各村（居）委员会、镇属各单位：
为进一步加强我镇房屋主体使用安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，根据《重庆市城镇房屋使用安全管理办法》（渝府令第284号）、《重庆市查处违法建筑若干规定》（渝府令第282号）、《巫溪县城镇房屋主体使用安全四级网格化管理工作方案》（巫溪住建发〔2023〕41号）等文件精神，现将《下堡镇房屋使用安全常态化监管实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
下堡镇人民政府
2026年1月26日
（此件公开发布）
下堡镇房屋使用安全常态化网格化
监管实施方案
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实住房和城乡建设部和市、县委市政府相关工作部署，坚持“人民至上、生命至上”，深刻认识当前城乡自建房屋安全的严峻形势，深刻吸取全国各地居民自建房屋倒塌事故惨痛教训，切实加强我镇自建房屋主体使用安全监管，结合我镇实际，制定本方案。
一、明确房屋安全使用监管职责
（一）房屋产权人
房屋产权人是房屋使用安全的第一责任人，必须切实承担起日常巡查、定期维护、委托鉴定、安全治理等主体责任，发现隐患必须自觉撤离、及时排除，不得将危险房屋用于出租、经营、聚会等各类活动。
（二）镇、村职责
1.乡镇职责：负责辖区内既有房屋普查、危险房屋排查等工作，组织开展辖区内危险房屋治理、解危和人员撤离工作，落实房屋使用安全常态化网格化巡查机制；督促房屋产权人和使用人主动做好房屋安全监测和鉴定，落实好安全责任，切实履行危险房屋排险解危的主体责任；建立健全房屋使用安全的“一房（楼）一档”和“一房（楼）一案”，协调处置涉及房屋使用安全问题的投诉和纠纷。
2.村（社区）：建立房屋安全管理员、分片监管员的管理网络，形成横向到边、纵向到底的房屋使用安全常态化网格化监管体系；做好辖区内住房的安全信息建档工作；负责受理辖区内房屋使用安全方面的举报投诉；负责辖区内房屋使用安全的宣传教育、督促检查、登记统计；负责做好辖区内危旧房屋的防汛防灾工作，督促危险房屋的解危。
二、建立健全常态化网格化监管机制
（一）房屋安全管理员制度。每个村（居委）划分为1个大网格，大网格由支部书记任片区监管员；每个大网格再按社分若干小网格，包社干部担任联络员，负责联系的社所在网格；小网格由社长担任房屋安全管理员。
（二）日常巡查制度。房屋片区监管员和房屋安全管理员应按照房屋使用安全常态化、网格化监管机制要求规范开展日常巡查，重点加强对在册危房、纳入重点监管区域房屋（小区）、1998年以前建成的老旧房屋（小区）的安全巡查。在日常巡查中，应将房屋装修的禁止行为及时告知房屋所有权人或使用人，发现违法违规装修以及房屋出现结构性开裂、沉降、倾斜等安全隐患时，应做好书面记录和拍照留存，并在24小时内上报片区监管员。在灾害天气来临之际，应加大巡查力度，增加巡查频次。
（三）报告响应制度。房屋安全管理员巡查发现存在违法违规行为时，第一时间制止违法违规行为。随后应立即报片区监管员，片区监管员应第一时间赴实地查看核实，并在24小时内上报下堡镇工作人员，镇执法力量及时出动制止。对于无法处理的情况，由镇级工作人员函告相关部门进行处理。若发现房屋已属非常危险时，村（居委）应立即采取果断措施，启动应急预案，第一时间做好人员撤离安置工作，确保不发生塌房伤亡事故。
三、工作要求
（一）加强组织领导。镇政府成立由镇长任组长的房屋使用安全管理领导小组，综合协调镇房屋使用安全监管工作；分管村镇建设、平安法治的分管领导任副组长；成员为规划建设岗、应急管理岗的工作人员。领导小组下设办公室，办公地点在经济发展办公室。由具体业务分管领导同志兼任办公室主任，负责组织协调日常工作。
（二）加强日常宣传。要充分发挥房屋安全管理员、片区监管员、村（居委）及镇工作人员以及机关事业单位党员干部的宣传员作用，教育引导房屋所有权人、使用人自觉遵守房屋使用安全有关规定；充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体进行房屋使用安全宣传教育，对违法违规行为进行通报或媒体曝光，增强公众防范意识，营造全社会人人关注、维护房屋使用安全的良好氛围。
渝公网安备 50023802000149号
