2023年，巫溪县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深化推进法治政府建设，依法行政体制机制不断完善，法治政府建设取得新的成效。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）全面加强党的领导，推进法治政府建设。一是深学笃用习近平法治思想。全县各级各部门党委（党组、党工委）理论学习中心组专题学习习近平法治思想300余次，将学习宣传贯彻习近平法治思想情况纳入履行法治政府第一责任人年度述职评议。将习近平法治思想列入县委党校必修课程，全年举办培训48期参训4615人。二是落实法治建设第一责任人职责。召开县委全面依法治县委员会第五次会议，审议《2023年法治政府建设工作要点》《2023年度全面依法治县考核实施细则》，对各项重点工作进行专题研究推进。三是健全法治政府建设推进机制。召开示范创建专题会议4次，审议通过《2023年法治政府建设实施方案》。严格落实法治政府建设年度报告制度和领导干部年度述法机制，全县101名党政主要负责人现场述法，462名班子成员书面述法。

（二）优化政府职能体系，提升法治政府效能。一是持续完善行政权力运行机制。严格执行《巫溪县重大行政决策程序规定》，落实县政府重大决策出台前向县人大报告工作制度以及接受询问和质询等制度，及时向县政协通报工作情况。二是深入推进“放管服”改革。全县依申请政务服务事项集中进驻率达100%。设置9个无差别综合窗口，开展个人和企业全生命周期“一件事一次办”改革。与陕西镇坪、湖北竹山、四川雅安等5省7地签订合作协议，累计办理“跨省通办”事项8118件。三是优化法治服务营商环境。将公平竞争审查贯穿政府招商引资、合同协议等全过程，2023年共审查政府合同、协议等涉法事项117件。派遣法律顾问驻点为民营企业提供法律咨询，提供法律服务200余件次。升级“工商联+司法+律师事务所+商会”2.0版本，组建6人“助企法律服务团”常态化开展“法治体检”。四是夯实“双随机一公开”监管。利用“双随机、一公开”监管平台，建立并完善随机抽查“四库”名录（对象库、人员库、事项库、计划库），推动各单位建立健全“一单两库”。优化部门联合抽查，科学精准联合监管，进一步优化降低涉企检查频次，为市场主体减轻负担。五是实施“信用+政务”工程。完善政务信用记录和信用报告制度，“双公示”信息上报率、合规率、及时率均达到100%。拓展开发“信易+”产品应用，联合多部门、单位开展“信易+”创建工作。

（三）健全决策制度体系，推动科学民主合法决策。一是强化行政决策执行。收集全县重大行政决策事项40项，整理认定25项并纳入清单管理。加强对清单审计监督和纪律监督，严格落实重大行政决策责任追究和倒查机制。二是严格做好行政规范性文件审查。县政府出台8件规范性文件均通过市政府备案审查，县级部门规范性文件备案通过率100%。全年开展4次行政规范性文件清理，清理后现行有效县政府规范性文件82件、部门及乡镇（街道）规范性文件26件。三是提高公众参与水平。县政府聘请法律顾问2名，列席县政府常务会议、县长办公会，2023年共审查政府合同、协议等涉法事项117件。

（四）加强行政执法督导，增强执法公信力。一是纵深推进执法体制改革。成立工作专班，制定《巫溪县首批乡镇（街道）综合行政执法事项清单》，对街道下放权限47项、下放率达55.95%，对一类乡镇下放权限51项、下放率达60.71%，对二类乡镇下放权限35项、下放率达41.67%。二是开展执法专项整治。实施道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，摸排相关线索51条，问题清单28条，已全部整治完毕。开展行政执法突出问题专项整治，梳理排查各类问题清单22条，将于2024年3月完成整改。三是加强执法规范化建设。开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核回头看行动，监督16个执法部门公示执法信息。收集行政执法问题整改措施160余份，督促整改完成100余条。开展执法业务线上培训2000余人次，实施执法规范化集中培训200余人次。

（五）健全矛盾多元化解机制，提高社会治理水平。一是发挥行政复议主渠道功能。建立信息互通资源共享机制，推动行政争议实质性化解，2023年，行政复议首选率58.6%、调解率46.15%、实质性化解率达85.7%。二是加强政府负责人出庭应诉。定期通报行政出庭应诉情况，纳入年终述法述职内容。2023年县政府负责人出庭应诉率100%，乡镇部门负责人出庭应诉率96.55%。三是健全行政调解体系。深化“枫桥经验”巫溪实践，加强人民调解组织规范化建设，完善医疗、交通等领域行业调解体系。全年调解纠纷9457件，调解成功率达98%以上。四是提升公共法律服务质效。村（社区）免费法律顾问全覆盖，全年提供法律咨询服务4000余件次，办理公证742件、法律援助320件。深入实施“八五”普法规划，全年累计开展各项宣传1800余场次，发放宣传资料40万余份，推送短信微信10万余条，受众达50万余人次。

（六）自觉主动接受内外监督，规范行政权力运行。一是自觉接受人大监督、政协民主监督和司法监督。定期报告法治政府建设情况，支持县人大开展调研活动。2023年，县政府各部门办理县人大代表建议120件、县政协提案139件，满意率98%。认真办理检察建议、司法建议，规范政府行政行为。二是全面推进“政务公开”。在全市率先建立稳经济政策包，设立特色专题专栏10余个。主动公开政府信息14913条，门户网站全年总访问量达148.4万次、同比增长394.3%，总浏览量237.4万次、同比增长89.77%。三是深化“互联网+监督”。开设“监督回声”和热点问题梳理专栏，全县办理“互联网+督查”（民呼我为）交办事项6541件次，办结6525件次，办结率99.8%，平均办理时长3.17天，群众综合满意率88.6%，均位居全市前列。

二、存在的不足

2023年我县法治政府建设虽然取得明显成效，但与中央和市委要求、人民群众期待还有一定差距：一是少数领导干部未将法治工作与业务工作同部署同推进；二是行政复议化解行政争议主渠道作用还需进一步发挥；三是基层依法行政水平有待提升。

三、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和市委、市政府工作要求，持续推进法治政府建设，加快打造具有巫溪辨识度、重庆影响力的法治政府品牌，突出抓好六个方面工作。一是进一步将学习贯彻习近平法治思想引向深入。完善习近平法治思想的党员教育体系、社会教育体系，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是全力推动法治政府建设重点任务落地落实。加大法治政府示范创建推进力度，推动各项任务落实。督促各级各部门完成法治政府建设情况报告。三是持续优化法治化营商环境。深化“一件事一次办”集成服务，积极构建公正文明执法环境，推动更多领域形成免罚清单，提升市场主体认可度和满意度。四是扎实推进行政复议和行政应诉。不断优化行政复议程序，继续保持行政机关负责人出庭率100%，推动行政机关负责人“出庭又出声”。五是不断提升依法决策水平。加大备案审查力度，确保审核全覆盖。加强重大行政决策监督管理，完善后评估机制。六是持续深化行政执法改革。进一步健全完善行政执法体制机制，强化镇街综合行政执法职能，提升实战实效。

特此报告。