各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处），县委各部委，县级国家机关各部门，各人民团体，有关企事业单位：

《巫溪县严禁党员干部职工大操大办借机敛财试行办法》（以下简称《办法》）已经县委研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

一、认真组织学习，强化舆论宣传。各级各部门在开展党的群众路线教育实践活动中，要将本办法纳入学习教育环节的重点内容，认真组织本单位、本系统和本辖区的党员干部职工深入学习领会，并通过广播、宣传栏、召开会议等形式，广泛宣传；要组织党员干部向所在党组织和单位递交书面承诺，保证不违规举办各种宴席，不参加各种违规宴请，抵制大操大办、铺张浪费和借机敛财等不正之风，带头移风易俗，倡导勤俭节约的文明新风；广播电视台、巫溪报要开展专题宣传，营造浓厚舆论氛围。

二、细化工作措施，落实主体责任。按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，各级各部门各单位根据本办法，进一步细化措施，明确操作办法和管理责任主体，严格申报审批和操办情况监管；对可能出现问题的要事先打招呼、警示提醒谈话，发现并及时纠正问题；要设立公开举报电话和信箱，接受群众举报，受理和查处违规操办行为，对本辖区、本系统、本单位党员干部职工发生的典型问题，要及时通报、公开曝光。县民政局要会同各乡镇（街道），指导村（社区）建立村规民约，规范村（居）民操办参与婚丧喜庆事宜的行为。

三、加强协调配合，强化监督查处。各级各部门要组成专门力量，对本办法落实情况开展明察暗访和监督检查，严肃查处党员干部违规行为，对不作为部门单位要严格问责；公安、食药监、环保、安监、市政、路政等部门（单位）要针对违规操办婚丧喜庆事宜，落实具体监督管理措施，并积极配合乡镇（街道）及相关单位，及时查处违规行为。各单位各部门在每月10日前，将本办法贯彻执行情况报送县纪委（联系人：王美玲；联系电话：51688938；QQ邮箱：471216808@.com）。

特此通知

中共巫溪县纪律检查委员会

        中共巫溪县委组织部

        中共巫溪县委宣传部

            巫  溪  县  公  安  局

            巫  溪  县  监  察  局

            巫  溪  县  民  政  局

                 巫溪县人力资源和社会保障局

      2014年4月23日

巫溪县严禁党员干部职工大操大办借机敛财

试行办法

为深入贯彻落实中央八项规定精神及市委、县委实施意见，坚决反对铺张浪费，有效遏制大操大办婚丧喜庆事宜的不正之风，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第一条  本办法适用于全县各级党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位、非公有制经济组织和社会组织、国有或国有控股企业中的党员、干部、职工（含临时聘用人员），以及村（社区）干部。

第二条  按照婚丧事宜新办简办、其他喜庆事宜禁办的原则，除婚丧嫁娶事宜（本人及子女的婚事，配偶或夫妻双方父母的丧事）可按规定简办外，严禁借乔迁履新、升学参军、小孩出生、寿诞庆礼、就医出国、调动升迁等事由操办宴席。

第三条  办理婚丧事宜必须按规定向组织提出申请，待批准后方可办理，未经批准的，一律视为违规操办。婚事必须提前15天报送书面申请，说清办理事项的时间、地点、宴席规模及宴请对象等情况，经审批同意后方可办理；丧事当日电话报告，事后及时完善备案手续。同一家庭中多人适用本办法的，按要求分别报批。

（一）市管领导干部向县委申报，县纪委备案；

（二）乡镇（街道）党委（党工委）书记、乡镇长（办事处主任）、人大主席（工委主任）和县属部门（单位）党政主要负责人向县纪委申报，县委组织部备案；其余县管领导干部向所在单位申报，由单位主要负责人审批，报县纪委、县委组织部备案；

（三）基层派出所所长、法庭庭长、司法所所长、中小学（幼儿园）校（园）长、卫生院院长、国土资源管理所所长等向主管单位申报，由主管单位的主要领导审批，报主管单位纪检监察组织备案。

（四）一般党员干部向所在单位申报，由分管领导审批，报本单位纪检监察组织备案（未设置纪检组织的单位，确定专人负责）。

（五）村社区干部向所在乡镇（街道）申报，由乡镇（街道）党委（党工委）书记审批，报乡镇（街道）纪委（纪工委）备案。

第四条 本人及子女的婚事，宴席总数累计不得超过15桌。倡导丧事不设宴席，只提供便餐。

第五条 办理婚丧事宜不准以发请柬、打电话、发短信、委托他人等方式邀请管理或服务对象；不准收受亲戚（直系亲属、三代以内旁系血亲及近姻亲，以下简称“亲戚”）以外的其他个人或单位的礼品礼金；不准采取分散分批或不同地点请客等方式变相大操大办；不准动用公车、公物、公款；不准占用交通干道等公共场所。

第六条  严禁参与、支持、到场庆贺除婚丧事宜外的其他禁办事宜；严禁给亲戚以外操办婚丧事宜的事主送礼品礼金；严禁用公款以个人名义赠送礼品礼金；严禁工作日上班期间参加婚丧喜庆事宜。

第七条  乡镇（街道）、县属部门及国有企事业单位主要负责人为执行本办法的第一责任人，负责对本辖区、本系统、本单位党员干部的教育管理和监督检查等有关工作，落实好审批备案制度，建立婚丧嫁娶事宜登记台账。

第八条  食药监、公安、安监、民政、环保、市政、路政等部门要根据各自职能履行执法责任，探索建立对相关事宜的执法管理办法，及时纠正查处违反食品安全、城市管理、环境保护、道路管理、社会稳定、安全管理等违规违法行为。

第九条  乡镇（街道）、县属各部门（单位）根据本办法，制定具体操作细则。县民政局会同各乡镇（街道），参照本办法指导村（社区）建立村规民约，规范村（居）民操办参与婚丧喜庆事宜的行为。

第十条  违反本办法第二条至第五条规定的，视情节轻重，给予组织处理和纪律处分，违反法律法规的，由相关部门予以处理。

（一）市管领导按程序上报市纪委、市委组织部处理；县管领导干部或单位中层干部，一律先予免职；

（二）一般工作人员当年年度考核评定为不称职（不合格）；

（三）村（社区）干部一律按程序免职；

（四）临时聘用人员一律解除劳动合同；

（五）家庭成员中有2人及以上属适用对象的，分别予以处理；

（六）违规办理喜庆事宜所收受财物和占用的公私款物，责令其退还或收缴财政；

 (七) 因操办宴席发生扰乱公共秩序、危害公共安全、破坏环境卫生、阻碍公共交通、侵害他人合法权益等行为，带来重大社会不良影响的，加重处理。

（八）违反本办法行为，不主动接受调查、干扰阻碍调查的，从重处理。

第十一条  对违反本办法第六条规定的，视其情节给予通报批评、诫勉谈话、免职等处理；违规赠送礼品礼金超过100元和工作日上班期间参加婚丧事宜的严肃处理；构成违纪的，按照相关规定给予纪律处分。

第十二条  对未按照第七条、八条、九条规定认真履行职责或因玩忽职守、监管不力、工作失职造成严重影响的单位和有关责任人员，依照有关规定进行问责。

（一）凡单位发生1起违反本办法行为的，对单位进行通报批评，并对主要领导予以诫勉谈话；凡单位发生县管领导干部违反本办法的，以及下属站所校院村（社区）负责人发生违反本规定行为年度累计2起（含）以上的，机关单位及下属站所校院村（社区）本年度累计发生违反本规定行为3起（含）以上的，单位年度党风廉政建设责任制考核“一票否决”，并对单位主要领导予以问责；

（二）凡分管的党员干部职工违反本办法行为累计达2起（含）以上的，对单位分管领导予以问责；

（三）乡镇街道所辖村居未建立规范操办婚丧事宜的村（居）规民约或辖区内大操大办未得到有效遏制造成较大社会影响的，对乡镇（街道）责任领导和村（社区）两委负责人予以问责；

（四）对未建立日常监管体制，或疏于监管，导致操办宴席过程中发生重大食品安全、交通安全、社会稳定、重大安全事故，带来严重社会影响的，追究辖区乡镇（街道）以及行业主管部门领导责任；

（五）对职责范围内发生的违规行为进行掩盖、袒护或干扰阻碍调查处理的，应当从重追究责任；对职责范围内发生的违规行为及时如实报告并主动查处和纠正的，可以从轻追究责任。

第十三条  按照干部管理权限，县纪委、监察局负责县管领导干部违反本办法的查处；其他人员违反本办法由乡镇（街道）、部门和有关单位进行调查，并按程序予以处理。

第十四条 各级各部门纪检监察组织要设立并公开举报电话和信箱，及时受理核实党员干部违规大操大办的信访举报，严肃查处顶风违纪案件，做到受理一起，查处一起，决不姑息。县纪委会同有关单位，组成专项督查组，对本办法执行情况进行监督检查，及时曝光和纠正存在的问题，确保本办法贯彻落实。

第十五条 各级各部门对本办法适用对象之外的其他人员办理婚丧喜庆事宜的，要积极倡导简办新办，坚持厉行节约、反对铺张浪费，倡导文明新风。

第十六条  本办法由县纪委、县监察局商县委组织部、县委宣传部、县公安局、县民政局、县人力社保局等相关部门解释。

第十七条  本办法自发布之日起施行。

附件：1. 巫溪县党员干部职工喜庆事宜报告审批表

2. 巫溪县党员干部职工丧葬事宜办理情况备案表

3. 严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财承诺书

4. 《试行办法》贯彻执行情况定期统计表

附件1

巫溪县党员干部职工喜庆事宜报告审批表

备注:此表必须由报告者本人亲笔填写。

附件2

巫溪县党员干部职工办理丧葬事宜办理情况备案表

附件3

严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财承诺书

为切实增强党员干部职工廉洁自律意识，狠刹大操大办，借机敛财风气，努力营造风清气正的良好环境，本人就不违规操办、不参与违规操办作如下承诺：

 一、本人及配偶、父母、子女及其他共同生活的家庭成员，不违反《巫溪县严禁党员干部职工大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财试行办法》，不超范围、超标准操办婚丧喜庆事宜，不操办婚丧嫁娶以外的其他禁办事宜。

二、带头抵制违规操办行为，不参与超范围、超标准的婚丧嫁娶活动和婚丧嫁娶以外的各类操办行为。

三、以上承诺，如有违反，自愿接受责任追究和组织处理。

（本承诺书一式两份，单位、个人各留存一份）

承诺人：

年  月  日

附件4

《试行办法》贯彻执行情况定期统计表

填报单位：                             填报时间：

注：请各单位每月10日前报送此表（QQ邮箱：471216808@.com）

抄送：县委，县人大、政府、政协党组，县人武部。

中共巫溪县纪委办公室                     2014年4月23日印发