巫溪农函〔2026〕165号

巫溪县农业农村委员会

关于县政协十一届五次会议

第130号提案的复函

办理类别：A

李永梅委员：

您在县政协十一届五次会议上提出的《关于助力巫溪三农与小微企业振兴的提案》，已于3月26日转交我委办理。收到提案后，我委领导十分重视，对提案中提出的问题进行了专门研究，并组织人员认真办理，现将办理情况函复如下：

一、关于“重塑担保平台功能，打造精准普惠的金融支持体系”方面

（一）规范运行转贷应急周转资金。为有效化解中小微企业、涉农经营主体还贷续贷资金周转难题，县经济信息委联合县财政局设立县级转贷应急周转资金，并印发《巫溪县中小微企业转贷应急周转资金管理办法（修订）》（巫溪经信〔2025〕14号），明确资金使用规则与管理要求。该资金专项用于符合银行信贷条件、短期还款存在压力的中小微企业、个体工商户及新型农业经营主体。

我县转贷应急周转资金首期规模500万元，由县财政全额划拨，严格遵循“专款专用、封闭运行、滚动使用、确保安全”原则，仅支持企业流动资金贷款，项目贷款、表外业务融资等不在支持范围。资金使用实行额度、时限双管控，单笔额度不超过银行承诺续贷金额90%，使用期限不超15个工作日。同时落实阶段性免息政策，对“专精特新”企业免收资金使用费，并将中小微企业转贷资金占用费减免政策延续至2027年底，2024—2025年全县所有使用该资金的市场主体均享受免息扶持。

截至目前，转贷应急周转资金运行成效显著。2024年累计为8家企业办理转贷业务，涉及到期贷款1685万元，实际拨付转贷资金1506万元，企业自筹179万元；2025年服务5家企业，涉及到期贷款950万元，拨付转贷资金855万元，企业自筹65万元。重庆展华药业、重庆绿盛源食品等重点食农企业多次获得帮扶，有效保障企业正常生产经营。

（二）深化银担合作模式，拓宽多元融资渠道。持续健全“政银担”风险分担机制，县经济信息委联合县财政局、县金融监管部门，推动县域政府性融资担保机构与重庆农商行、农业银行等金融机构深度合作，为中小微企业、涉农主体提供专业化融资担保服务。2025年，我县通过中小微企业发展项目，向食农加工企业拨付奖补资金120.72万元，依托转贷政策助力食农加工企业获得银行融资700余万元。同时落实贷款贴息政策，对规模以上企业生产经营性贷款按LPR的50%予以贴息，单家企业年度贴息上限100万元，全年累计向工业企业发放发展奖补资金347.83万元，切实降低融资成本。

（三）优化办事服务流程，提升融资服务便捷度。持续精简转贷办理流程，企业向合作银行提交续贷申请，经审核、平台核查、部门确认后即可拨付资金，办结后闭环收回款项，流程简洁高效。目前重庆农商行、农业银行等已纳入合作体系，后续将进一步扩大合作范围。依托“AI+企业码上服务”平台推行线上申办、快速审批，2025年累计协助企业融资1350余万元，业务办结率与满意度均达100%。

二、关于“构建引育用留闭环，锻造扎根乡土的人才支撑引擎”方面

（一）常态化开展招聘服务，精准引才入企。2025年县人力社保局累计举办专场招聘会20余场，为1679家企业提供用工对接服务。本年度将以“春风行动招聘会、百日千万招聘会、金秋启航招聘会”等专项活动为载体，紧扣企业用工需求，持续搭建供需对接平台，全力保障企业用工、精准引进各类人才。

（二）精准落实政策补贴，暖心稳岗留才。全面落实现有就业创业扶持政策，推动政策红利直达快享。截至目前，共有30位大学生申领大学生就业补贴，申领金额22.6万元；发放吸纳返乡农民工就业补贴50家，带动农民工就近就业112人，发放补贴金额7.85万元；发放农民工返乡创业补贴5家，共计1.5万元，2026年将持续推动稳岗返还、技能提升、在岗技能培训等就业创业政策，切实推动政策红利直达快享，为人才就业创业保驾护航。

（三）强化创业金融扶持，助力兴业兴才。针对性为企业和六类人员（年满十六周岁且贷款期内未达到退休年龄的城镇登记失业人员、就业困难人员、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生等）开展创业担保贷款金融服务。2025年全县共计发放创业担保贷款3827万元，扶持创业180人，带动就业427人，全力减轻企业融资成本，贴息减免担保费。县人力社保局将持续加大金融支持力度，助力企业稳定发展、扩大用工需求。

（四）做实就业帮扶举措，系统培育人才。2025年全面摸排离校未就业高校毕业生、雨露计划毕业生、失业青年等重点群体信息，2025年累计摸排重点人员2114名，并针对性开展就业帮扶工作，累计提供就业创业服务4000余次，全面落实“1131”就业服务机制。后续将推动就业帮扶常态化、长效化，常态化开展政策宣讲、职业指导、岗位推送等服务，助力企业培育本土实用人才，推动实现更高质量就业。

三、关于“强化组织与制度保障，确保政策蓝图转化为发展实景”方面

（一）完善配套政策方案，夯实制度基础。为推动农业产业深度融合，依托金融赋能乡村振兴，有效降低涉农经营主体和农户融资压力，县农业农村委根据《关于调整下达2026年第一批财政常态化帮扶资金项目计划的通知》（巫溪农发〔2026〕45-10号）文件精神，结合我县实际，制定了《2026年一二三产业融合发展贷款贴息实施方案》（巫溪农发〔2026〕62号）。

（二）深化政担协作联动，强化资金保障。充分发挥财政资金撬动效能，全力服务三农发展与小微企业提质增效。2025年统筹衔接资金1466.04万元，专项用于小额到户贷款、一二三产业融合发展贷款贴息及相关项目补贴。同时深化与重庆市农业融资担保集团有限公司合作，面向家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业五大新型农业经营主体及普通农户，提供10万—300万元额度的信用担保贷款。由市农担公司对接市级财政争取担保费用补助；由县农业农村委争取巫溪县财政资金用于担保风险金和经营主体贷款的贴息资金。

下一步，我委将会同县人力社保局、县财政局、县经济信息委等部门，持续跟踪各项措施的落地效果，不断优化扶持政策，为助力巫溪三农与小微企业振兴提供坚实支撑。

李永梅委员，感谢您对我委工作的关注，希望您今后继续关心、支持我委工作，多提意见建议，我们将根据您的建议，努力改进和做好工作，为巫溪经济社会高质量发展作出贡献。

此函

巫溪县农业农村委员会

2026年6月10日