刘小林委员：

您在县政协十一届五次会议上提出的《关于加速巫溪大健康产业全链条布局》的提案，已于4月下旬转交我委办理。收到提案后，我委领导十分重视，对提案中提出的问题进行了专门研究，并组织人员认真办理，现将办理情况函复如下：

一、工作开展情况

（一）夯实种植基础，筑牢全链源头支撑。一是推进源头标准化种植。建设良种繁育基地、标准化种植基地，推行加工企业+村集体经济组织+专业合作+家庭农场运营机制，基本实现了“统一供苗、统一种植、统一肥药、统一回收”模式。二是持续扩大产业规模。全县中药材在地面积达43万亩（其中人工种植20.49万亩），产量5.51万吨，产值15.16亿元，同比分别增长6.5%、10.15%。其中，黄蜀葵种植面积4581亩，开发出足浴包、花茶、配制酒等衍生产品，年产值达1800万元；太白贝母种植面积3500余亩，在地产值突破15亿元，种植规模居全国前列；依托“巫溪独活”国家地理标志品牌优势，产品畅销全国，年产值超6000万元。老鹰茶全县在地面积达14.86万亩，覆盖21个乡镇，全产业链产值预计3.06亿元，成功注册国家地理标志证明商标，获评“全国名特优新农产品”，品牌影响力持续提升。

（二）强化加工升级，提升产品附加值。一是完善加工体系布局。全力推动中药材从“原料输出”向“精深加工”转型。目前，全县4家中药材规上企业2025年实现产值约2.62亿元，同比增长30%。坤隆药业、展华药业GMP认证饮片加工能力达1万吨以上，展华药业药食同源生产线年加工1万吨，盛海生物黄酮素提取项目完成投产达产，同利中药材建成色选分选车间。华渝葵生物医药拓展黄蜀葵药品、化妆品产线，产品已覆盖医药、美妆、食品保健三大领域，核心产品高纯黄酮具有抗氧化、抗炎镇痛、抗衰老、抗肿瘤等优良生物活性。医药领域成功研发肺损伤雾化药剂、银屑病凝胶、前列通贴膏等产品，多款已完成二期临床试验；美妆领域联合广州航空航天院开发精华喷雾、祛斑霜等护肤产品；食品保健领域落地花茶、配制酒、足浴包等民生产品，全面实现从初级原料到高端终端产品的价值转化。老鹰茶向保健品、日化品延伸，成功推出植萃口红、抗衰面霜、洗发水等产品，通过提取老鹰茶中黄酮、多酚等活性成分，实现护肤、护发等功能突破；完成产品配方优化与小批量试产，经检测各项指标符合行业标准，为2026年规模化生产奠定基础。二是培育壮大市场主体。通过实施梯次培育计划，成功推进坤隆药业、展华药业获评市级“专精特新”企业，坤隆药业获评市级农产品加工示范企业。

（三）推动业态融合，拓展产业发展空间。一是深化文旅康养融合。打造“中医药+文旅+康养”巫溪模式。强化红池坝景区医疗服务点、夏布坪中医馆等地“潮汐式”医疗服务，融入更多中医元素，提供一体化康养服务。推动业态融合拓展市场，结合巫溪生态文旅资源，引导大健康产品进景区、进酒店、进民宿，开发“旅游+康养+购物”融合产品；联动周边区县开展区域市场联动促销，共享渠道、共拓市场，全面提升巫溪大健康产品的市场覆盖率与占有率。二是拓展药食同源赛道。重点推动药食同源产品开发，展华药业在饮品、汤料包基础上，新增代饮茶、原浆等产品。坤隆药业开发黄精原浆、袋泡茶、黄精丸等系列产品。重庆畜科院以黄蜀葵为原料研发畜禽饲料，完成蛋鸡饲料添加剂配方定型并进入试验阶段，将中药材应用于畜禽养殖领域。

（四）强化科技赋能，激活产业创新动能。一是深化产学研合作。2020年以来，县人民政府先后与重庆第二师范学院、重庆市中药研究院、重庆市中医药学院等高等院校、科研院所签订了战略合作协议。2023年，重庆第二师范学院与县人民政府成功在我县通城镇中兴村联合建立了全国首个市级中药材野外科学研究站，目前正在创建国家级中药材野外科学研究站。二是培育新质生产力。搭建“国、市、县”三级人才服务体系，引进国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团专家、国家“三区”人才、市级科技特派员等高层次中药材技术专家58人次，帮助培育本土科技人才100余人。

（五）打响特色品牌，拓宽市场销售渠道。一是强化品牌矩阵建设。参与制定“巫溪独活”等地理标志产品的统一质量标准、包装规范与品牌视觉体系。打造区域公共品牌矩阵，联合多部门统筹策划“巫溪大健康”主品牌，孵化黄蜀葵、中药材精深加工等系列子品牌，引导企业开展SC、有机等权威认证，支持龙头企业申报“重庆老字号”“知名品牌产品”。二是构建多元营销网络。做强国内主销区渠道，在邻核心城市布局巫溪大健康产品专营店、商超专柜；深化农商对接、产销衔接，组织企业入驻大型农产品批发市场，直供连锁超市、餐饮企业与康养机构，畅通“从田间到餐桌”“从深山到都市”的流通链路。激活电商新兴渠道，实施“电商兴商”行动，培育本土直播电商团队与带货达人，推动老鹰茶、黄蜀葵提取物等产品“触电上网”、爆款出圈。举办“渝创渝新・溪茶溪韵”全产业链创新成果发布会、“渝见巫溪美・地蕴老鹰茶”爆品发布会，发布五大产品矩阵，现场达成合作意向12项，签约金额超5000万元。拓展国际市场渠道，联合海关、外贸综合服务企业，为大健康产品办理出口资质、突破技术性贸易壁垒，组织企业参加西洽会、广交会及国际健康产业博览会，开拓海外市场。

（六）优化要素保障，筑牢产业发展根基。一是强化政策支持。2025年拨付中医药企业奖补资金约55万元，帮助企业获得应急转贷资金700余万元。通过实施“巫溪英才”计划，联合高校定向培养人才，协调县人力社保局，邀请企业赴四川成都大学参加校内招聘服务活动，设置企业专区，为该企业招聘亟须人才。推行“AI+企业码上服务”，为重点医药企业配备专员，高效服务。二是完善基础设施。加强常态化沟通协调，制定了《项目协调调度联席会议制度》，及时解决园区项目建设问题，提升项目推进效率，不断夯实基础设施，提升园区承载能力。

二、下一步工作打算

一是围绕中药配方颗粒、药食同源等领域开展精准招商，力争引进亿元以上精深加工项目；推动华渝葵等大健康产业签约项目尽快投产，形成龙头带动效应。二是推动已建市级中药材野外科学研究站创建国家级中药材野外科学研究站，届时将有中药材相关的博士研究人员住点野外科学研究站，开展以独活、太白贝母等道地药材为主的种植、加工相关研究工作，建立产学研合作机制，为培养本土人才搭建培训平台。三是积极推动文旅融合。打造茶旅融合线路，举办第三届巫溪老鹰茶文旅消费节、“茶香巫溪・沉浸式茶旅季”，规划精品茶旅线路，推动“茶区变景区、茶园变公园”，鼓励开发茶主题民宿与研学基地。四是积极深化对外合作。加强与浙江恒聚智链健康科技集团有限公司的深度协作，共同在巫溪打造集文化、科技、产业、生态于一体的“渝陕鄂神农架大健康生态示范基地”，力争建成辐射全国的大健康产业标杆。

刘小林委员，请及时对办理情况作出评价，感谢您对我委工作的关注，希望您继续关心、支持我委工作，多提意见建议，我们将根据您的建议，努力改进和做好工作，为巫溪经济社会高质量发展作出贡献。

此函。

                           巫溪县卫生健康委员会

                           2026年6月8日