关于县政协十一届二次会议

第35号提案的复函

向洪兵委员：

您在县政协十一届二次会议上提出的《关于推进种养循环发展的建议》的提案，已于3月6日转交我委办理。收到提案后，我委领导十分重视，对您提出的问题专门研究，并组织人员进行了认真办理，现将办理结果复函如下：

一、关于高规格编制巫溪县种养循环发展规划的建议

为积极构建现代山地特色高效农业，科学指导我县农业产业的发展，2021年我委已组织编制了《巫溪县现代山地特色高效农业“十四五”规划（2021—2025）》。该规划已于2022年3月17日由中共巫溪县委农村工作暨实施乡村振兴行动计划领导小组办公室印发到相关单位。2023年，为进一步优化产业布局，积极推动种养殖业绿色、生态发展，我委委托重庆市畜牧科学院组织编制了《巫溪县农业融合发展示范区建设规划（2022—2026年）》。该规划立足现有资源条件，以菱角镇、塘坊镇、文峰镇为重点，确定了融合发展示范区域，着眼未来发展方向，明确了种养循环、绿色融合发展思路、发展战略、发展目标等，目前该规划已提交县人民政府评审。该规划出台后对推动我县农业产业绿色生态、高质量发展、助力群众增收致富、实施乡村振兴战略意义重大。

二、关于加大种养循环发展政策扶持力度的建议

2023年，我委已安排项目资金1530万元用于巫溪县2023年畜禽产能保供基地建设项目和巫溪县2023年现代生态循环农业示范园项目，重点支持项目业主新建、改建圈舍、畜禽粪污治理及资源化利用，将沼气池、干粪堆积室、干湿分离机、粪污还田管网等环保设施设备纳入项目补助范围，支持养殖业主开展粪污还田、种养循环发展。今后，我委在发展产业的同时将更加注重环境保护，积极引导和支持养殖业业主提高环保意识，全力推动种养循环、绿色发展。

三、关于加大技术帮扶力度的建议

（一）关于准入政策方面的建议。为明确畜禽养殖场准入条件，2023年巫溪县规划和自然资源局、巫溪县农业农村委员会出台了《关于规范设施农业用地管理的通知》（巫溪规资发〔2023〕44号），对规模养殖场用地范围、选址、规模、用地使用备案等作了明确规定，对不符合规定的禁止建设规模养殖场。同时我委在项目申报评审中对没有办理用地备案手续的，实行一票否决，一律不予项目支持。

（二）关于畜禽粪污治理相关建设标准的建议。2018年，农业部办公厅出台了《关于印发畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》的通知》（农办牧〔2018〕2号）；2019年，重庆市农业农村委员会办公室、重庆市生态环境局办公室出台了《关于印发畜禽养殖专业户粪污资源化利用设施建设规范（试行）》（渝农办发〔2019〕189号）；巫溪县农业农村委员会、巫溪县生态环境局出台了《关于印发巫溪县2019年畜禽规模养殖污染治理实施方案的通知》（巫溪农发〔2019〕78号）,以上文件对规模养殖场、养殖专业户粪污治理设施建设内容、建设标准、技术路线、处理工艺等作了具体要求，目前我委仍然执行以上文件。在今后的工作中，我委将根据环保要求及生产发展需要进一步细化、优化相关标准。

（三）关于技术指导帮扶的建议。为加强基层畜牧技术指导服务，一是2022年以来，我委在全县范围评选出“土秀才”、“田专家”100名，主要负责辖区内种养殖业技术服务，实行季度考核，将考核结果与服务待遇挂钩，提高了技术服务人员的积极性，也大大方便了养殖户技术需求。二是县农广校每年深入各乡镇组织基层畜牧技术人员、养殖大户开展技术培训，提高从业人员技术水平。三是2022年3月，中组部等6个国家部委组织开展国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团活动，已派遣42名专家到巫溪开展科技帮扶涉及13个农业产业，其中畜牧产业有生猪、肉牛、肉兔、肉鸡、牧草5个产业技术帮扶组，产业组每月深入到相关养殖场（户）开展技术帮扶，有效提高了我县畜牧技术服务能力。虽然我委在产业技术服务方面做了大量工作，也取得一定成效，但基层还是存在畜牧技术人员少、技术弱等问题，在今后的工作中，我委将加大基层技术人员培训力度，努力提高技术服务力量及能力，同时将通过支持社会化服务方式多渠道开展技术服务。

四、关于厘清职责，构建齐抓共管格局的建议

在工作中我委将积极主动作为，一是强化责任意识，全面落实县委、县政府工作部署，全面围绕县委“128”总体工作思路和“1235”奋斗目标，扎实推进产业发展工作。二是强化团结协同意识，主动与相关部门、乡镇联系与配合，在产业发展中形成齐抓共管的良好局面。

向洪兵委员，感谢您对我委工作的关注，希望您今后继续关心、支持我委工作，多提意见建议，我们将根据您的建议，努力改进和做好工作，为巫溪经济社会高质量发展作出贡献。

此函

巫溪县农业农村委员会

                               2023年6月6日