮扶政策落实不够精准。
问题描述:有的县跨省务工交通补贴和就业帮扶车间奖补资金发放不够规范。有的县脱贫人口劳动技能不高,就业帮扶难度大。有的县技能培训针对性不强、有效性不足。有的县乡村公益性岗位设置种类过于单一,人岗不匹配,选聘和解聘程序不规范,影响就业帮扶工作效能。
整改目标:精准落实就业帮扶政策,确保跨区域交通补贴应享尽享,技能培训取得实效,公益性岗位管理规范。
整改措施:
1.对跨省务工交通补贴发放情况进行全面核查,确保不重报、不漏报。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.针对以往开展的农村实用技术培训班学员进行回访,并收集意见建议,提升培训针对性和实效性。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.对全镇公益性岗位开展全面排查,规范选聘和解聘程序,进一步规范公益性岗位开发管理,确保人岗匹配。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
全国面上问题五:驻村帮扶工作落实不够到位。
问题描述:个别县行业部门重视程度不够,个别县选派的驻村干部中乡镇干部占比高,个别县驻村工作经费及驻村干部生活补助未及时发放,影响驻村工作成效。
整改目标:压实驻村帮扶工作责任,提升驻村工作重视程度;规范经费、生活补助发放流程,做到及时足额拨付,全面提升驻村帮扶工作质效。
整改措施:
1.从严规范驻村干部选派管理。配合派出单位全面梳理现有驻村工作队台账,对不符合选派条件、工勤类人员担任驻村干部的情况及时调整清退;严格执行驻村干部选派标准,加强非脱贫村乡村指导员管理,健全驻村干部日常考勤、在岗履职、月度考核制度。(责任领导:文诗毅;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.梳理驻村工作经费、驻村干部生活补助发放台账,规范申报、审核、拨付流程,明确专人对接,做到按月核算、及时足额发放,杜绝拖欠、滞后发放问题。(责任领导:文诗毅;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市具体问题一:公益性岗位管理不规范。
问题描述:专家核查发现,某县有4户基本上不在村居住、在外有较高收入工作、家庭情况尚可、本人及家人均未实际承担的农户也从事公益性岗位,村里仍然向其发放公益性岗位补贴(护林员5000元/年,其他公益性岗位1000元/月),4户中有2户发放5000元,2户发放12000元,存在公益性岗位管理不规范的情况。
整改目标:全面规范公益性岗位日常管理,清退长期不在村、未实际履职、不符合安置条件的在岗人员,精准规范岗位补贴发放,健全岗位准入、履职考核、动态清退机制,杜绝“领补贴不干活”违规问题。
整改措施:督促各村对公益性岗位设立、人员聘用、日常管理等情况进行全面排查,规范选人用人、业务培训、考核监管,每月对各村公益性岗位履职情况进行抽查、暗访。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市具体问题二:个别地方产业帮扶项目未建立起“多干多补、少干少补、不干不补”的奖补机制。
问题描述:综合核查发现,实地走访的某县某村某监测户产业奖补收入为3000元,某脱贫户产业奖补收入为500元。经询问村干部,该村统一按监测户3000元、脱贫户500元的标准统一发放补贴,未按照实际种植面积或经营情况进行差异化奖补。
整改目标:健全差异化产业奖补实施机制,严格按照农户实际种养规模、产业经营成效核算奖补资金,破除简单按户类统一发放模式,充分发挥产业奖补激励引导作用,确保产业帮扶资金精准落地。建立健全联农带农机制,加强金融扶贫支持力度,有效推动脱贫人口产业发展。
整改措施:
1.全面梳理产业奖补实施细则,严格按照农户实际种植、养殖规模及产业经营成效核算奖补金额,落实“多干多补、少干少补、不干不补”发放原则,杜绝按户类一刀切发放补贴。完善产业奖补申报、入户核查全流程资料,实地核实农户产业发展真实情况,留存户主或家人或者代种代养人在种养殖物旁出镜照片等佐证材料,做到奖补发放有据可依。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年10月底前完成)
2.组织村组干部开展产业帮扶奖补政策专题培训,明晰差异化奖补执行标准,每年开展产业奖补资金发放自查,对2025年产业奖补开展回头看,确保奖补政策精准落地、激励作用充分发挥。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市具体问题三:防止返贫致贫监测纳入不及时。
问题描述:专家核查发现,某县2025年新增的4户监测对象中,有3户从发现风险到识别纳入时间超过6个月,纳入不及时。如,某监测户(2人户),户主及配偶均已80岁,无劳动能力。户主共有三个儿子、一个女儿,大儿子生病已7、8年,小儿子在工地打工意外受伤后已瘫痪4年多,唯一有赡养能力的二儿子于2023年冬天车祸去世,滞后户主及配偶无人赡养、无收入来源,一个女儿早已出嫁,赡养能力有限。村干部知晓该户情况,但该户直到2025年3月才被纳入监测,期间老人家庭生活与身体状况并无改善,从风险被发现到纳入监测超过15个月,纳入后才为该户申请办理了低保。
整改目标:建立快速发现和响应机制,确保风险发生后及时识别纳入。
整改措施:
1.开展大走访大排查大整改工作推进会及监测户及低收入脱贫户帮扶工作培训会,安排部署帮扶走访排查工作。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议研判资料。(责任领导:张亚林、段小平、王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.对镇村干部开展防止返贫动态监测业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市短板弱项一:劳动就业技能培训效果有待提升。
问题描述:某县开展的1次就业技能培训,42名互联网营销师培训对象中有28名年龄在50岁以上,通过随机电话联系,11名受访人员中,仅有1人标识偶而会直播销售,有的学员表示年龄大了培训内容难以用得上。
整改目标:精准摸排群众就业意愿、年龄层次与学习能力,分类设置贴合群众实操能力的技能培训项目,杜绝培训内容与学员实际脱节问题,全面提升技能培训针对性、实用性与就业转化成效。
整改措施:
1.组织村干部发放农民培训需求二维码调查问卷,对群众培训需求和就业意愿开展摸底调查,据摸底情况合理确定培训对象和培训内容。(责任人:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.针对以往开展的农村实用技术培训班学员进行回访,并收集意见建议,提升培训针对性和实效性。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市短板弱项二:帮扶产业联农带农效果不明显。
问题描述:某村2023年某腊味制品厂项目(涉及帮扶资金23.88万元),2025年未分红,2024年分红资金已到村集体独资成立的公司账户,计划将部分分红收益发放给脱贫户(176户),每户分红仅5元,促进增收效果不明显。
整改目标:提升帮扶产业项目联农带农实效,确保群众得到实实在在的收益。
整改措施:对全镇帮扶产业项目联农带农情况开展排查,建立帮扶项目资产台账,排查闲置资产并盘活。对未按协议兑现分红的项目,督促经营主体限期兑现。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年12月底前完成)
全市面上问题一:“三保障”及饮水安全保障仍有短板。
问题描述:有的区县农村饮水管护机制不健全,运行不顺畅,部分农户饮水还存在季节性缺水、水质不达标等情况。
整改目标:饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行。
整改措施:
全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。(责任领导:姚成;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市面上问题二:帮扶产业联农带农作用不够明显。
问题描述:有的区县贷款农户小额信贷资金滞留,未开展任何生产经营活动,有13个区县小额信贷逾期率超过监测红线。
整改目标:规范小额信贷发放使用管理,确保信贷资金全部投入产业生产经营,压降贷款逾期率至监测红线以内,充分发挥小额信贷助力产业发展、带动群众增收的作用。
整改措施:
1.全面摸排存量小额信贷农户,逐户核查信贷资金使用情况,对资金闲置、未开展生产经营的农户上门宣讲政策,引导农户将贷款投入种养、加工等产业项目;对暂无产业发展意愿的农户,指导规范办理贷款结清手续。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年10月底前完成)
2.联合金融机构开展逾期贷款专项清收行动,分类建立逾期台账,通过电话提醒、入户沟通、分期还款协商等方式加快逾期资金回收,逐笔化解逾期贷款,将逾期率管控在监测红线标准内。(责任领导:张亚林;整改时限:2026年12月底前完成)
全市面上问题三:就业帮扶带动增收效果不够稳固。
问题描述:部分脱贫群众务工稳定性不强,工资性收入增速相对放缓。部分区县就近就业岗位开发拓展不够,帮扶车间吸纳就业能力不强。有的区县公益性岗位安排不规范,有较高稳定收入的脱贫户安置了公益性岗位,而仅有弱、半劳动力或超龄的脱贫户反而未获安置。有的区县公益性岗位补贴发放不及时,最长超3个月未发放。有的脱贫户外出务工,未获交通补贴。
整改目标:强化就业帮扶带动增收效果。
整改措施:
1.规范公益性岗位全流程管理。优先安置弱劳动力、半劳动力、超龄等就业困难脱贫群众,做到按需设岗、精准安置。完善岗位考勤、考核机制,杜绝人岗错配、安置不公问题。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.规范补贴发放流程,保障资金及时兑付。公益性岗位补贴按月核算、按月拨付,每月核对在岗人员履职情况,杜绝补贴延迟发放超期3个月的现象。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.全面梳理外出务工脱贫户台账,逐户核对务工地点、出行凭证,足额、及时发放跨省、跨县务工交通补贴,做到符合条件人员应享尽享,不漏一户一人。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
全市面上问题四:干部思想松懈责任落实不够到位。
问题描述:有的区县行业部门重视不够,存在松劲懈怠情况。个别区县将不符合要求的工勤人员选派为驻村干部。有的区县干部对政策理解不深,帮扶项目资产分类不准确,将到户资产登记为经营类资产。有的区县干部工作不细致,务工信息更新不及时。少数帮扶干部业务不熟,进村不入户,入户“走过场”,解决群众实际困难不够,全市群众认可度不高,与全国平均水平有一定差距。
整改目标:全面纠治干部松懈怠工、履职不实问题,督促帮扶干部常态化入户走访、实打实化解群众急难愁盼,层层压紧压实帮扶工作责任,全面提升群众满意度与认可度。
整改措施:
压紧压实镇村干部帮扶工作责任。召开帮扶工作业务培训会,传导巩固拓展脱贫攻坚成果工作压力及提醒不忘为民服务初心使命,破除干部松劲懈怠思想,明确各岗位履职要求,常态化开展责任落实督查,杜绝消极应付、松懈怠工现象。组织全体镇、村、驻村干部开展帮扶资产分类、务工信息动态更新、监测帮扶等政策实操培训,通过案例讲解、现场实操等方式,加深干部政策理解程度,纠正资产分类错误、信息更新滞后等业务短板。(责任领导:王开明、文诗毅;整改时限:立行立改并长期坚持)
(二)市级考核评估反馈我县具体问题的整改措施
我县具体问题一:务工信息更新不及时。
问题描述:①巫溪县文峰镇长兴村村民务工信息表2户异常,联系电话错误。朝阳镇松花村某外出务工人员,系统显示在四川务工,电话告知,其先后在湖南和重庆务工,未在四川务工。②巫溪县上磺镇龙门村村民交通补贴信息表2户异常,两户电话均为空号。文峰镇长沙村某外出务工人员,系统显示在青海工作,电话自称因腿部受伤仍在重庆市璧山区休养;某监测户系统显示在山西晋城务工,电话反馈实际在湖北打工。③巫溪县上磺镇严家村未掌握部分外出人员联系方式。该村外出人员联系方式存在空号和联系电话错误问题。
整改目标:清理务工信息表内电话错误、空号、务工地点填报不实等问题,全面摸清所有外出务工人员有效联系方式,建立务工信息常态化摸排更新机制,确保系统务工信息精准无误,夯实就业帮扶数据基础。
整改措施:
1.开展务工信息专项摸排纠错行动。组织各村社逐户核对务工信息台账,对系统内电话错误、空号、务工地点填报不符的人员逐一电话核实、入户走访,全面更新务工地点、有效联系电话,同步修正务工信息系统异常数据,做到信息真实准确。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.建立务工信息常态化动态更新机制。明确村社网格员在务工群众返乡、换工作后尽快完成系统信息变更,杜绝信息滞后失真。(责任领导:王煜婷;整改时限:立行立改并长期坚持)
我县具体问题二:预警信息推送不及时。
问题描述:巫溪县上磺镇预警信息未按月推送至村,其中2025年县级推送至乡镇的7、8、9月的预警信息均于11月在工作群推送到村,其中7月、8月的预警信息是11月23日推送,9月预警信息是11月12日推送。
整改目标:预警信息及时推送核查研判,实现风险早推送、早核查、早处置,筑牢防返贫监测预警防线。
整改措施:建立预警信息按月及时推送机制,收到县级风险预警后第一时间分流下发各村,严格落实5个工作日内入户核查、风险研判工作要求,规范完善入户核查表、研判会议记录、预警信息排查台账等全套资料,实现风险早推送、早核查、早处置,筑牢防返贫监测预警防线。(责任领导:张亚林、段小平;整改时限:立行立改并长期坚持)
我县具体问题三:纳入不及时。
问题描述:巫溪县上磺镇龙门村某风险消除监测户,家庭人口4人(户主、婆婆、儿子、女儿),该户于2021年7月因丈夫患癌症纳入监测,家中3人享受低保,2024年6月户主丈夫去世后标注风险消除。户主婆婆71岁,患肺气肿,冠心病,丧失劳动力,长期服药,刚从医院出院不久,需要人照料;户主之子21岁,之女17岁,均大学在读;户主现在武汉某快递公司务工。2025年家庭总收入75397.87元,家庭刚性支出66305.94元。该户2025年两次住院,支出骤增且全家医疗、教育刚性支出大,存在返贫致贫风险。
整改目标:建立快速发现和响应机制,确保风险发生后及时识别纳入。
整改措施:
1.开展大走访大排查大整改工作推进会及监测户及低收入脱贫户帮扶工作培训会,安排部署帮扶走访排查工作。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议资料。(责任领导:张亚林、段小平;整改时限:立行立改并长期坚持)
3.对镇村干部开展防止返贫动态监测等业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
(三)市级专项调研督导反馈我县具体问题的整改措施
专项调研具体问题一:饮水安全保障不足。
问题描述:尖山镇白云村3组杨世春户依靠吃屋檐水、青苔水度日,季节性缺水突出,日常饮水无稳定保障;尖山镇八佳村多名农户反映饮用水肉眼可见浑浊,水质不达标,饮水安全隐患突出。
整改目标:饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行。
整改措施:全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。(责任领导:姚成;整改时限:立行立改并长期坚持)
专项调研具体问题二:重点关注对象存在体外循环。
问题描述:经入户核验,部分农户实际家庭收入与渝悦防贫应用系统录入数据偏差较大,部分符合监测条件对象未按照规定纳入防返贫监测,存在应纳未纳,与实际情况脱节问题。
整改目标:提高渝悦防贫系统数据录入质量,便于监测发现问题。
整改措施:1.针对镇村干部开展防止返贫动态监测帮扶专题业务培训,提升镇村干部识别风险并开展帮扶工作的能力。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.针对村干部、信息协管员开展渝悦防贫系统操作培训会,提升渝悦防贫系统数据录入质量,每个村随机抽查几户渝悦防贫帮扶措施录入情况,对录入不完善的户以及存在的问题逐户指导整改完善。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
专项调研具体问题三:农户住房安全存有隐患。
问题描述:尖山镇白云村3组存在房屋依靠多根立柱支撑防止房屋坍塌,疑似未按照危房改造管控要求落整治;文峰镇长兴村2组存在土墙房屋部分垮塌,隔壁仍有农户就地居住,住房安全风险突出。
整改目标:住房安全有保障。
整改措施:对全镇居住危房的情况进行摸排,建立问题台账,并制定整改措施,逐一销号。(责任领导:曹明军;整改时限:立行立改并长期坚持)
专项调研具体问题四:群众对干部认可度偏低。
问题描述:多户受访农户反映,村社干部教唆农户在遇到迎检情况统一回复“经常入户走访了解情况”,而实际近两年无干部入户走访了解实情。日常走访制度悬空,工作作风不实。
整改目标:走访帮扶落到实处,提升群众对干部认可度。
整改措施:建立帮扶责任人联系台账,开展帮扶工作培训,明确帮扶责任要求,督促帮扶责任人按要求入户走访。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
专项调研具体问题五:群众急难愁盼问题待解决。
问题描述:尖山镇白云村部分村民出力修建入户公路,但道路未能贯通到家门口,群众出行难题长期悬而未决。
整改目标:解决群众急难愁盼问题,保障道路通畅,确保群众出行便利。
整改措施:在全镇范围内排查统计道路问题情况,建立台账,积极申报资金,解决群众出行难问题。(责任人:曹明军;整改时限:2026年12月底前完成)
(四)中央巡视反馈问题的整改措施
中央巡视反馈问题:疑似问题数据依然比较突出。
问题描述:全市35.6万低收入脱贫人口和防返贫致贫监测对象中尚未消除返贫风险.一是整改对象收入疑点较多,“算账增收”风险突出。二是对数据质量重视不够,“数据失真”风险突出。巫溪县1954条未核实。系统显示监测对象享受产业帮扶举措较少。
整改目标:提升数据质量,对疑似问题数据做到及时全核查,消除问题数据。
整改措施:针对村干部、信息协管员开展渝悦防贫系统操作培训会,提升村干部、信息协管员数据录入水平,确保数据真实可靠,针对疑似问题数据的核实处理,要求逐户核实情况,确保数据真实。(责任领导:张亚林;整改时限:已完成整改并长期坚持)
(五)专项调研短板弱项的整改措施
专项调研短板弱项具体问题一:饮水安全保障不足。
问题描述:村蓄水池水体肉眼可见杂质、水体呈墨绿色,未开展定点水质抽样检测;农户储水缸内发现活体小虫,饮水水质隐患突出;多处蓄水池闲置废弃,实地核查3口蓄水池未蓄水也无来水,池内杂草丛生,饮水项目运维管护流于形式;取水点为山体自然出水口,无配套蓄水池、无过滤设施,雨天泥沙淤堵管网,快则1-2天疏通、慢则4-5天,平均每10天断水1次,农户依靠自备水缸储水;旱季缺水突出,每年都由村里组织送水。集中供水池未加盖封闭,存在露天敞口问题,且村民开放式取水与集中供水共用同一水池,饮水安全存在隐患;集中饮用水池处于开放状态,现场观测水质状况不佳,存在不达标风险。
整改目标:饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行。
整改措施:全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。(责任领导:姚成:整改时限:立行立改并长期坚持)
专项调研短板弱项具体问题二:责任落实有差距。
问题描述:村支两委干部对监测户、脱贫户走访关注不够,对监测户脱贫户情况不熟悉。脱贫户反馈不认识驻村第一书记,帮扶责任人1年多来未上门走访及电话联系。
整改目标:落实帮扶责任人帮扶走访责任。
整改措施:
1.对镇村干部开展防止返贫动态监测、走访等业务培训。.针对301户监测户及低收入脱贫户建立帮扶责任人联系台账,开展帮扶工作培训会,明确帮扶责任要求,督促帮扶责任人按要求入户走访。(责任领导:张亚林;整改时限:立行立改并长期坚持)
2.督促驻村工作队开展走访,尤其是第一书记遍访。(责任领导:文诗毅;整改时限:立行立改并长期坚持)
四、组织实施
(一)强化组织领导。成立国家和市级考核评估反馈问题整改领导小组,镇党委书记及镇长任组长,党委副书记任副组长,各版块主要负责人为成员。领导小组下设办公室在经济发展版块,具体负责整改工作落实。各业务分管领导、有关业务板块要自觉担负起本级整改主体责任,党政主要负责人亲自抓,严格对标对表,持续推进整改。
(二)强化责任落实。各村(社区)及镇属有关单位要逐项对照问题清单,建立整改工作台账,定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准,做到每项整改任务都落到具体人头,同时要举一反三,全面排查整改其他各类问题。各责任领导要加强统筹部署,强化日常督促指导,确保各项整改任务落地落实。
(三)强化监督检查。整改领导小组将采取集中督查、重点抽查等方式,强化问题整改督促检查,建立整改核查验收机制,严格落实“谁销号、谁签字、谁负责”的签字背书销号制度,确保问题整改及时清零。坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、整改不力等问题。
附件:1.2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改任务分解和责任分工表(全国面上、全市具体和全市面上问题)
2.2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改任务分解和责任分工表(我县具体问题)
3.市级专项调研督导反馈问题整改任务分解和责任分工表(我县具体问题)
4.中央巡视反馈问题整改任务分解和责任分工表(我县具体问题)
5.专项调研短板弱项的整改任务分解和责任分工表(我县具体问题)
附件1
2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核
评估反馈问题整改任务分解和责任分工表
(全国面上、全市具体和全市面上问题)
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 | ||||
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整改问题 |
整改目标 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 | ||
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序号 |
具体问题 |
问题简述 | ||||
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1 |
监测帮扶工作不够细致到位。 |
个别县部门间数据共享渠道不畅通不及时,影响监测帮扶工作效能。有的乡村干部对政策把握不够精准、工作不够扎实,防止返贫致贫监测对象“应纳未纳”、识别纳入不及时的情况仍然存在。 |
提升乡村干部政策实操水平,加强常态化走访全覆盖,精准掌握监测识别标准,做到风险农户早发现、早纳入,清零应纳未纳、识别不及时问题,实现监测帮扶全覆盖、无遗漏,夯实防返贫工作根基。 |
对镇村干部开展防止返贫动态监测业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议研判资料。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平、王煜婷 | ||||
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组织各村开展全面排查,重点关注低收入脱贫户、已消除风险监测户、低保户、特困供养户、大病户等重点群体,建立风险台账,落实帮扶责任,确保应纳尽纳。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平 | ||||
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2 |
“三保障”和饮水安全保障仍然存在不足。 |
个别县部分脱贫户和监测对象“两病”(高血压、糖尿病)患者未被及时标注,没有享受到慢病报销政策。个别县部分残疾人和事实无人抚养儿童补贴政策落实不够到位。个别县部分农户饮用水水源不稳定、水质得不到保障。 |
确保脱贫户和监测对象“两病”标注、享受慢病报销政策,残疾人和事实无人抚养儿童补贴政策落实到位,饮水安全问题动态清零。 |
通过入户排查宣传的方式,持续加强对脱贫户、防止返贫致贫对象等困难群众的“两病”政策宣传,确保应纳尽纳。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平 |
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由民政工作岗位负责,结合前期开展的《纠治困难群众救助不到位大走访大排查工作方案》结果,全面摸排残疾人及事实无人抚养儿童政策落实不到位问题,确保问题按时清零。 |
8月底前完成整改并长期坚持 |
段小平 | ||||
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全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。 |
立行立改并长期坚持 |
姚成 | ||||
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3 |
帮扶产业项目质效有待提高。 |
有的县帮扶产业项目效益低下、可持续性不强,一些帮扶项目形成的资产长期处于闲置状态。有的县帮扶产业项目联农带农方式单一、力度不够,吸纳就业人数少。有的县帮扶产业奖补未落实政策要求。个别县出现小额信贷限贷、停贷、清贷等现象,对脱贫人口发展产业支持力度不足。 |
健全差异化产业奖补实施机制,严格按照农户实际种养规模、产业经营成效核算奖补资金,破除简单按户类统一发放模式,充分发挥产业奖补激励引导作用,确保产业帮扶资金精准落地。建立健全联农带农机制,加强金融扶贫支持力度,有效推动脱贫人口产业发展。 |
全面梳理产业奖补实施细则,严格按照农户实际种植、养殖规模及产业经营成效核算奖补金额,落实 “多干多补、少干少补、不干不补” 发放原则,杜绝按户类一刀切发放补贴。完善产业奖补申报、入户核查全流程资料,实地核实农户产业发展真实情况,留存户主或家人或者代种代养人在种养殖物旁出镜照片等佐证材料,做到奖补发放有据可依。 |
10月底前整改并长期坚持 |
张亚林 |
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组织村组干部开展产业帮扶奖补政策专题培训,明晰差异化奖补执行标准,每年开展产业奖补资金发放自查,对2025年产业奖补开展回头看,确保奖补政策精准落地、激励作用充分发挥。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
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摸排需要金融政策支持的农户,组织银行进村入户开展小额信贷管理。 |
8月底前完成 |
张亚林 | ||||
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4 |
就业帮扶政策落实不够精准。 |
有的县跨省务工交通补贴和就业帮扶车间奖补资金发放不够规范。有的县脱贫人口劳动技能不高,就业帮扶难度大。有的县技能培训针对性不强、有效性不足。有的县乡村公益性岗位设置种类过于单一,人岗不匹配,选聘和解聘程序不规范,影响就业帮扶工作效能。 |
精准落实就业帮扶政策,确保跨区域交通补贴应享尽享,技能培训取得实效,公益性岗位管理规范。 |
对跨省务工交通补贴发放情况进行全面核查,确保不重报、不漏报; |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 |
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针对以往开展的农村实用技术培训班学员进行回访,并收集意见建议,提升培训针对性和实效性 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
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对全镇公益性岗位开展全面排查,规范选聘和解聘程序,进一步规范公益性岗位开发管理,确保人岗匹配; |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 | ||||
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5 |
驻村帮扶工作落实不够到位。 |
个别县行业部门重视程度不够,个别县选派的驻村干部中乡镇干部占比高,个别县驻村工作经费及驻村干部生活补助未及时发放,影响驻村工作成效。 |
压实驻村帮扶工作责任,提升驻村工作重视程度;规范经费、生活补助发放流程,做到及时足额拨付,全面提升驻村帮扶工作质效。 |
从严规范驻村干部选派管理。配合派出单位全面梳理现有驻村工作队台账,对不符合选派条件、工勤类人员担任驻村干部的情况及时调整清退;严格执行驻村干部选派标准,加强非脱贫村乡村指导员管理,健全驻村干部日常考勤、在岗履职、月度考核制度。 |
立行立改并长期坚持 |
文诗毅 |
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梳理驻村工作经费、驻村干部生活补助发放台账,规范申报、审核、拨付流程,明确专人对接,做到按月核算、及时足额发放,杜绝拖欠、滞后发放问题。 |
立行立改并长期坚持 |
文诗毅 | ||||
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6 |
公益性岗位管理不规范。 |
专家核查发现,某县有4户基本上不在村居住、在外有较高收入工作、家庭情况尚可、本人及家人均未实际承担的农户也从事公益性岗位,村里仍然向其发放公益性岗位补贴(护林员5000元/年,其他公益性岗位1000元/月),4户中有2户发放5000元,2户发放12000元,存在公益性岗位管理不规范的情况。 |
全面规范公益性岗位日常管理,清退长期不在村、未实际履职、不符合安置条件的在岗人员,精准规范岗位补贴发放,健全岗位准入、履职考核、动态清退机制,杜绝 “领补贴不干活” 违规问题。 |
督促各村对公益性岗位设立、人员聘用、日常管理等情况进行全面排查,规范选人用人、业务培训、考核监管。每月对各村公益性岗位履职情况进行抽查、暗访。 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 |
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7 |
个别地方产业帮扶项目未建立起“多干多补、少干少补、不干不补”的奖补机制。 |
综合核查发现,实地走访的某县某村某监测户产业奖补收入为3000元,某脱贫户产业奖补收入为500元。经询问村干部,该村统一按监测户3000元、脱贫户500元的标准统一发放补贴,未按照实际种植面积或经营情况进行差异化奖补。 |
健全差异化产业奖补实施机制,严格按照农户实际种养规模、产业经营成效核算奖补资金,破除简单按户类统一发放模式,充分发挥产业奖补激励引导作用,确保产业帮扶资金精准落地。建立健全联农带农机制,加强金融扶贫支持力度,有效推动脱贫人口产业发展。。 |
全面梳理产业奖补实施细则,严格按照农户实际种植、养殖规模及产业经营成效核算奖补金额,落实 “多干多补、少干少补、不干不补” 发放原则,杜绝按户类一刀切发放补贴。完善产业奖补申报、入户核查全流程资料,实地核实农户产业发展真实情况,留存户主或家人或者代种代养人在种养殖物旁出镜照片等佐证材料,做到奖补发放有据可依。 |
10月底前整改并长期坚持 |
张亚林 |
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组织村组干部开展产业帮扶奖补政策专题培训,明晰差异化奖补执行标准,每年开展产业奖补资金发放自查,对2025年产业奖补开展回头看,确保奖补政策精准落地、激励作用充分发挥。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
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8 |
防止返贫致贫监测纳入不及时。 |
专家核查发现,某县2025年新增的4户监测对象中,有3户从发现风险到识别纳入时间超过6个月,纳入不及时。如,某监测户(2人户),户主及配偶均已80岁,无劳动能力。户主共有三个儿子、一个女儿,大儿子生病已7、8年,小儿子在工地打工意外受伤后已瘫痪4年多,唯一有赡养能力的二儿子于2023年冬天车祸去世,滞后户主及配偶无人赡养、无收入来源,一个女儿早已出嫁,赡养能力有限。村干部知晓该户情况,但该户直到2025年3月才被纳入监测,期间老人家庭生活与身体状况并无改善,从风险被发现到纳入监测超过15个月,纳入后才为该户申请办理了低保。 |
建立快速发现和响应机制,确保风险发生后及时识别纳入。 |
开展大走访大排查大整改工作推进会及监测户及低收入脱贫户帮扶工作培训会,安排部署帮扶走访排查工作; |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议研判资料。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平、王煜婷 | ||||
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对镇村干部开展防止返贫动态监测等业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
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9 |
劳动就业技能培训效果有待提升。 |
某县开展的1次就业技能培训,42名互联网营销师培训对象中有28名年龄在50岁以上,通过随机电话联系,11名受访人员中,仅有1人标识偶而会直播销售,有的学员表示年龄大了培训内容难以用得上。 |
精准摸排群众就业意愿、年龄层次与学习能力,分类设置贴合群众实操能力的技能培训项目,杜绝培训内容与学员实际脱节问题,全面提升技能培训针对性、实用性与就业转化成效。 |
组织村干部发放农民培训需求二维码调查问卷,对群众培训需求和就业意愿开展摸底调查,据摸底情况合理确定培训对象和培训内容; |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 |
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针对以往开展的农村实用技术培训班学员进行回访,并收集意见建议,提升培训针对性和实效性 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 | ||||
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10 |
帮扶产业联农带农效果不明显。 |
某村2023年某腊味制品厂项目(涉及帮扶资金23.88万元),2025年未分红,2024年分红资金已到村集体独资成立的公司账户,计划将部分分红收益发放给脱贫户(176户),每户分红仅5元,促进增收效果不明显。 |
提升帮扶产业项目联农带农实效,确保群众得到实实在在的收益。 |
对全镇帮扶产业项目联农带农情况开展排查,建立帮扶项目资产台账,排查闲置资产并盘活。对未按协议兑现分红的项目,督促经营主体限期兑现; |
12月底前完成 |
张亚林 |
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11 |
“三保障”及饮水安全保障仍有短板。 |
有的区县农村饮水管护机制不健全,运行不顺畅,部分农户饮水还存在季节性缺水、水质不达标等情况。 |
饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行 |
全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。 |
立行立改并长期坚持 |
姚成 |
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12 |
帮扶产业联农带农作用不够明显。 |
有的区县贷款农户小额信贷资金滞留,未开展任何生产经营活动,有13个区县小额信贷逾期率超过监测红线。 |
规范小额信贷发放使用管理,确保信贷资金全部投入产业生产经营,压降贷款逾期率至监测红线以内,充分发挥小额信贷助力产业发展、带动群众增收的作用。 |
全面摸排存量小额信贷农户,逐户核查信贷资金使用情况,对资金闲置、未开展生产经营的农户上门宣讲政策,引导农户将贷款投入种养、加工等产业项目;对暂无产业发展意愿的农户,指导规范办理贷款结清手续。 |
10月底前完成 |
张亚林 |
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联合金融机构开展逾期贷款专项清收行动,分类建立逾期台账,通过电话提醒、入户沟通、分期还款协商等方式加快逾期资金回收,逐笔化解逾期贷款,将逾期率管控在监测红线标准内。 |
12月底前完成 |
张亚林 | ||||
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13 |
就业帮扶带动增收效果不够稳固。 |
部分脱贫群众务工稳定性不强,工资性收入增速相对放缓。部分区县就近就业岗位开发拓展不够,帮扶车间吸纳就业能力不强。有的区县公益性岗位安排不规范,有较高稳定收入的脱贫户安置了公益性岗位,而仅有弱、半劳动力或超龄的脱贫户反而未获安置。有的区县公益性岗位补贴发放不及时,最长超3个月未发放。有的脱贫户外出务工,未获交通补贴。 |
强化就业帮扶带动增收效果。 |
规范公益性岗位全流程管理。优先安置弱劳动力、半劳动力、超龄等就业困难脱贫群众,做到按需设岗、精准安置。完善岗位考勤、考核机制,杜绝人岗错配、安置不公问题。 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 |
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规范补贴发放流程,保障资金及时兑付。公益性岗位补贴按月核算、按月拨付,每月核对在岗人员履职情况,杜绝补贴延迟发放超期3个月的现象。 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 | ||||
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14 |
干部思想松懈责任落实不够到位。 |
有的区县行业部门重视不够,存在松劲懈怠情况。个别区县将不符合要求的工勤人员选派为驻村干部。有的区县干部对政策理解不深,帮扶项目资产分类不准确,将到户资产登记为经营类资产。有的区县干部工作不细致,务工信息更新不及时。少数帮扶干部业务不熟,进村不入户,入户“走过场”,解决群众实际困难不够,全市群众认可度不高,与全国平均水平有一定差距。 |
全面纠治干部松懈怠工、履职不实问题,督促帮扶干部常态化入户走访、实打实化解群众急难愁盼,层层压紧压实帮扶工作责任,全面提升群众满意度与认可度。 |
压紧压实镇村干部帮扶工作责任。召开帮扶工作业务培训会,传导巩固拓展脱贫攻坚成果工作压力及提醒不忘为民服务初心使命,破除干部松劲懈怠思想,明确各岗位履职要求,常态化开展责任落实督查,杜绝消极应付、松懈怠工现象。组织全体镇、村、驻村干部开展帮扶资产分类、务工信息动态更新、监测帮扶等政策实操培训,通过案例讲解、现场实操等方式,加深干部政策理解程度,纠正资产分类错误、信息更新滞后等业务短板。 |
立行立改并长期坚持 |
王开明、文诗毅 |
附件2
2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估
反馈问题整改任务分解和责任分工表
(我县具体问题)
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 | ||||
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整改问题 |
整改目标 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 | ||
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序号 |
具体问题 |
问题简述 | ||||
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1 |
务工信息更新不及时。 |
①巫溪县文峰镇长兴村村民务工信息表2户异常,联系电话错误。朝阳镇松花村某外出务工人员,系统显示在四川务工,电话告知,其先后在湖南和重庆务工,未在四川务工。②巫溪县上磺镇龙门村村民交通补贴信息表2户异常,两户电话均为空号。文峰镇长沙村某外出务工人员,系统显示在青海工作,电话自称因腿部受伤仍在重庆市璧山区休养;某监测户系统显示在山西晋城务工,电话反馈实际在湖北打工。③巫溪县上磺镇严家村未掌握部分外出人员联系方式。该村外出人员联系方式存在空号和联系电话错误问题。 |
清理务工信息表内电话错误、空号、务工地点填报不实等问题,全面摸清所有外出务工人员有效联系方式,建立务工信息常态化摸排更新机制,确保系统务工信息精准无误,夯实就业帮扶数据基础。 |
开展务工信息专项摸排纠错行动。组织各村社逐户核对务工信息台账,对系统内电话错误、空号、务工地点填报不符的人员逐一电话核实、入户走访,全面更新务工地点、有效联系电话,同步修正务工信息系统异常数据,做到信息真实准确。 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 |
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建立务工信息常态化动态更新机制。明确村社网格员在务工群众返乡、换工作后尽快完成系统信息变更,杜绝信息滞后失真。 |
立行立改并长期坚持 |
王煜婷 | ||||
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2 |
预警信息推送不及时。 |
巫溪县上磺镇预警信息未按月推送至村,其中2025年县级推送至乡镇的7、8、9月的预警信息均于11月在工作群推送到村,其中7月、8月的预警信息是11月23日推送,9月预警信息是11月12日推送。 |
预警信息及时推送核查研判,实现风险早推送、早核查、早处置,筑牢防返贫监测预警防线。 |
建立预警信息按月及时推送机制,收到县级风险预警后第一时间分流下发各村,严格落实5个工作日内入户核查、风险研判工作要求,规范完善入户核查表、研判会议记录、预警信息排查台账等全套资料,实现风险早推送、早核查、早处置,筑牢防返贫监测预警防线。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平 |
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3 |
纳入不及时。 |
巫溪县上磺镇龙门村某风险消除监测户,家庭人口4人(户主、婆婆、儿子、女儿),该户于2021年7月因丈夫患癌症纳入监测,家中3人享受低保,2024年6月户主丈夫去世后标注风险消除。户主婆婆71岁,患肺气肿,冠心病,丧失劳动力,长期服药,刚从医院出院不久,需要人照料;户主之子21岁,之女17岁,均大学在读;户主现在武汉某快递公司务工。2025年家庭总收入75397.87元,家庭刚性支出66305.94元。该户2025年两次住院,支出骤增且全家医疗、教育刚性支出大,存在返贫致贫风险。 |
建立快速发现和响应机制,确保风险发生后及时识别纳入。 |
开展大走访大排查大整改工作推进会及监测户及低收入脱贫户帮扶工作培训会,安排部署帮扶走访排查工作; |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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对每月推送预警信息及时进行核实研判,督导镇村两级建立台账、完善入户核查表及会议资料。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林、段小平 | ||||
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对镇村干部开展防止返贫动态监测等业务培训,解读《全市防止返贫致贫监测帮扶工作手册》、《2026年进一步加强常态化精准帮扶工作方案》等相关政策文件,明确工作要求,提升业务能力。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
附件3
市级专项调研督导反馈问题整改任务分解和责任分工表
(我县具体问题)
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 | ||||
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整改问题 |
整改目标 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 | ||
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序号 |
具体问题 |
问题简述 | ||||
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1 |
饮水安全保障不足。 |
尖山镇白云村3组杨世春户依靠吃屋檐水、青苔水度日,季节性缺水突出,日常饮水无稳定保障;尖山镇八佳村多名农户反映饮用水肉眼可见浑浊,水质不达标,饮水安全隐患突出。 |
饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行 |
全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。 |
立行立改并长期坚持 |
姚成 |
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2 |
重点关注对象存在体外循环 |
经入户核验,部分农户实际家庭收入与渝悦防贫应用系统录入数据偏差较大,部分符合监测条件对象未按照规定纳入防返贫监测,存在应纳未纳,与实际情况脱节问题。 |
提高渝悦防贫系统数据录入质量,便于监测发现问题 |
针对镇村干部开展防止返贫动态监测帮扶专题业务培训,提升镇村干部识别风险并开展帮扶工作的能力。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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针对村干部、信息协管员开展渝悦防贫系统操作培训会,提升渝悦防贫系统数据录入质量,每个村随机抽查几户渝悦防贫帮扶措施录入情况,对录入不完善的户以及存在的问题逐户指导整改完善。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 | ||||
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3 |
农户住房安全存有隐患。 |
尖山镇白云村3组存在房屋依靠多根立柱支撑防止房屋坍塌,疑似未按照危房改造管控要求落整治;文峰镇长兴村2组存在土墙房屋部分垮塌,隔壁仍有农户就地居住,住房安全风险突出。 |
住房安全有保障。 |
对全镇居住危房的情况进行摸排,建立问题台账,并制定整改措施,逐一销号。 |
立行立改并长期坚持 |
曹明军 |
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4 |
群众对干部认可度偏低。 |
多户受访农户反映,村社干部教唆农户在遇到迎检情况统一回复“经常入户走访了解情况”,而实际近两年无干部入户走访了解实情。日常走访制度悬空,工作作风不实。 |
走访帮扶落到实处,提升群众对干部认可度。 |
建立帮扶责任人联系台账,开展帮扶工作培训,明确帮扶责任要求,督促帮扶责任人按要求入户走访。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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5 |
群众急难愁盼问题待解决。 |
尖山镇白云村部分村民出力修建入户公路,但道路未能贯通到家门口,群众出行难题长期悬而未决。 |
解决群众急难愁盼问题,保障道路通畅,确保群众出行便利。 |
在全镇范围内排查统计道路问题情况,建立台账,积极申报资金,解决群众出行难问题。 |
12月底前完成 |
曹明军 |
附件4
中央巡视反馈问题整改任务分解和责任分工表
(我县具体问题)
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 | ||||
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整改问题 |
整改目标 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 | ||
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序号 |
具体问题 |
问题简述 | ||||
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1 |
疑似问题数据依然比较突出。 |
全市35.6万低收入脱贫人口和防返贫致贫监测对象中尚未消除返贫风险.一是整改对象收入疑点较多,“算账增收”风险突出。二是对数据质量重视不够,“数据失真”风险突出。巫溪县1954条未核实。系统显示监测对象享受产业帮扶举措较少。 |
提升数据质量,对疑似问题数据做到及时全核查,消除问题数据。 |
针对村干部、信息协管员开展渝悦防贫系统操作培训会,提升村干部、信息协管员数据录入水平,确保数据真实可靠,针对疑似问题数据的核实处理,要求逐户核实情况,确保数据真实。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
附件5
专项调研短板弱项的整改任务分解和责任分工表
(我县具体问题)
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 | ||||
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整改问题 |
整改目标 |
整改措施 |
整改时限 |
责任领导 | ||
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序号 |
具体问题 |
问题简述 | ||||
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1 |
饮水安全保障不足。 |
村蓄水池水体肉眼可见杂质、水体呈墨绿色,未开展定点水质抽样检测;农户储水缸内发现活体小虫,饮水水质隐患突出;多处蓄水池闲置废弃,实地核查3口蓄水池未蓄水也无来水,池内杂草丛生,饮水项目运维管护流于形式;取水点为山体自然出水口,无配套蓄水池、无过滤设施,雨天泥沙淤堵管网,快则1-2天疏通、慢则4-5天,平均每10天断水1次,农户依靠自备水缸储水;旱季缺水突出,每年都由村里组织送水。集中供水池未加盖封闭,存在露天敞口问题,且村民开放式取水与集中供水共用同一水池,饮水安全存在隐患;集中饮用水池处于开放状态,现场观测水质状况不佳,存在不达标风险。 |
饮水安全有保障,水质达标,日常运维管护正常运行。 |
全面排查全镇农村饮水安全保障情况,建立问题台账,开展全镇闲置、破损蓄水池摸排,申报资金对蓄水池进行修缮、加盖。在饮用水池中定期投放消毒药品,并对取水点进行抽检送样,确保水质达标。督促村级公益性岗位管水员到岗履职,做好日常维护。 |
立行立改并长期坚持 |
姚成 |
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2 |
责任落实有差距。 |
村支两委干部对监测户、脱贫户走访关注不够,对监测户脱贫户情况不熟悉。脱贫户反馈不认识驻村第一书记,帮扶责任人1年多来未上门走访及电话联系。 |
落实帮扶责任人帮扶走访责任。 |
对镇村干部开展防止返贫动态监测、走访等业务培训。针对301户监测户及低收入脱贫户建立帮扶责任人联系台账,开展帮扶工作培训会,明确帮扶责任要求,督促帮扶责任人按要求入户走访。 |
立行立改并长期坚持 |
张亚林 |
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督促驻村工作队开展走访工作,尤其是第一书记遍访。 |
立行立改并长期坚持 |
文诗毅 | ||||


