一、夯实市场体系基础制度

（一）全面完善产权保护制度

1.加强部门协作，建立健全政策机制。贯彻落实《巫溪县关于加强知识产权保护的具体措施》，通过争取将专利、地理标志、商标续展及标准制修定资助纳入《巫溪县支持科技创新若干财政金融政策》，探索建立知识产权执法办案“公检法”协作机制，积极配合市局做好《重庆市专利促进与保护条例》修订工作。

2.立足服务宗旨，加强知识产权运用。2021年协调联系“巫溪老鹰茶”、“巫溪蜜柚”2个地理标志商标认定申报工作。积极对接县农业农村委、中药材协会等单位，指导地理标志专用标志换标工作。组织开展知识产权质押融资需求调查，目前有福鑫洋等6家企业申报进入市知识产权质押融资项目库。

3.强化执法保护，营造良好营商环境。建立商标恶意注册和非正常专利申请行为监管机制，上报领风科技有限公司等涉嫌商标恶意抢注行为线索。加强商标使用监管，对“巫溪秀芽”商标不规范使用现象进行函告。积极开展地理标志商标保护专项行动，将“巫溪洋芋”纳入重庆市第一批川渝知识产权重点保护名录。认真开展“4.26”知识产权宣传周主题活动，通过巫溪电视台、发放宣传资料等方式，大力宣讲知识产权保护法律法规。

二、改善提升市场环境和质量

（一）持续营造优质有序的市场环境。

一是深化商事制度改革。开办企业实现“一网、一窗、一次、一日”统一标准，全流程一个工作日办结，最快可0.5个工作日办结。推进企业简易注销登记改革，公示时间由原来的45天缩短为20天，并建立简易注销容错机制。二是优化水电气接入服务。“获得用水”全流程压缩至9个工作日、3个环节，“获得电力”实行“零上门、零审批、零投资”服务，“获得用气”全流程压缩至14个工作日、5个阶段。三是提升融资便利度。建立民营小微企业首贷续贷中心，为企业提供一站式、便捷化、高质量的金融服务。引导各金融机构推进各项货币政策工具有效落地，精准落实普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划两项直达惠企政策工具。今年共通过首贷续贷中心为33家企业办理贷款4233万元，为地方法人机构发放普惠小微企业信用贷款3570万元，新增贷款占比49%；办理普惠小微企业贷款延期221笔，延期率达48%，在全市范围内率先推动工程建设“中标贷”，已为企业办理贷款120万元。四是推动招标投标开放公正。全面落实施工类工程建设项目采用经评审的最低价投标价法，今年上半年我县施工类项目共开标27个，中标总额90707万元，其中采用最低价评标法的有24个，共节约财政资金5686万元。全面落实电子评标法，2021年开标的27个施工类项目中有19个项目采用电子评标法，有效的遏止了围标串标等违法行为。严格查处违法行为。2021年通过信息量化记分处理评标专家一名，处理提供虚假业绩参与投标企业3家。五是政府采购规范有序。依托政府采购一体化系统实现了政府采购计划全流程网上审批。为采购单位、采购代理机构、评审专家及供应商提供互动交流办事平台，内容涵盖政策咨询及解读、信息公示等，方便各类市场主体查询了解。依托政府采购一体化系统合同登记情况警示，开展定期和不定期检查，督促各采购单位在签订采购合同后及时在内网管理系统登记备案并推送合同外网公示，有效提升政府采购工作效率和监管效果，增强采购透明度。

（二）持续营造公平公正的法治环境。

一是全面提升监管执法水平。全面推行“双随机、一公开”监管，出台《巫溪县市场监管领域部门联合抽查计划》，督促相关部门落实联合抽查计划，并在国家企业信用信息公示系统对外公示。二是加强信用监管。以食品、特种设备等重点领域为切入点，推进直接涉及公共安全和人民群众生命健康的市场监管重点领域信用监管，不断完善企业信息公示、信用承诺、“双随机、一公开”监管、信用风险分类管理、失信惩戒、信用修复等制度举措。三是探索实施包容审慎监管。对涉及市场监管证照、广告、特种设备、食品、药械等13个领域、71项轻微违法行为免予行政处罚，允许“四新”经济市场主体“犯错”，激励其自我纠错，增强“免疫力”。四是优化劳动力市场监管。不断构建和谐劳动关系，推动32个乡镇（街道）建立劳动争议调解中心，落实基层调解员79名。完善劳动争议调解制度，健全人民调解、仲裁调解联动工作体系。五是强化民商事案件司法保障。出台《关于制定民商事无纸化办案工作规范（试行）的通知》，无纸化办案的推进，让群众的诉讼更加便捷高效。压缩民商事开庭次数，通过限制延期开庭以及间隔时间来提升审理效率。全面落实以随机分案为主的分案规则，避免“定人办案”“点案承办”等因素的影响，更好的实现司法公正。在民事审判庭成立了商事审判团队，主要负责金融、建筑、房地产等纠纷，初步实现简案快审、繁案精审，小额诉讼实现一审终审机制。

（三）持续营造便捷高效的政务服务水平。

一是政务服务水平全面提升。进一步减时间减环节提高网办率。行政许可事项实际办理时间比法定时限平均减少82.51%、平均跑动次数不超过0.05次、即办件事项比例达50.42%，公布“最多跑一次”事项清单1258项，“全程网办”占比81%。推广应用电子证照和电子签章，目前已在重庆一体化平台配置321个电子证照模板和32个电子印章，我县“渝快办”平台共归集电子证照106445个。加强居民身份证、社保卡、驾驶证等9类高频电子证照28个应用场景的宣传，目前已有7类高频电子证照实现了18个场景应用。设置“跨省通办”和“川渝通办”综合服务窗口，落实了综窗咨询、接办件人员，明确了各单位部门相关事项办事指南，发布了事项办理清单。二是深化工程建设项目审批改革。优化工程建设审批流程，一般社会投资项目施工许可压缩至7个工作日以内，竣工备案压缩至3个工作日以内。社会投资的小型低风险建设项目建筑工程施工许可审批时限压缩至2个工作日。三是提升不动产登记便利度。办理不动产登记实现了不动产、税务一窗受理，办结时限压缩至受理后1到3个工作日，查询业务、查封登记、解封登记、注销登记即时办结、立等可取。建设“不动产登记+金融服务”逐步实现不动产登记业务“一网通办”，同时可通过渝快办APP、专用网络、线下窗口等渠道申请办理业务。四是推行优质高效的税收环境。推进简并企业所得税、财产行为税等十一税申报工作，实现高频涉税业务全流程网上办，全程网上办业务办理量占业务总量比例在95%以上，减少办税时间80%。已向税务大厅前移30项征管基础事项，有效减少办税环节41个，压缩办理时间60%以上。梳理二级12366热线即办业务清单11项，导税台即办业务清单12项，实现即问即办，全程“零等待”，推行二级12366热线“问办一体化”，25项业务事项可通过电话办理。

三、加强信用体系建设

一是加强双公示数据收集。前三季度，巫溪县共归集“双公示”信息1676条，按期归集976条，超期归集700条，合格量1505条，不合格量171条。二是推进政务诚信建设。前三季度，巫溪县政务诚信建设表现良好，无“新官不理旧账”事件、无“政府不履约”事件、无“拖欠民营企业中小企业账款”事件、无“涉政府产权纠纷”事件、无“涉政府机构失信被执行人”等失信行为。三是实行告知承诺制度。全县在建筑业企业资质增项申请、建筑业企业资质新办申请等事项清单开展告知承诺，通过线上“渝快办”、线下大厅办理等方式，成功办理的20个项目均为好评。四是加强信用评价及信用监管。探索实施分类分级监管创新，推行“信易+招投标”，即按照不同信用等级缴纳不同比例履约保证金，即在巫参与公开招标的投标企业，投标前可自行选择持有中国人民银行颁发的企业征信业务经营备案资质的第三方信用服务机构出具的有效信用报告，提供报告的投标企业依据信用等级缴纳履约保证金。履约保证金3A企业缴纳中标价的2%，2A企业缴纳3%，1A企业缴纳4%，B级和未提供报告的企业缴纳5%。前三季度，为企业减免履约保证金共3500万元。

四、加强开放创新体系建设

出台《关于深入推动科技创新支撑引领高质量发展的决定》，新培育市级科技型企业5家、创客10个，建设八月瓜、核桃种植科技示范基地以及大宁河技术研发中心和种源基地，成功登记科技成果25个，新授权发明专利17件，万人有效发明专利拥有量达2.93件，居渝东北片区第二。电子商务加快发展，5000平方米的电商公共服务中心完成建设，电子商务交易额预计达到27.96亿元。