2025年，巫溪县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府工作要求，推进法治政府建设提质增效。现将工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想。一是强化专题学习研讨。严格落实“第一议题”制度，常态化纳入县委党校（县行政学院）干部教育培训重要内容，以上率下带动各级党组织开展习近平法治思想学习1100余场次。二是抓实“关键少数”学法用法。动态调整并严格执行领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，面向副处级以上领导干部开展专题宣讲4次，97名新提任领导干部通过法治理论考试。三是拓宽全域宣传覆盖面。依托线上线下平台开展宣讲1000余场次，发布动态1800余条，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）严格执行重大行政决策制度。一是规范决策事项管理。制定《2025年度重大行政决策事项目录》，全面落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，开展重大行政决策合法性审查241件、审核率100%。二是健全政策评估机制。建立完善宏观政策取向一致性评估制度，对涉稳增长、稳就业、稳预期的政策措施开展全流程评估14次。三是完善闭环管理机制。严格实行重大行政决策跟踪反馈制度，组织开展政策执行后评估，形成评估报告6份，提出优化建议23条。

（三）切实加强规范性文件管理。一是健全多层级审查机制。构建五级审查工作体系，深化市级“双报备”试点成效，规范性文件备案通过率100%。二是强化数字赋能监管。依托“融e查”实现全流程数字化管理，根据“立改废释”情况，开展定期清理和专项清理2次。三是强化履职监督约束。将规范性文件管理纳入“一把手”述法重要内容，在部门、乡镇（街道）配备67名合法性审查人员，明确审核权限、标准流程，推动责任落实。

（四）不断深化“大综合一体化”行政执法改革。一是优化执法事项配置。动态调整乡镇（街道）赋权执法事项清单，深入清理不合规委托事项8项。二是健全管执协同机制。全覆盖建立“行业主管+综合执法”协同工作机制，累计开展跨部门、跨区域联合执法43次。三是强化执法队伍培训。704名执法人员通过“法治教育网”完成60课时年度学习任务，线下举办行政执法人员专项培训班、参训144人次。四是推进“执法+监督”应用实战。全县各执法部门全量入驻“执法+监督”数字应用平台，通过平台开展各类检查2968件次、实施行政处罚3020件次。

（五）严格规范涉企执法检查。一是严格执法流程管控。落实“执法码+企业码”扫码核验流程，规范涉企行政执法专项行动，扫码入企2357次、行政检查规范率93.68%。二是深化问题排查整治。多渠道征集涉企执法问题线索，评查案卷515件，发现不规范问题114条并立行立改。三是推进行政执法规范化建设。严格落实行政处罚裁量权基准制度，将高频事项裁量基准嵌入执法流程，缩减办案时限50%以上。落实“一免两轻”清单，纳入乡镇（街道）综合行政执法事项清单，柔性执法占比提升至33%。

（六）持续强化权力监督制约。一是强化人大政协监督。严格执行县政府向县人大及其常委会报告工作、接受询问和质询等制度，及时向县政协通报工作情况，办理县人大代表建议187件、县政协提案146件，满意率100%。二是规范政务公开工作。细化12类重点领域公开标准，政务公开平台增设“行政执法信息公开专栏”，行政执法信息公开率100%。三是提升行政复议监督实效。加强个案监督纠错，依法撤销、变更或确认违法行政行为11件，制发行政复议意见书3份。选取典型案例开展复盘研讨6次，覆盖执法人员和行政复议工作人员280人次。四是推进诚信政府建设。强化重点领域事前研判，健全履约跟踪评估机制，推行“信用承诺+容缺受理”模式，项目审批时限压减超30%，《全领域信用承诺制度》获评首届全国信用承诺示范案例。

（七）全面提升依法治理水平。一是深化普法宣传教育。统筹开展“法律六进”“讲法律志愿服务”等普法活动650余场次。依托抖音、微信公众号等线上平台，推送普法视频290余条。二是优化公共法律服务。完善三级公共法律服务平台功能，解答法律咨询、引导援助3200余件，满意度98.5%。新培育认证“法律明白人”357名，村（居）法律顾问上门服务超6000次。三是多元化解矛盾纠纷。高标准建成运行综治中心，与县治理中心、基层“141”智治平台深度贯通。充分整合调解资源，推动访调、警调、诉调对接，化解矛盾纠纷6895件，调解成功率99%。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）县委主要负责人履责情况。主持召开县委常委会会议、县委全面依法治县委员会会议、县委书记办公会等，专题听取法治政府建设5次，研究部署法治建设重点任务。主持县委理论学习中心组集中开展习近平法治思想学习研讨2次，组织学习重要法律法规12次，带动全县各级党委（党组）学习研讨100余次，推动108名主要负责人现场述法、433名其他领导干部书面述法。

（二）县政府主要负责人履责情况。全面推进法治领域改革任务落实落地，严格执行重大行政决策法定程序和行政负责人出庭应诉制度。将法治政府建设纳入政府年度重点工作清单，组织起草审定年度法治建设工作要点与实施方案，主持召开专题会议5次，组织政府常务会议会前学法6次，推动解决实际问题23个。坚持按法定程序向县人大报告工作，自觉接受法治监督。

三、存在的主要不足

一是行政执法能力水平有待提升。乡镇（街道）赋权执法、委托执法效果不理想，基层执法人员办理复杂案件、疑难案件能力不足。二是行政规范性文件“双审查”制度协同作用未充分发挥。全年制发行政规范性文件5件，同步开展公平竞争审查的仅2件，闭环管理机制尚未形成。三是法治专业力量薄弱。全县法治人才总量不足，专业法律人才缺乏，乡镇（街道）法治工作人员中具有法学背景的平均不足2人。

四、2026年工作思路和目标举措

2026年，巫溪县将深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实《法治中国建设规划（2026-2030）》，认真落实市委六届历次全会部署，以更高标准、更实举措推进法治政府建设。一是加强法治政府建设领导。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强法治政府建设统筹协调，完善述法考评机制，压实工作责任，推动各项决策部署落地见效。二是筑牢依法决策制度防线。规范重大行政决策程序，推动法律顾问、公职律师深度参与。深化行政规范性文件“双报备”试点成效，健全人大、政府双重审查机制，完善全生命周期管理制度。三是深化行政执法规范化建设。完善“大综合一体化”执法体系，优化镇街“一支队伍管执法”模式，健全执法协作机制。常态化开展执法人员培训，强化“执法+监督”平台运用，扩大“信用+执法”“扫码入企”监督覆盖面。四是优化法治化营商环境。严格执行公平竞争审查制度，深化“首违不罚”等柔性执法模式，完善民营企业律师服务团和首席法律专家机制，畅通涉企纠纷诉前调解渠道，依法保障市场主体合法权益。