巫溪府征地方案公告〔2022〕1号

巫溪县人民政府

关于建设巫溪至开州高速公路巫溪境项目征收

柏杨街道白马社区3组等7个街道（乡镇）

24个社区（村）65个组集体土地

（部分）补偿安置方案的公告

    按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规的规定，县人民政府于2021年12月22日发布了巫溪至开州高速公路巫溪境项目的征收土地公告（巫溪府征地公告〔2021〕5号），并根据社会稳定风险评估和土地现状调查结果，组织有关部门拟定了巫溪至开州高速公路巫溪境项目的征地补偿安置方案，现将具体内容和有关事项公告如下：

一、补偿安置具体内容

详见附件《巫溪县人民政府关于建设巫溪至开州高速公路巫溪境项目征收柏杨街道白马社区3组等7个街道（乡镇）24个社区（村）65个组集体土地（部分）补偿安置方案》。

二、异议反馈渠道

被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人对《巫溪县人民政府关于建设巫溪至开州高速公路巫溪境项目征收柏杨街道白马社区3组等7个街道（乡镇）24个社区（村）65个组集体土地（部分）补偿安置方案》有异议的，应当于公告期满前通过信函或当面提交方式，向巫云开高速公路巫溪指挥部（地址：巫溪县水利局大楼四楼；邮编：405800；联系人：董应武；联系电话：13372736366）或巫溪县规划和自然资源局（地址：巫溪县马镇坝春申大道158号；邮编：405800；联系人：向先武；联系电话：13896939271）提出书面意见，书面意见应当签字、加盖手印（印章）并附具身份证明材料。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为《巫溪县人民政府关于建设巫溪至开州高速公路巫溪境项目征收柏杨街道白马社区3组等7个街道（乡镇）24个社区（村）65个组集体土地（部分）补偿安置方案》不符合法律、法规规定的，应于公告期满前通过信函或当面提交方式，向县人民政府提出书面听证申请，申请应当签字、加盖手印（印章）并附具身份证明材料。县人民政府将依法组织听证。

    三、办理补偿安置登记和签订征地补偿安置协议的方式、期限

被征收土地的所有权人、使用权人应在本公告发布之日起20日内持土地权属证书到所在乡镇人民政府、街道办事处办理征地补偿登记，逾期未登记的，以县土地整理征收中心会同有关乡镇人民政府、街道办事处调查确认的依据为准。

四、确定具体人员安置对象的期限

被征地农村集体经济组织应当于征地补偿安置方案确定后30日内，按照《巫溪县集体土地征收补偿安置实施办法》（巫溪府发〔2021〕13号）第十六条的规定确定具体的人员安置对象。具体人员安置对象按有关规定公示、初审、复核和核准。

本公告自发布之日起施行，公告期限为30日。

特此公告。

附件：巫溪县人民政府关于建设巫溪至开州高速公路巫溪境项目征收柏杨街道白马社区3组等7个街道（乡镇）24个社区（村）65个组集体土地（部分）补偿安置方案

巫溪县人民政府

2022年1月14日

附件

巫溪县人民政府

关于建设巫溪至开州高速公路巫溪境项目征收柏杨街道白马社区3组等7个街道（乡镇）24个社区（村）65个组集体土地（部分）

补偿安置方案

为建设巫溪至开州高速公路巫溪境项目需要，巫溪县人民政府拟征收柏杨街道白马社区三社等1个街道6个镇1个社区23个村65个社集体土地282.1662公顷。根据《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（重庆市人民政府令第344号）、《重庆市人民政府关于公布征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发〔2021〕14号）、《巫溪县人民政府关于印发巫溪县集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（巫溪府发〔2021〕13号）和有关法律法规规定，结合我县实际，拟定征地补偿安置方案如下：

    一、征收范围及土地现状

拟征收柏杨街道白马社区三社等1个街道6个镇1个社区23个村65个社部分集体土地282.1662公顷，其中：农用地267.1596公顷（耕地154.7946公顷）、建设用地14.4817公顷、未利用地0.5249公顷。具体征收范围以勘测定界图为准。

拟征收土地的权属、地类、面积详见附件之附件1。

    二、征收目的

土地征收后，用于建设巫溪至开州高速公路巫溪境项目。

    三、补偿方式和标准

（一）土地补偿费和安置补助费。

征收农用地、建设用地和未利用地的土地补偿费和安置补助费，不分地类，按照市人民政府制定公布的区片综合地价标准乘以被征收土地面积计算。区片综合地价中，土地补偿费占30%，安置补助费占70%，具体补偿费用情况详见附件之附件2。

1.土地补偿费。土地补偿费由巫溪县人民政府委托项目所在地镇人民政府、街道办事处支付给被征地农村集体经济组织。其中，征收家庭所承包的土地，土地补偿费的80%由农村集体经济组织按照土地征收面积发放给承包经营户，土地补偿费的20%由农村集体经济组织依法管理和使用；征收未发包土地或者其它方式承包土地的，土地补偿费由农村集体经济组织依法管理和使用。

2.安置补助费。安置补助费由巫溪县人民政府委托项目所在地镇人民政府、街道办事处按照3.5万元/人的发放标准支付给人员安置对象。安置补助费支付后有结余的，结余部分交由农村集体经济组织依法管理和使用；不足的，由县人民政府安排资金予以补足。

（二）农村房屋补偿费。

农村房屋以不动产权属证书记载的合法建筑面积为准，按照《重庆市人民政府关于公布征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发〔2021〕14号）、《巫溪县人民政府关于印发巫溪县集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（巫溪府发〔2021〕13号）文件制定公布的重置价格标准补偿，补偿标准见附件之附件3。

征地公告发布前已办理合法用地手续但因控建而未完成房屋建设的，按下列方式补偿：

1.只办理了建设相关手续未建房的，由所在镇人民政府、街道依据办理时所产生的规费、耕地占用税等政策性费用，据实予以补偿。

2.完成房屋基础及部分主体的：仅完成房屋基础的，按照石方挖方80元/m³、土方挖方40元/m³，石方填方55元/m³、土方填方30元/m³的标准予以补偿；已完成房屋基础及部分主体的，按照所产生的建设成本予以补偿。

（三）地上附着物和青苗补偿费。

1.其他地上附着物和青苗实行综合定额补偿，以被征收土地面积扣除林地后的面积为准，每亩定额补偿0.8万元。

2.征地范围内的林地上林木及附着物，补偿标准按照《巫溪县人民政府关于印发巫溪县集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（巫溪府发〔2021〕13号）和《巫云开高速使用林地中林木及附着物补偿标准》（巫溪林业函〔2020〕55号）执行：即防护林、特种用途林按12000元/亩补偿；用材林苗圃按10000/亩补偿；经济林苗圃按15000元/亩补偿；其他林地林木按8000元/亩补偿。补偿后不再享受综合定额补偿。

3.坟墓实行据实清点补偿，标准按附件之附件4执行。

四、安置对象及安置方式

（一）人员安置。

人员安置对象范围及具体确定办法，按照《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（重庆市人民政府令第344号）第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定以及《巫溪县人民政府关于印发巫溪县集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（巫溪府发〔2021〕13号）第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定执行，本次征地人员安置对象共2730人，具体详见附件之附件1。由巫溪县人民政府委托项目所在地镇人民政府、街道办事处采取发放安置补助费的方式进行安置，每个人员安置对象的安置补助费发放标准为3.5万元。

（二）住房安置。

住房安置对象范围及具体确定办法，按照《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（重庆市人民政府令第344号）第十三条、第十四条、第十九条、第二十条规定以及《巫溪县人民政府关于印发巫溪县集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（巫溪府发〔2021〕13号）第十三条、第十四条、第十九条、第二十条规定执行。

住房安置采取农村宅基地自建安置或者货币安置两种方式进行安置。住房安置对象以户为单位统一选择一种安置方式，一处宅基地上的住房记为一户，以不动产首次登记或者合法建房手续批准的房屋作为计户依据。

住房安置对象采取货币安置后，该户家庭成员不得再申请农村宅基地新建住房。

住房安置对象合法拥有两处以上（含两处）农村住房的，只在其拥有宅基地权利的住房被搬迁时安置一次住房，不得重复安置住房。

1.农村宅基地自建安置。住房安置对象选择农村宅基地自建安置的，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，以及国家和本市关于宅基地建房的有关规定。农村村民宅基地标准为每人30平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算。自建住房按照所拆迁房屋重置价格标准的50%给予自建住房补助。

2.货币安置。住房安置对象选择货币安置的，住房安置建筑面积标准为每人30平方米；符合《巫溪县人民政府关于印发巫溪县集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（巫溪府发〔2021〕13号）第二十四条规定的，按相应建筑面积标准予以安置。

货币安置款额等于住房货币安置价格标准乘以应安置建筑面积。住房货币安置价格标准按照征地范围周边普通商品住房平均价格与砖混结构房屋重置价格标准之差确定。征地范围周边普通商品住平均价格见附件之附件5。

3.搬迁和临时安置。征地搬迁农村住房，以户为单位支付搬迁费，标准为3人以下（含3人）每户2000元，3人以上的户每人600元，按两次计发。

农村宅基地自建安置的，按照符合宅基地申请条件的人员计算并一次性支付18个月的临时安置费，标准为每人每月300元（3人以下按3人计算）。

住房货币安置的，按照应安置建筑面积计算并一次性支付12个月的临时安置费，标准为每平方米每月15元（90平方米以下按90平方米计算）。

    五、社会保障

对符合条件的征地人员安置对象参加基本养老保险实施缴费补贴。具体如下：

（一）补贴对象。征地人员安置对象中，在征收土地公告当月年满16周岁及以上的人员。

以下人员不属于补贴对象：1.按照或参照渝府发〔2008〕26号文件规定，已参加被征地农转非人员（被征地安置人员）基本养老保险的征地人员安置对象；2.在征收土地公告当月前已死亡，或已出国定居且终止基本养老保险关系的征地人员安置对象。

（二）补贴年限。根据补贴对象在征收土地公告当月的年龄确定补贴年限，最低2年，最高15年。具体补贴年限如下：

（三）缴费补贴标准。缴费补贴标准为5500元/人·年。

（四）其他事项。具体补贴办法及其他有关规定，按照《重庆市人民政府办公厅关于做好征地人员安置对象参加基本养老保险并实施缴费补贴政策有关工作的通知》（渝府办发〔2021〕96号）执行。

六、搬迁奖励

1.被搬迁房屋（住宅）的装饰装修由所有权人自行拆除，不能自行拆除的，按照附件之附件6规定标准进行补助。

2.符合下列情形之一的，其被搬迁房屋按重置价格标准的50%予以补助：

（1）被搬迁住房所有权人均不属于住房安置对象的；

（2）被搬迁住房属于住房安置对象合法拥有两处以上（含两处）农村住房，且按规定不予住房安置的；

（3）乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业用房等登记为非住宅的房屋。

3.征收土地预公告发布之日，持有合法证照且从事经营活动的，按以下标准对生产经营者一次性给予搬迁补助费。

（1）规模化畜禽养殖搬迁补助标准按附件之附件7执行；

（2）规模化经济作物种植搬迁补助按附件之附件8执行；

（3）规模化水产养殖搬迁补助由各镇人民政府、街道办事处组织评估后综合确定，废弃的鱼塘等不给予搬迁补助；

（4）工业类一次性搬迁补助由各镇人民政府、街道办事处组织评估后，按所搬迁设施设备评估净值的20%计算，搬迁后丧失使用价值的，按照设施设备评估净值计算；

（5）商业服务类经营1年以上的，给予一次性搬迁补助费，以实际用于商服经营门面房屋建筑面积为准，按300元每平方米标准予以补助。

4.坟墓按时搬迁奖励按照以下标准执行：平坟（土坟）750元/座、一般碑坟900元/座、一滴水990元/座、二滴水1080元/座、三滴水1170元/座。

5.补偿安置协议签订后十五日内完成搬迁的，按照被征地房屋拆迁重置价格的10%给予搬迁奖励。

七、监督检查

在实施过程中，被征地拆迁群众对有关人员徇私舞弊、弄虚作假、违反征地政策规定的可进行举报，经调查核实，情况属实并造成国家重大经济损失的，依法追究其责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

八、本方案仅适用于巫溪至开州高速公路巫溪建设项目征地范围内的补偿安置。

九、本方案未尽事宜，按照市、县有关规定执行。

附件之附件：1．土地分类面积和征地安置人员情况表

              2．土地补偿费和安置补助费明细表

              3．征地房屋拆迁重置价格补偿标准

              4．坟墓搬迁补偿标准

              5．巫云开高速公路巫溪段沿线商品房市场销售价格表

              6．房屋（住宅）装饰装修补助标准

              7．规模化畜禽养殖搬迁补助标准

              8．规模化经济作物种植搬迁补助标准

附件之附件1

土地分类面积和征地安置人员情况表

单位：公顷、人

人

附件之附件2

土地补偿费和安置补助费明细表

单位：亩、万元、人、万元/人

附件之附件3

征地房屋拆迁重置价格补偿标准

单位：元/平方米

说明：1.房屋层高在2.2米以下（不含2.2米），1.5米以上（含1.5米）的，按同类房屋标准的70%计算补偿。

2.房屋层高在1.5米以下（不含1.5米），1米以上（含1米）的，按同类房屋标准的50%计算补偿。

            3.房屋层高在1米以下（不含1米）的，按同类房屋标准的20%计算补偿。

            4.外阳台按同类房屋的50%计算。

            5.房屋面积以外墙尺寸计算。

附件之附件4

坟墓搬迁补偿标准

单位：元/座

附件之附件5

巫云开高速公路巫溪段沿线商品房市场销售价格表

附件之附件6

房屋（住宅）装饰装修补助标准

单位：元/平方米

注：1.房屋装饰装修补助标准按实际装修的标准建筑面积计算。

2.房屋外墙装饰装修和楼顶防水不予补偿。

3.房屋外墙及外墙门窗不予补偿。

附件之附件7

规模化畜禽养殖搬迁补助标准

注：1.表中未涉及的其他畜禽养殖按生猪当量换算后，予以补助。

2.对智能化企业进行评估后综合确定搬迁补助。

附件之附件8

规模化经济作物种植搬迁补助标准