巫溪县人民政府工作报告

——2025年1月13日在巫溪县第十八届人民代表大会第四次会议上

县人民政府县长  王  中

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，习近平总书记亲临重庆视察，为谱写中国式现代化重庆篇章擘画新蓝图，作为重庆的一份子，我们倍感振奋、备受鼓舞、倍增干劲。一年来，面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对政府债务化解、项目提级论证等新任务新要求，面对70余天连晴高温等极端天气考验，我们全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，在县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，扎实抓好党建统领“三项重点任务”，统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理各项工作，较好完成县十八届人大三次会议确定的各项目标任务。

一年来，我们坚持赛马比拼、唯实争先，奋力交出经济社会发展高分报表。全县地区生产总值达到155.3亿元，完成一般公共预算收入13.49亿元、增长14.6%，全体居民人均可支配收入达2.3万元、增长5.7%，经济、创新、生态、平安等报表提档进位，经济社会发展稳中有进、持续向好。

一年来，我们坚持改革突破、守正创新，探索取得具有巫溪辨识度的标志性成果。谋划“三个一批”改革108项，17个国家和市级改革试点落地，“和美家园”建设等13项改革成效全国全市交流推广，27项经验做法获国家肯定，600余次宣传报道登上中央主要媒体，巫溪知名度和美誉度不断提升。

一年来，我们坚持积极对接、主动作为，成功争取重大项目和资金支持。强化向上对接，全年到位中央预算内、上级转移支付、债券资金等64亿元，尤其在争取“三保”困难补助、医保改革试点补助、重点功能生态区转移支付等方面成效明显，到位资金超9亿元；安恩黔铁路、巫神路（三期）等一批重大项目取得突破性进展，固定资产投资增长5.6%，经济社会发展底座不断夯实。

一年来，我们坚持量力而行、尽力而为，有效办成一批可感可及的民生实事。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，23件市县民生实事全面完成。奉巫天然气长输管道建成投用，用气更加经济便捷，标志着全市实现管道天然气“县县通”。实施“暖冬行动”，安装无烟烤火炉3万套，有效遏制一氧化碳中毒事故发生。柏杨河公园完成提档升级，河边纳凉、休闲散步、围炉煮茶成为“最美县城”新画卷。

这一年，主要抓了七个方面工作：

（一）发展动力活力不断增强。坚持创新驱动，深化对外开放，积蓄发展新动能，塑造发展新优势。主动融入国家重大战略。迭代实施成渝地区双城经济圈建设“十项行动”，61项重点任务完成率超90%；创新川渝（奉巫巫城·内）粮安协作机制，“以粮入圈”经验做法获市级肯定。积极融入“一带一路”、长江经济带发展和西部陆海新通道建设，签约招商项目56个75.3亿元，到位资金24.9亿元、增长77.8%；建成出口基地3个，9家企业获批出口资质，老鹰茶、巴绣、晚李远销国外，进出口总额增长162.6%、增速全市第二。不断夯实基础条件。安恩黔铁路完成预可研深化论证，成功纳入全市现代化集疏运体系建设范围；巫云开高速主体完工，鱼鳞互通建成通车，巫神路（三期）临建工程启动建设，内畅外联的交通网络加快形成。柏杨河流域（上古片区）综合治理、金鱼水库主体完工，柏杨河生态修复治理、凤凰水库、马坪水库建设加快推进，水利基础设施不断完善。切实提升科技创新能力。强化科创平台建设和企业创新主体地位，国家级农业科技小院正式落户，全市首个道地中药材野外观测研究站建成投用，马铃薯区域重点实验室、老鹰茶检测研发中心加快建设，科技赋能产业发展水平不断提升，新登记科技成果15件，技术合同成交额3亿元，万人有效发明专利拥有量3.9件，培育国家级高新技术企业3家、市级科技型企业138家，“双倍增”完成率居全市前列。

（二）“三攻坚一盘活”改革扎实推进。聚力推动国资国企、园区开发区和政企分离改革，超额完成年度目标任务。国企改革取得突破。关闭注销法人企业16户，2户平台企业转型发展，全级次企业压减至27户，阶段性减亏企业9户、扭亏9户，亏损面降至3.6%，企业利润总额和增加值分别增长1倍、2.5倍以上，净资产收益率扭负为正。政企分离改革全面完成。3户企业完成“脱钩”，已吊销未注销全民所有制企业注销率100%，国资实现集中统一监管。园区开发区实现重塑。园区规上企业营收4亿元左右，亩均口径税收1740万元、增长19.4%。资产盘活成果丰硕。盘活国有资产29亿元、回收资金22亿元，资产确权登记84万平方米。债务化解有力有效。化解存量债务8.5亿元，政府综合债务率下降34%，为全市A类化债成效区县之一，虚增财政收入问题“零发生”，获市委、市政府肯定。

（三）现代化产业体系加快构建。聚焦一二三产业深度融合，推动现代化产业特色化集群化发展。绿色工业蓄势向好。园区布局持续优化，14万平方米标准厂房加快建设。三峡光伏并网发电，华电光伏加快推进，清洁能源产值8.2亿元。大力发展食品及农产品加工业，天美水业、酵爵啤酒、金花葵精深加工等项目建成投产，峰然食品、展华药业、坤隆药业扩大生产，盛景老鹰茶、国能光伏、盛海生物实现升规，聚慧食品、宜简饮料、百年赋白酒项目加快推进，绿色食品、现代医药产值分别增长51%、65%。绿色建材稳步发展，鸿耀建材、双东石材等企业扩大生产。工业投资增长60%，规上工业增加值增长7.5%。现代农业提质增效。新建和改造提升高标准农田4.1万亩、粮油示范基地10万亩，粮食产量24.2万吨。“一主两辅”主导产业加快发展，发展渔业养殖1万亩，烤鱼预制菜生产线即将投产，烤鱼全产业链初步形成；在地老鹰茶270万株，开发“老鹰茶+”产品100余个，举办首届老鹰茶国际文旅消费节，巫溪老鹰茶获国家地理标志、中茶杯“六星·特别金奖”和“消费者最喜爱的茶产品”；种植金花葵5000亩、太白贝母2000亩，加工道地药材6000余吨，中药材产量2万吨。生猪出栏57万头，禽蛋产量7700吨，脆李产量2.5万吨，新增全国名特优新农产品2个，绿色优质农产品达114个。农业增加值28.9亿元、增长1.3%，农村集体经济组织经营性收入10万元以上的村达100%。商贸旅游业加快复苏。红池坝通过5A级景区景观质量评审，兰英大峡谷创成4A级景区，新增巫甸园、晚李主题公园3A级景区，持续打造耕歌龙池等20余个乡村旅游景点，A级景区达14个。非遗龙舟赛、云端山地跑等赛事精彩纷呈，《巫咸技忆》远播拉美地区，“巫溪天地有灵气”抖音话题播放超1.5亿次，旅游接待人数、游客花费增速15%以上。漫滩路烤鱼夜市一条街成为消费新场景，年货节、美食文化节有声有色，“以旧换新”政策拉动消费1亿元，电商交易额54亿元、增长16%，新增限上商贸主体53家，社会消费品零售总额72.3亿元、增长3.7%。

（四）城乡融合发展统筹推进。坚持以城带乡、以乡促城，城乡发展面貌加快改善。乡村振兴接续推进。安排财政资金5.4亿元、实施项目613个，“三保障”和安全饮水问题动态清零，发放产业贷款6.72亿元，脱贫群众稳岗就业4.4万人，“两类群体”人均纯收入1.56万元、增长34%，消除风险1169户3566人、风险消除率54.3%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。新建通组入户道路86公里，实施道路安防工程300公里，有条件建制村通组通达率100%。实施28处饮水安全巩固提升工程，农村自来水普及率89.8%。改造户厕436户、卫生厕所普及率83%。建成超（快）充站32座，公共充电设施实现县域全覆盖。新增移动基站516个，全县场镇5G和村级4G网络全覆盖，行政村通光纤率100%。推进“邮运通”改革试点，县内寄递物流成本降低50%。创建巴渝和美乡村引领镇和先行村共14个，观峰村、茶山村入选“中国最美休闲乡村”。争取各类帮扶资金6.63亿元、实施项目108个，助销农特产品3亿元，推动全县及通城镇乡村振兴发生可喜变化。“最美县城”更新提质。国土空间总体规划获市政府批复，凤凰水城总体设计高标准完成。海成·云著、公园里、锦绣御府、先锋大院（二期）建成投用，滨圆G区、南岸定销房加快建设，改造棚户区和老旧小区2000余户，竣工城镇房屋32.6万平方米。南环大道加快建设，凤马片区污水管网、桥北片区旧城更新、漫滩路和北门广场升级改造完成建设，改建雨污管网32.3公里，全民健身公园启动建设，新建口袋公园2个，城市建成区绿地率38.1%。三级数字化治理中心实体运行，网格事项任务完成率、事件按期处置率、重点对象关注率100%。

（五）美丽巫溪颜值日益彰显。强化生态保护修复和污染治理攻坚，长江上游重要生态屏障持续筑牢。生态修复系统推进，实施渝东北岭谷区生态保护修复11.9万亩、营造林工程4.3万亩，关闭矿山修复治理8公顷，水土流失治理136平方公里。“河湖长制”深入落实，强化集中式饮用水水源地保护，地表水环境质量稳居全市第二，5个国控市控考核断面全面达标，横向生态流域补偿800万元，大宁河获全市美丽河湖优秀案例。空气质量持续向优，城区空气质量优良天数352天、增加8天，PM_2.5年均浓度下降2微克每立方米。污染治理不断加强，消除黑臭水体11.4万平方米，梅溪河流域治理完成60%，城市污水处理率98%，生活垃圾有效治理率100%，废弃农膜回收率95%，重点建设用地安全利用率100%，生态环境突发事件“零发生”。环境问题闭环整改，中央市级环保督察反馈问题、县级主动发现问题全面完成整改，群众信访投诉处理率100%。绿色发展稳步推进，市级气候投融资试点有序推进，绿色贷款余额21.9亿元，同比增长18.1%。

（六）民生福祉明显改善。全力抓民生、暖民心、办实事，人民群众获得感幸福感安全感认同感不断增强。就业优先政策全面落实。“金花葵”创业项目获全国三等奖，“五单”就业服务模式全市推广。巫溪烤鱼工、巴绣工、老鹰茶工获市级特色劳务品牌。公益性岗位托底安置就业9535人，城镇新增就业3079人，高校毕业生就业率92.9%，引进高学历紧缺人才27名，青年留巫来巫1783人。社会保障水平不断提升。养老保险制度改革稳妥推进，基本养老保险参保率稳定在95%以上，发放社保待遇14.7亿元。救助困难群众44万人次、高龄补贴2.7万人次，累计兑现惠民资金1.7亿元。“两项政策衔接并轨”试点有序推进，养老服务公建民营经验全市推广，特困人员集中供养率提高15个百分点。杨家寨陵园、火化殡仪馆和3个农村公墓完成建设，殡葬领域突出问题扎实整改，治丧成本降低40%。全力维护退役军人权益，兑付各类补助5361万元。公共服务短板加快补齐。党建联盟、集团办学深化实施，有效推动城乡教育协同发展。凤凰水城巴蜀中学、人和街小学等4所新校建设有序推进，先锋小学（二期）等5个项目完成建设，新增公办幼儿园学位680个，文峰小学、红路小学获评全国“中小学国防教育示范学校”，县职教中心创成市级“双优学校”，获评“全市社区教育示范县”。县人民医院创成三级综合医院，新增二级甲等医疗卫生机构2家，建成县域医疗卫生次中心1个、甲等乡镇卫生院6家，全县诊疗人次增长10.5%，次均费用下降5.2%，医疗服务水平和辐射能力不断提升。“两馆一宫”装修、大宁盐场保护（一期）全面完工，县图书馆获评国家一级图书馆，人均体育场地面积提升至3.13平方米，文体惠民活动广泛开展，陆地冰壶项目获市运会首金。重点领域风险有效防范。打击非法集资工作在全国交流，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。生产安全事故起数和亡人数分别下降28.6%、12.5%，田坝泥石流避险入选全国案例，连续30年未发生森林火灾，信访量下降38.6%，极端案事件、到市集访和重大安全事故“零发生”，社会大局保持稳定。

（七）行政效能持续提升。坚持和加强党的全面领导，认真落实全面从严治党要求，深化肃清流毒影响，持之以恒转作风、纠“四风”，营造风清气正干事创业氛围。加强政府自身建设，着力转变政府职能，深化“大综合一体化”行政执法改革，提升依法行政水平，认真办理人大代表建议、政协提案265件，办结“民呼我为”6053件，政府信息主动公开率100%，清偿拖欠企业账款2745万元。群众身边不正之风和腐败问题整治有力有效，整改问题2610个。营商环境持续优化，政务服务事项办结率、满意率均为100%，政府采购营商环境考核全市排名第8，政府执行力公信力不断增强。

与此同时，审计、统计、国防、消防、地震、广电、民兵预备役等工作取得新进展，气象、外事、侨务、档案、邮政、供销、保密、机关事务、民族宗教等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残联、文联、科协、工商联、关工委、红十字、爱国卫生等工作取得新进步。

各位代表！回顾过去一年，困难比预料的多，挑战比预想的大，有改革发展之艰、争资引资之难、风险处置之急、化债运转之重。面对多重约束并存、多重任务叠加的复杂局面，我们坚决落实市委、市政府决策部署和县委工作要求，坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把推动高质量发展作为第一要务，把强化改革创新作为第一动力，聚焦新时代巫溪绿色崛起，在把握大势中谋篇布局、在抢抓机遇中寻求突破、在爬坡上坎中砥砺攻坚，走过的历程尤为难忘，取得的成绩尤为不易。实践充分证明，全县广大干部群众有勇气、有智慧、有能力战胜各种艰难险阻，想干事、会干事，也能干成事。巫溪发展必将乘风破浪，绿色崛起势不可挡！回顾这一年，我们深切感受到，巫溪大地的每一处变化，最根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开市委、市政府的坚强领导，是县委团结带领全县干部群众拼出来、闯出来、干出来的！每一步跋涉都值得铭记，每一份坚守都值得敬佩，每一个人的付出都值得点赞。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向驻巫部队、武警官兵、公安民警和消防救援指战员，向工商联、人民团体、民主党派人士和社会各界人士，表示崇高敬意！向一直以来给予倾情帮扶的水利部、吉林省、山东泰安、市政府办公厅帮扶集团、渝中区等，表示衷心感谢！

各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前发展仍面临不少困难挑战。产业结构不优，第一产业和建筑业占比较高，工业量小质弱；财源税源不足，财政收支平衡压力增大；投资后劲乏力，居民消费意愿不足，扩大有效需求困难；国企造血功能不强，国资国企改革亟待深化；民生短板依然存在，优质教育医疗资源与群众期盼还有差距；干部抓项目拼经济、抓执行促落实能力不够，形式主义、官僚主义不同程度存在，营商环境需持续加力优化。对此，我们必须采取有力措施加以解决。

二、2025年工作安排

各位代表！今年是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年，也是奋力实现新时代巫溪绿色崛起的重要一年。做好今年政府工作，意义重大、使命光荣！当前我国经济回升向好、长期向好的趋势没有改变，也不会改变，谱写中国式现代化重庆篇章为我们营造了良好环境、提供了重要机遇，我们要保持定力、坚定信心、乘势而上，全力推动经济社会高质量发展取得新成效！

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实中央、市委、县委经济工作会议精神，紧扣“两大定位”、发挥“三个作用”、打造“六个区”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，抢抓国家超常规宏观政策机遇，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平开放，着力扩大内需，加快构建现代化产业体系，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，更好统筹发展和安全，着力防范化解重点领域风险，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成全县“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出巫溪贡献。

全年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长5%，节能减排降碳完成市级下达目标任务，居民人均可支配收入增速高于经济发展增速。

实现上述目标，要突出“五大抓手”：

——坚持把抢抓政策机遇作为推动高质量发展的坚实支撑。党的二十届三中全会明确的重大改革举措加快落地，内生动力和创新活力将持续激发。习近平总书记赋予重庆重大战略定位，将为我县高质量发展带来重大机遇。国家出台超长期特别国债、“两重两新”等宏观政策，政策组合效应将加速释放。各种帮扶资源进一步向我县集聚，将助力推动巫溪实现绿色崛起。我们要抓住机遇、积极争取，全力推动战略任务、改革举措和项目资金落地见效，确保向上争取实现新突破。

——坚持把扩大有效投资作为推动高质量发展的主要引擎。紧盯国家政策和投资导向，按照“产业投资占比不低于三分之一、年度投资额与GDP相当、民间投资增速快于政府投资增速”要求，编制全县“十五五”发展规划，充实重点项目三年滚动实施计划和年度计划，做实项目前期工作，全速推动项目投资放量，为经济社会高质量发展夯实基础、积蓄动能。

——坚持把产业培育作为推动高质量发展的主攻方向。充分发挥比较优势、后发优势，围绕主导特色产业，瞄准行业龙头、优质项目精准招商，完善产业链招商作战图，招引亿元以上项目2个，签约合同和到位资金分别突破75亿元、25亿元。实施市场主体梯次培育计划，完善领导干部联系服务企业制度，落实“助企服务专员+企业吹哨·部门报到”机制，全力惠企、援企、稳企、安企、强企，新增“四上”企业、限上个体27家。产业兴则巫溪兴，企业强则巫溪强，我们要千方百计抓好产业培育，加大招商引资力度，用心用情为企业纾困解难，助力更多市场主体加快成长为“参天大树”！

——坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的有效举措。落实“两个毫不动摇”，坚持市场主体和群众需求导向，出台优化营商环境政策措施，开展“四大专项行动”，健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿机制，依法保护民营企业产权和企业家权益，让企业安心经营、放心投资、专心创业。积极融入全国统一大市场建设，推动要素市场化配置改革，引导资源要素向新质生产力聚集。弘扬企业家精神和工匠精神，支持企业家以“十年磨一剑”的专业专注，不断做优做精主业、做大做强实业，让他们在市场竞争中勇立潮头、发展实业、脱颖而出。

——坚持把富民增收作为推动高质量发展的根本任务。坚持在高质量发展中促进富民增收，构建持续、稳定、多元的增收机制，拓宽增收渠道，深挖增收潜力，让群众的“钱袋子”鼓起来。落实落细就业优先政策，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，全力保障高校毕业生、农民工等重点群体就业。优化联农带农富农机制，做好以工代赈、劳务输出、普惠金融和消费帮扶，促进群众就近就业、稳定增收。落实退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和医保财政补助提标政策，千方百计兜牢“三保”底线。

实现年度目标，重点抓好八个方面工作：

（一）守底线夯基础促振兴，着力推进农业农村现代化。巩固拓展脱贫攻坚成果，打好乡村振兴主动仗，助力打造城乡融合乡村振兴示范区。

牢牢守住底线任务。聚焦“三保障”和饮水安全，完善农村人口常态化防返贫机制，强化低收入人口精准帮扶，确保问题动态清零。用好涉农整合资金，因地制宜发展富民增收产业，落实脱贫人口稳岗就业措施，增强脱贫群众发展内生动力，农村居民人均可支配收入增长7.5%，坚决守牢不发生规模性返贫底线，全面完成五年过渡期目标任务。强化耕地保护和粮食安全责任制，落实粮食生产政策支持体系，深化耕地数量、质量、生态保护“三位一体”改革，建设和改造高标准农田3万亩，严格耕地用途管制，整改耕地保护突出问题，完成土地整治1000亩，耕地恢复补足2000亩，耕地保有量51.1万亩。实施粮食大面积单产提升行动，建设优质粮油示范片12万亩，种植大豆和油料作物15万亩，粮食面积产量分别稳定在88.5万亩、24.2万吨以上；加强粮油储备和流通监管，稳定果蔬、畜禽产量，扩大水产养殖面积150亩，确保重要农产品稳产保供。

加快发展生态农业。统筹用好财政衔接资金，发展壮大“一主两辅”主导产业和“10+1”特色产业，力争农业增加值达到30亿元、增长4.5%。强化种质资源保护和良种繁育，推进现代农业产业园建设，推动产业标准化集约化集群化发展，栽植老鹰茶150万株，种植金花葵6000亩，提升脆李6000亩，生产烤烟8.5万担，发展马铃薯35万亩，畜禽出栏300万头（只）以上，水产品产量1450吨以上。围绕构建全产业链，持续壮大涉农主体，新增市级以上农业龙头企业1家。做好“土特产”文章，实施农产品出村进城工程，构建产品质量安全追溯体系，认证绿色优质农产品8个以上，提升“巫溪臻品”影响力。

示范建设和美乡村。持续完善农村“五网”。提速建设干线路网和四好农村公路，改建鱼鳞乡至鱼鳞互通、通城至兰英公路，开工建设通城至双阳、思源中学至杨家坪道路改造项目，启动徐家至鱼鳞茶园等道路安防工程，建设通组道路50公里，安装生命防护栏358公里。实施农村饮水安全“一改三提”行动，建设10处标准化小型供水工程，启动南部和西部片区小型引调水工程，推进红池坝—胜利—城厢、通城片区水网建设，加快抽水蓄能前期工作，推进民主大堰中型灌区水价改革试点，推动城乡供水一体化县域统管，实现重点场镇供水一体化。实施西土I回线、上磺和马镇坝变电站等项目建设，推进农村电网改造，保障电力供应安全。加快“数字乡村”建设，新建通信基站317个、千兆宽带用户端口5.1万个，实施传统基础设施网络化、数字化、智能化改造。完善农村三级物流体系，加快物流设施建设，推进“快递进村”和“邮运通”试点扩面，促进农村电商与寄递物流融合发展。不断改善农村人居环境。推进农村“三个革命”，接续开展“五清理一活动”。创成通城美丽宜居示范镇，完成通城传统村落保护发展和峰灵水映桃源巴蜀美丽庭院示范片建设。加强中心镇集镇管理，完善场镇功能，提升场镇品质。深入探索乡村治理机制。创新运用“一网两会一大院”，示范建设和美家园，争取“五好两宜”和美乡村试点试验，推进巴渝和美乡村引领镇和先行村建设，打造宜居宜业和美乡村。推行“三事分流”，推广积分制、清单制、院落制管理。强化平安乡村建设，构建群防群治体系。深化推进移风易俗，培育新时代文明乡风。

（二）兴工业增动能强支撑，着力补齐经济发展短板。坚持创新引领新质生产力发展，促进“四链”融合，推动绿色工业提质增效，助力打造西部地区高质量发展先行区和内陆开放国际合作引领区。

提升工业发展质效。加快融入全市“33618”现代制造业集群体系，推动“六大产业”延链成群，新增规上工业企业3家、市级“专精特新”企业2家，规上工业增加值增长10%，工业投资增长20%以上。绿色食品，坚持“规模种植、精深加工、品质提升”协同发力，推动巫溪老鹰茶产业集群发展，打造具有辨识度和影响力的“重庆爆品”，实现综合产值3亿元；统筹发展烤鱼预制菜、白酒、畜禽等食品加工业，产值增长20%。现代医药，聚焦中医药产业内涵式发展，加快金花葵产品研发，推动研发成果应用，强化精准招商，努力打造金花葵产业集群；深化与太极集团、同仁堂合作，利用巫溪独活、太白贝母、大宁党参等道地药材优势，开发中药饮片、配方颗粒、医美原料、药食同源等拳头产品，医药产业产值突破2.4亿元、增长20%。清洁能源，持续提升水电能级，加快塘坊光伏、朝阳风电等5个新能源项目建设，积极发展分布式光伏、新型燃料，探索发展压缩空气储能和新型储能，持续优化能源结构，清洁能源产值8.4亿元、增长3%。绿色建材，重点发展大理石加工塑型、建筑骨料，加快发展钙粉加工、新型节能装配式建材产业，实现产值3.8亿元、增长12%。特色轻工，重点打造以巴绣为代表、成品制衣为基础、鞋帽生产为补充的轻工纺织产业园，特色轻工产值0.8亿元、增长10%。先进材料，开展盐卤资源探矿勘查，推进企业招引和盐卤资源综合开发利用。统筹推进低空经济、汽车零部件、数字经济等未来产业和战略性新兴产业发展，加快培育新动能新优势。

提升创新创造能力。聚焦主导产业，统筹推进科技创新和产业创新融合发展，加快培育发展新质生产力。强化重点领域创新。围绕现代农业、生物医药、大健康等重点领域和主导特色产业实施科技攻关，推进科技创新和产业创新融合。强化企业创新主体地位。持续推进“双倍增”行动计划，培育市级科技型企业30家，申报国家高新技术企业3家；推动创新要素向企业集聚，支持构建创新联合体，转化应用科技成果10件以上。强化科创平台建设。深化“产学研”创新协作，加快老鹰茶检测研发中心、马铃薯区域重点实验室建设，争取建设国家级中药材野外观测研究站，力争产出更多优质科技成果。强化创新人才引育。落实“渝跃行动”和新重庆引才计划，选派国家“三区”人才和市级科技特派员30名，授权发明专利5件，技术合同登记成交额2亿元，推动科技创新赋能经济社会发展。

提升对外开放水平。融入重大战略。深入推动成渝地区双城经济圈建设，全面落实“四张清单”任务，迭代实施“十项行动”，提升区域协作、政策协同、平台对接、利益共享水平；加快融入共建“一带一路”、长江经济带发展和西部陆海新通道建设，完善对外开放综合服务体系，主动承接国家战略腹地、东部沿江地区产业转移，建设巫溪备份生产线。建好开放通道。全力争取安恩黔铁路纳入国家规划，加快可研、地勘等前期工作，协同争取洛十万、达开巫襄、渝东北环线等铁路项目；建成通车巫云开高速，开展巫奉利、巫城高速前期论证；研究推进花台至大昌七里桥段航道疏浚、至县城旅游航道建设，提升大宁河通航能力。打造开放平台。优化园区发展布局，完善园区配套设施，加快生态农业加工园、药食同源产业园、冷链物流中心建设；深化与京东集团合作，启动中药材交易市场、快递分拨中心、物流仓储基地等项目，提升园区承载能力。发展开放经济。推动鲁渝协作走深走实，做大渝中·巫溪协同招商产业园，推进同周边地区协作共赢发展；主动对接市级运营平台，开拓东盟、中东等国际市场，引导企业抱团发展，争取将巫溪老鹰茶、巴绣等产品纳入“陆海优品”，扩大“巫溪造”产品出口规模，协同提升产品进口量，培育外贸企业3家，力争进出口总额增长25%，外商投资实现新突破。

（三）扩投资促消费稳增长，着力恢复提振市场信心。深入落实扩大内需战略，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，加速加量释放内需潜力。

积极扩大有效投资。强化项目争取，紧扣国家战略实施、打造“两大定位”政策措施和项目清单，抓紧谋划生成一批重大项目，全力争取纳入国家和市级盘子。强化要素保障，抓好投资运行监测分析和项目调度，着力破解项目审批、用地、资金等瓶颈制约，严厉打击非法阻工等行为，营造项目建设良好环境。强化项目推进，聚焦现代化产业发展、基础设施和新型城镇化建设等重点领域，新建标准厂房25万平方米，实质启动渝陕鄂川边贸物流中心建设，加快两巫高速、巫神路（三期）、凤凰水库、马坪水库、西流溪水库扩容等项目建设，提速推进红池坝滑雪度假村、春申湾、画家村、杨家坪等项目，年度实施重点项目193个，完成投资120亿元以上。

充分激发消费活力。推动现代服务业升级扩容，全面恢复提振消费。稳定大宗消费。强化“两新”政策宣传，引导更多企业纳入支持范围，推动家电换“智”、家居换“新”、汽车换“能”。办好房交会、换新购活动，商品房屋销售面积保持正增长。丰富消费业态。发展首发经济、银发经济、冰雪经济、夜间经济等新业态，培育数字消费、绿色消费、健康消费、托幼消费等新模式，打造夜市一条街和老鹰茶集散中心、市场营销中心等新场景，持续举办烤鱼文化节等系列促销活动，做靓国际烤鱼之乡、西部小吃之都等特色消费品牌。培育商贸主体。争取设立新世纪百货新店，积极引进肯德基、麦当劳、星巴克等连锁店，加快颐高邻里生活街区、数字经济产业园建设，实施“限上企业保增长、达限企业抓入库、近限企业强培育”行动，新增限上商贸主体20家。壮大电商产业。创建农村电商快递协同发展示范县，提档升级电商产业园，探索“电商+工厂”模式，引导设立“非遗”“老字号”旗舰店，线上交易额60亿元、增长12%。加快发展其他服务业。开展“千企万户大走访”，制定“一企一策”培育方案，新增规上其他服务业4家。优化消费环境。提振消费信心，强化消费者权益保护，创建市级“放心消费示范单位”15家，让群众能消费、敢消费、愿消费。

（四）抓改革促攻坚求突破，着力打造标志性成果。发扬敢试敢闯敢改敢首创精神，落实进一步全面深化改革部署要求，助力打造全面深化改革先行区。

巩固“三攻坚一盘活”改革成果。实施国企改革提效增能行动，全面完成平台公司退出，压减4户法人企业，出台主责主业管理办法，深化“三项制度”改革；修订新一轮公司章程，完善董事会建设，完成监事会改革，强化审计与风险委员会建设，推动经理层任期制和契约化管理，健全法人治理体系；推动平台公司市场化转型，科学配置优质国有资源，抓好确权办证和资产盘活，增强企业造血功能和市场运营能力，利润和增加值分别增长10%、20%以上。修订监管制度，建设综合监管平台，健全投资清单管理、投资计划备案、项目决策评估和投后评价制度，压实董事会论证决策责任，提高国资国企监管效能，严防国企债务风险。做好政企分离改革“后半篇文章”，推动“三企”联动发展；深化“亩均论英雄”改革，促进资源集约高效利用。

深化财税金融改革。强化财政资源和预算统筹。多渠道保障财政增收，推进零基预算改革，加强资金绩效管理，完善集中财力办大事机制，提高财政资金效益和政策效能。用活用好隐债置换政策，推进专项债回购闲置土地，盘活存量闲置资产。加快现代金融市场体系建设。优化金融服务供给，引进基金、信托等金融机构，推进企业上市“千里马”行动，做好金融“五篇大文章”，助力实体经济发展，金融业增加值增长6.5%，守住不发生系统性金融风险底线。深化投融资体制改革。健全政府和社会资本合作机制，规范基础设施和公共事业特许经营管理，完善市场主导的有效投资增长机制，鼓励市场化融资助力项目建设，民间投资增长9%。

深化强村富民改革。持续推进农村土地制度改革，稳妥推进第二轮承包到期后再延长30年试点。健全农村产权交易体系，推广应用“渝农经管”平台，强化农村集体“三资”管理。推进生产、供销、信用“三位一体”改革，组建运行乡镇农合联，建好建强为农服务中心，完善农村信用体系。探索多村合作、整镇组团、跨镇抱团发展模式，壮大新型农村集体经济，村集体经营收益增长10%。推动农村集体经营性建设用地入市，探索农村资源资产价格发现、价值实现、资源分配机制，让农民共享改革发展成果。

（五）抓建设强管理提品质，着力打造“最美县城”。大力推进新型城镇化建设，加快改造老城、提质新城、开发水城，为打造超大城市现代化治理示范区贡献新案例。

加力推进城市开发建设。实施城市更新行动。按照“两线三片八点两园”思路，完成大宁古城综合开发规划编制，优化城市地下管网和综合管廊布局，改造老旧小区199万平方米，启动北门沟片区和九磷社区配套设施改造，推进大宁古城（南、西门）建设，提升老城雨污管网，改（扩）建停车场，提升景观风貌，布局发展烤鱼、盐温泉、小吃、民宿等产业，丰富街巷业态，努力打造“三峡第一古城”。加快凤凰水城开发。完成1200亩土地、490栋房屋征地拆迁，力争完成三峡巴蜀中学、三峡人和街小学主体工程，开工建设重师附中附小和县第二人民医院、北环大道等城市道路、管网建设，启动凤凰水街首期房地产开发项目。提振房地产市场。实施促投资、促销售、促转型专项行动，有序保障土地供应，加快春申云玺、滨圆A区等项目建设，建成投用南岸定销房（一期）等项目，迭代实施“第四代住宅”，竣工城镇房屋25万平方米；落实优化政策措施，打好保交楼保交房攻坚战，盘活处置“久供未建”项目，推动“三大工程”投资放量。完善城市配套设施。加快南环大道、巫镇高速入城连接道（B线）等骨干路网建设，建成投用全民健身公园、文化公园、凤凰公园、滨河休闲区品质提升工程，提质改造水园商城，策划实施2个口袋公园，改造42条背街小巷路灯，加快新城污水处理厂（二期）项目建设。发挥城镇辐射带动作用。坚持小县大城、强镇带村、强村富民三管齐下，分类分批次建设中心乡镇、特色乡镇，探索特大镇经济社会管理权限赋能改革，更好发挥小城镇联结城乡作用。畅通城乡要素双向合理流动渠道，推动城市资本下乡。加快农业转移人口市民化，提高常住人口城镇化率。

切实提升城市治理水平。紧扣数字重庆建设“1361”总体部署，完善县乡治理中心能力体系、实战体系、制度体系，改建提升城市治理指挥调度平台功能，建设党建统领数字化网格试点、县带镇街数治试点4个，市级应用实战实效贯通150个，事件处置8万件以上，加快形成三级治理中心基本能力。坚持细管智管众管并重，一体推进市政设施、园林绿化、市容环卫、数智治理，健全物业管理属事属地主责、部门协同处置机制，推广党建统领“五方共治”模式，构建“信用+智慧”物业监管体系，提升物业管理服务水平；深化城市治理，建成“绿水青山就是金山银山”市级实践创新基地，推进国家生态文明建设示范县和国家森林城市建设，巩固全国文明城市、国家卫生县等城市名片成果，打造宜居韧性智慧的“森林之城、宁静之城、灵动之城”。

（六）彰优势兴文旅促融合，着力促进文化旅游发展。用好人文生态“宝贝”，坚持以文塑旅、以旅彰文，助力打造巴蜀文化旅游走廊。

繁荣发展文化事业。挖掘保护地方特色文化，积极争取长江三峡考古遗址公园、大宁盐场遗址保护等项目落地，推动巫溪老鹰茶制作技艺申报国家级非物质文化遗产，力争全县非遗项目量质双升。探索“文物+非遗+景区”游径模式，打造大宁盐场展陈体验区。提升公共文化服务，支持鼓励文艺创作，广泛开展群众文体活动。践行社会主义核心价值观，实施“厚德巫溪”工程，打造“五美城乡·文明巫溪”品牌。

持续推进景区建设。完善景区服务产品供给，启动红池坝国际滑雪场（一期）、红池坝尚、春申湾等项目建设，力争红池坝综合开发、兰英大峡谷、宁厂古镇等项目取得标志性进展。持续壮大A级景区矩阵，力争红池坝通过5A级景区验收，新增3A级景区2个。

培育壮大文旅产业。研究出台文旅产业扶持政策，强化产业招商和项目服务，打造文创产品产业链。瞄准目标市场精准营销，强化区域旅游联盟合作，持续举办好红池坝山地自行车赛、大宁河漂流赛、非遗龙舟赛等文旅活动，提升“巫溪天地有灵气”品牌美誉度和影响力。新增文旅规上企业3家，文旅产业增加值增长6.5%，游客总花费80亿元。

（七）强保护优环境促转型，着力擦亮绿色发展底色。协同推进降碳减污扩绿增长，全面建设“天蓝地绿、山清水秀、城美乡靓”的美丽巫溪，为打造美丽中国建设先行区作出新贡献。

打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战。强化重点污染源防治，实施今冬明春“治气”攻坚行动，城区空气质量稳定向优，全面消除重污染天气。深入打好碧水保卫战。全面落实“河湖长制”责任，持续开展“五水共治”，强化集中式饮用水水源地保护，实施后溪河水环境综合整治、入河排污口治理、“污水零直排区”建设行动，巩固黑臭水体治理成效。深入打好净土保卫战。强化土壤污染源头治理，提高建设用地和受污染耕地安全利用率；深化限塑减废协同治理攻坚，提升固体废物减量化、资源化、无害化水平；推进全域“无废城市”建设，创建“无废城市细胞”10个。加强生态环境风险防控，强化数字生态环保赋能。协同推进“九治”攻坚，做好环保督察整改“后半篇文章”，切实擦亮生态底色。

提升生态保护修复质效。实施系统性保护修复工程，完成营造林和国家储备林建设13万亩，打击破坏古树名木违法犯罪行为。推进废弃矿山生态修复，开展水土流失、石漠化综合防治，加快大宁河、柏杨河、东溪河、梅溪河等流域综合整治，打好三峡库区危岩治理攻坚战。健全长江“十年禁渔”长效机制，强化自然保护地管理，保护好生物多样性完整性。

推进绿色低碳转型发展。认真落实“双碳”战略，严格生态环境分区管控和产业准入制度，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，单位GDP能耗较2020年下降14%，非化石能源消耗比重不低于23%，城区公共交通纯电动化占比提升至50%。持续开展废弃农膜回收利用，实施生活垃圾收运、餐厨垃圾资源化利用项目，构建绿色制造、绿色服务体系，推动循环经济发展。构建生态产品价值核算评价体系，推进市级气候投融资试点，绿色贷款余额24亿元以上。推进碳排放权、用水权等环境权益交易，落实森林、湿地、水域等生态保护补偿制度，让绿水青山转化为金山银山。

（八）解民忧办实事保稳定，着力增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，推动现代化建设成果更多更公平惠及人民群众，助力打造高品质生活宜居地。

促进就业增收。落实就业优先政策，开展“渝创渝新”创业和就业增收行动，因地制宜发展劳动密集型产业，积极引导外出人员返乡创业就业，扩大以工代赈实施范围，保持公益性岗位总体稳定，力争“公共就业服务能力提升项目”获市级试点支持，积极引老乡、回家乡、建家乡，把更多就业机会和增值收益留在巫溪、留给群众。城镇及脱贫户零就业家庭动态为零，城镇新增就业2600人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城乡居民收入与经济同步增长。   

强化社会保障。深入推进全民参保计划，推动养老保险全覆盖，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，困难群体参保率99%以上。落实“两金三制”，妥善处理欠薪案件。建立低收入人口联合救助机制，深化“两项政策衔接并轨”试点，实施社区居民养老服务行动，支持公益慈善事业发展，做好儿童关爱服务，强化妇女、残疾人等权益保护，推动退役军人服务保障高质量发展。

优化公共服务。进一步优化城乡教育布局，加快推进义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建。建成投用白马小学（二期）、尖山小学教学楼、思源实验学校教学综合楼，加快完成特殊教育学校、县幼儿园迁建。深化教育评价制度改革，实施“强师赋能、教育数智、质效提升”行动，建设“绿色巫溪、品质教育”品牌，着力构建高质量教育体系。加快县人民医院业务用房、县中医院门急诊大楼装修、第四人民医院等项目建设，打造县域紧密型医共体，县精神卫生保健院创成二级精卫中心，县区域医疗卫生次中心达到2家、甲等乡镇卫生院达到7家。着力打造“15分钟高品质生活服务圈”。优化青年发展环境，打造青年发展型城市。落实生育支持政策，推动托育一体化发展，建设生育友好型社会。

保持社会稳定。坚持统筹发展和安全，强化地方债务、房地产、金融等领域重大风险防控。推进安全生产治本攻坚、防灾减灾固本强基三年行动，常态化开展风险隐患整治，持续推进地灾治理工程建设，强化“数字应急”综合应用，加快建设综合应急救援中心，提升应急救援实战能力。健全食品安全包保责任机制，守住食药品安全底线。建设多元国防教育和安全应急平台，强化国防动员和后备力量。健全社会工作体系，促进新经济和新社会组织、新就业群体健康发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，织密织牢信访矛盾纠纷防护网。深化“平安巫溪”建设，严厉打击各类违法犯罪，完善全民反诈、扫黑除恶常态机制，全力维护社会平安稳定。

各位代表！中国式现代化，民生为大。民之所忧，我之所思；民之所盼，我之所行。今年我们将聚焦特殊群体，实施“幸福颐养、妇幼关怀、佑未视界、助残帮扶、精障关爱”计划，聚焦安全保障，实施“食药无忧、道路疏浚、生命防护”工程，聚焦富民惠民，实施“暖冬守护、稳岗就业、规范物业”等项目。这些民生实事是政府作出的庄严承诺，事关群众利益，备受各界关注，我们将明确时间表、路线图、责任人，说到做到、坚决兑现、绝不含糊，切实办好、办实、办到群众心坎上，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

三、加强政府自身建设

各位代表！重任在肩，时不我待。全县政府系统要把执行力和公信力贯穿全过程各方面，让担当实干蔚然成风，以效能提升推动工作提速、发展提质，加快建设高效有为、人民满意的政府。

（一）坚持忠诚为本。牢记政府机关首先是政治机关，把旗帜鲜明讲政治摆在首位，筑牢对党绝对忠诚的政治根基。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，完善和落实“第一议题”、中心组学习等制度，用党的创新理论固本培元、凝心铸魂。体系化推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署一贯到底，不折不扣落实市委、市政府决策部署和县委工作要求，当好执行者、行动派、实干家。抓好巡视问题整改，深化落实持续修复净化政治生态“十项举措”，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”化作不变信仰、高度自觉、坚定行动。

（二）坚持法治为基。法治是最好的营商环境，是城市发展的核心竞争力。全县政府系统要把法治政府建设摆在全局重要位置，坚持用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾，提升政府治理法治化水平。深化行政执法改革，深入推进乡镇（街道）行政执法规范化建设，完善行政裁量权基准制度，“刚柔并济”让执法更有人情味。主动接受各方监督，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，健全行政权力制约和监督体系。严格落实重大行政决策法定程序，强化政府规范性文件合法性审查和报备。加强政务诚信建设，完善覆盖各类主体的社会信用体系，健全守信激励与失信惩戒机制，落实政务公开、政府守信践诺机制，提升政务透明度、增强政府公信力。

（三）坚持效能至上。把解放思想、改革创新贯穿始终，勇于跳出“舒适区”，敢于打破思维定势、路径依赖，持续迭代工作思路打法。推进服务模式创新，围绕“高效办成一件事”，推出集成办、承诺办、跨域办、免申办等改革举措，加快推动线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”、政策服务“一键即达”、诉求问题“一线应答”。推进治理手段革新，主动拥抱AI时代，推广一批小切口、务实管用的辅助决策应用系统，依托专业化“小模型”探索建设政府治理“智能体”。推进知识技能更新，实施干部现代化建设能力提升计划，强化生成性学习，激发创造性张力，提升现代经济理论水平和发展本领，将政策储备和知识能力变成生产力、变成工作任务和重点项目、变成企业落地和发展成效，努力以干部的“辛苦指数”换取巫溪的“发展速度”、群众的“幸福指数”。

（四）坚持实干为先。把重实干作为政府工作的鲜明特色，强化“马上就办”意识，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。谋发展要追求实绩，树立正确政绩观，加强重大政策、重大项目事前绩效评估，坚决杜绝“形象工程”“面子工程”，坚决不让“一时的政绩”成为“长期的包袱”。作决策要掌握实情，大兴调查研究之风，落实“四下基层”制度，常态化开展“三服务”，把企业群众“吐槽点”“关注点”作为改进工作“突破点”“发力点”。抓工作要倡导实干，深入开展作风专项整治行动，对心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”的干部坚决亮剑、形成震慑，让“躺平式干部”躺不住、“混日子干部”没市场。健全为基层减负长效机制，深入整治“指尖上的形式主义”，让基层干部从填表格、做台账、报材料中解脱出来，用工作“实打实”换群众“心贴心”。促落实要见到实效，提升党建统领“885”工作体系整体质效，健全高质量发展绩效考核全面承接机制。实施中层干部轮岗交流制度，下大力气破除“中梗阻”顽疾。健全“五重监督”机制，引导各级干部同先进对标、向优秀学习、在实处用力，练好真抓落实、善抓落实、长抓落实的基本功，一步一个脚印把“施工图”变成“实景图”。

（五）坚持廉洁为要。把清正廉洁作为第一准则，坚持纠“四风”、树新风并举，大力纠治群众身边不正之风。坚持严的基调，压紧压实管党治党责任，推进党纪学习教育常态化长效化，健全中央八项规定及其实施细则精神落实机制。坚持过紧日子，严控“三公”支出，维护预算刚性，把财政资金更多用于为民生增福祉、为发展增后劲。守好廉洁底线，深化清廉建设，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，加强制度约束，严厉惩治腐败。全县政府系统要时刻保持为谁用权、为谁谋利的清醒坚定，涵养务实之风、清廉之风、俭朴之风，让遵规守纪成为自觉，让清风正气更加充盈。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动绿色崛起，为谱写中国式现代化重庆篇章展现巫溪新担当、实现巫溪新作为！ 

名词解释

1.党建统领“三项重点任务”（885工作机制）：巡视、审计、督查、生态环保督察、安全生产和自然灾害、网络舆情、群众信访、平安稳定“八张问题清单”；党建、经济、平安、改革、创新、生态、民生、文化“八张报表”；区县委书记和部门一把手例会、争先创优赛马比拼、常态化服务基层服务企业服务群众、领导班子运行评估和群众口碑评价、最佳实践分析和典型问题案例复盘“五项机制”。

2.“暖冬行动”：采取政府补贴方式，引导农户自购“无烟环保节能烤火炉”，防止一氧化碳中毒事件发生。

3.成渝地区双城经济圈建设“十项行动”：实施打造县城能级提升行动、建设现代基础设施网络行动、构建现代化产业体系行动、推动科技创新成果转化应用行动、打造全国消费目的地行动、推进生态优先绿色发展行动、打造渝陕鄂川边区改革发展示范行动、打造渝陕鄂川开放合作高地行动、推动城乡融合区域协调发展行动、高品质生活惠民富民行动。

4.“三攻坚一盘活”改革：推进国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚，有效盘活国有资产。

5.“一主两辅”主导产业：“一主”指以烤鱼为主的预制菜产业；“两辅”指以独活为主的中医药产业和以老鹰茶为主的休闲制品。

6.“两类群体”：低收入脱贫户和未消除风险的防止返贫监测对象。

7.“五单”就业模式：群众点单，社区接单，县就业中心派单，县非公党群服务中心办单，县委组织部和县人力社保局验单。

8.“两项政策衔接并轨”试点：防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点。

9.“两重两新”：重大战略实施和重点领域安全能力建设，大规模设备更新和消费品以旧换新。

10.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上商贸企业、限额以上服务业企业的统称。

11.优化营商环境“四大专项行动”：开展“一把手”营商环境体验行动，让“一把手走流程、坐窗口”成为常态体验；涉企执法“综合查一次”行动，规范涉企行政检查和执法行为；“渝陕鄂川”营商环境互评行动，推行跨县域互评互促；政务服务提升行动，打造“欢溪办”服务品牌。

12.农村“五网”：路网、水网、电网、通讯网和物流网。

13.“三个革命”：农村生活垃圾、污水、厕所革命。

14.“五清理一活动”：清理“蓝棚顶”、无人居住废旧房、房前屋后杂物堆、田间地头废弃物、管线“蜘蛛网”和开展评比活动。

15.“一网两会一大院”：党建网格化、村居建联席会、村居产业互助会、村居和美大院。

16.“五好两宜”：打造“规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业”的和美乡村。

17.“三事分流”：将居民问题诉求按大事、小事、私事分类分责处理。

18.“四链”融合：创新链、产业链、资金链、人才链融合。

19.“33618”现代制造业集群体系：3大万亿级主导产业集群，包括：智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料；3大五千亿级支柱产业集群，包括：智能装备及智能制造、食品及农产品加工、软件信息服务；6大千亿级特色优势产业集群，包括：新型显示、高端摩托车、轻合金材料、轻纺、生物医药、新能源及新型储能；18个“新星”产业集群，包括：卫星互联网、生物制造、生命科学、前沿新材料、元宇宙、未来能源6个未来产业集群，功率半导体及集成电路、AI及机器人、服务器、智能家居、传感器及仪器仪表、智能制造装备、动力装备、农机装备、纤维及复合材料、合成材料、现代中药、医疗器械等12个高成长性细分产业集群。

20.工业“六大产业”：绿色食品、现代医药、清洁能源、绿色建材、特色轻工、先进材料。

21.企业“双倍增”计划：高新技术、科技型企业倍增行动计划。

22.成渝地区双城经济圈建设“四张清单”：项目清单、改革清单、平台清单、政策清单。

23.首发经济：企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称。

24.国企“三项制度”改革：劳动、人事、分配制度改革。

25.“三企”联动：国企和中央企业、民营企业、外资企业联动发展。

26.金融“五篇大文章”：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

27.“第四代住宅”：又称庭院房、立体园林生态住房或城市森林花园建筑，是绿色建筑的衍生品，是将地面园林别墅建到空中，集碳汇房、健康房和庭院房于一体，叠加了中国传统建筑四合院、街巷胡同、低层别墅以及第三代住房电梯房的优点于一身。

28.“三大工程”：保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

29.‌数字重庆建设1361‌：第一个“1”代表一体化智能化公共数据平台；第二个“3”代表三级数字化城市运行和治理中心；第三个“6”代表‌数字党建、‌数字政务、‌数字经济、‌数字社会、‌数字文化、‌数字法治六大应用系统；第四个“1”代表基层智治体系。

30.党建统领“五方共治”模式：由街道（社区）、网格单位、物业公司、自治组织、居民群众组成的党建统领基层治理模式，推动党建工作重心下移、党员力量下沉、服务触角下延，提升基层党建和城市治理水平。

31.“两山”实践创新基地：“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

32.生态环保“九治”攻坚：开展治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡攻坚。

33.“两金三制”：“两金”指农民工工资保证金和应急周转金；“三制”指农民工实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户管理、实行银行代发农民工工资三项制度。

34.青年发展型城市：通过优化政策环境和社会环境，来满足青年多样化、多层次的发展需求。

35.“十项举措”：市委六届三次全会审议通过《持续修复净化政治生态十项举措》，包括完善坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”制度机制、健全习近平新时代中国特色社会主义思想常态长效学习制度、完善破立并举长效机制、把牢选人用人政治生态风向标、打造新时代“红岩先锋”变革型组织、健全宣传思想工作体系、健全完善一体推进“三不腐”战略体系、健全系统集成权威高效的监督体系、完善法治和德治建设制度体系、完善责任落实体系。

36.“五重监督”机制：人大代表和政协委员监督机制、问题线索快速移送机制、行政执法司法监督机制、群众监督机制、媒体监督机制。