为便于党政领导干部、社会公众更好地理解《巫溪县人民政府办公室关于印发2020年电子商务进农村综合示范项目专项资金使用方案的通知》（巫溪府办发〔2021〕33号）（以下简称《资金使用方案》）内容，形成工作合力共同推动电子商务进农村综合示范项目建设工作，现将《资金使用方案》解读如下：

    一、出台背景

    近年来，电子商务在我国迅速发展，成为新时期经济的重要推动力，并且在农村经济社会发展中得到广泛应用。农村电子商务不仅转变了农业发展的方式，同时也是乡村振兴的重要载体。加快农村电子商务发展，对于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收具有重要意义。

    二、制定依据

    根据《市商务委、市财政局、市扶贫办关于印发重庆市2020年电子商务进农村综合示范专项资金管理实施细则的通知》（渝商务发〔2020〕15号）和《巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县2020年电子商务进农村综合示范创建工作实施方案的通知》（巫溪府办发〔2020〕105号）等文件精神，结合实际制定了我县《资金使用方案》。

    三、项目资金来源

    项目资金共1000万元，全部为中央财政资金。

    四、项目主要建设内容

    《资金使用方案》明确了项目建设内容、补助标准，主要是建设县乡村三级物流共同配送体系、搭建农产品进城公共服务体系、完善工业品下乡流通服务体系、强化农村电子商务培训体系、打造电子商务产业和品牌培育等五个方面。具体为提档升级县电商物流园、建设快递物流配送站点、建设公共产地仓（集配中心）、搬迁和升级改造县域电子商务公共服务中心、供应链+直播电商孵化基地建设、供应链+直播电商孵化基地运营、升级改造镇村站点、电商人才精准孵化培训、电商示范典型培育、农村电商示范引领培育、策划举办大型节会展会等11个具体项目。

    五、重点把握的问题

    （一）确定承办企业。

    按照项目评审及县人民政府关于政府采购的有关规定，严格程序，公开、公平、公正确定承办企业。

    （二）规范资金管理。

    县商务委、县财政局按资金管理办法要求严格规范资金使用，做好专项资金监管，确保资金使用方向和安全。

    （三）加强监督管理。

    建立健全电子商务进农村综合示范项目制度，创建公开透明的电子商务发展环境，依据各项工作制度，形成联合监管机制，推动电商进农村工作有效开展。

    （四）做好项目进度上报。

    按照市商务委、市财政局等部门要求，及时、全面、准确上报项目进度及有关数据。

    六、工作要求

    （一）县商务委负责编制资金预算，组织项目申报和评审，申请和拨付项目资金；会同县财政局下达项目资金计划，对资金使用情况进行监督检查。

    （二）项目承办单位建立健全组织机构，负责项目实施，建立严格的财务制度和配备人员，按照国家有关规定进行账务处理，严格规范使用资金，自觉接受相关部门的监督检查，如实提供项目相关资料。

    （三）对违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费的行为，一经查实，将按规定追回已拨付的资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）有关规定进行严肃处理。构成犯罪的，依法移送司法机关处理。