为切实巩固去年专项整治成效，建立完善长效治理机制，确保消防安全形势持续稳定，2021年4月6日，巫溪县人民政府办公室印发了《巫溪县高层建筑消防安全综合治理工作方案》（巫溪府办发〔2021〕19号，以下简称《方案》）。《方案》包含总体要求、组织领导、工作目标、工作任务、工作要求五个部分。

    问：2021年综合治理工作目标

答：坚持问题导向、目标导向、底线思维、系统思维，围绕“责、规、建、管、防、改、宣、救”8个方面，巩固去年高层建筑消防安全突出问题专项整治成效，综合施策解决高层建筑“人上不去、水上不去、车进不去”等突出问题，夯实高层建筑消防安全基础，建立消防安全管理长效机制，提升高层建筑抗御火灾风险能力。

问：文件依据

答：根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知》（渝府办发〔2021〕15号）和《巫溪县高层建筑消防安全提升计划（2020——2022年）》（巫溪府办发〔2020〕36号）制定《方案》。

    问：整治范围

答：全县建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非单层厂房、仓库和其他民用建筑（10层及以上的住宅建筑和9层及以上的公共建筑）。

问：综合治理重点内容

答：重点开展五大隐患整治行动和四大能力提升行动。

    其中，五大隐患整治行动包括：

    一是开展建筑消防设施整治攻坚行动。攻坚整治消防用水问题，确保6月底前整治完毕，对其他消防设施隐患分类限期整改，并落实后期维护保养措施。

    二是开展可燃雨棚、突出外墙防护网整治攻坚行动。采取政府补贴、多方分担等措施强化资金保障，引导业主自行拆改，对拒不整改的，依法开展联合整治，进行“定点拆除”，确保12月底前，所有高层住宅可燃雨棚全部完成拆改。

    三是深化打通“生命通道”集中整治行动。建立部门联合执法、信息共享机制，严查严治违法行为，加快停车场建设和停车资源优化利用，将新建高层建筑消防车通道、救援场地标识化制作纳入消防验收内容，住宅小区车辆按停车位数量实行“一位一车”限量管理。

    四是深化用电用气专项整治行动。建立完善供电供气企业定期检查维护保养机制，落实产权或管理责任范围设施检查和维护保养责任，整治设施老旧破损问题，完成高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料问题整治。

    五是开展油汽类安全隐患整治行动。对高层建筑内非法经营、储存可燃油料等问题逐一清理排查，严肃查处违法违规行为，限期整改安全隐患，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。

    四大能力提升行动包括：

   一是开展消防安全管理能力提升行动。推行高层建筑消防安全标准化管理，将高层建筑消防安全风险排查纳入城乡社区管理内容和网格员日常工作范畴，加大消防监督检查、宣传教育和执法力度，推进消防设施、用电用气安全、消防车通道等物联感知终端建设。

    二是开展居民消防安全素质提升行动。将《中小学消防安全教育读本》纳入政府采购目录，高层住宅小区每年至少组织1次疏散逃生演练。推进消防体验设施、消防科普教育基地建设。将消防安全教育纳入精神文明建设内容，建立消防志愿者和品牌志愿服务队，完善热心消防公益力量表彰、隐患举报奖励等制度。

    三是开展灭火应急能力提升行动。在高层公共建筑和高层住宅小区建设集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐配强人员、器材和装备，建立完善联勤联训工作机制，定期开展疏散演练，提升初起火灾处置能力。

    四是开展政策法规保障能力提升行动。宣贯《重庆市消防条例》《重庆市消防设施管理规定》《重庆市高层建筑消防安全管理规定》等法规规章，健全第三方综合治理成效评估指标体系。